第二天早朝，束雪容刚把修官道的奏章提上去，太和殿就吵起来了。
户部尚书第一个跳出来，捋着山羊胡，脸色通红：
“陛下！不可以！三百万两银子啊！这可不是小数字！国库刚赚点小钱，怎么能这么浪费？再说，征调十万人，万一误了农忙，收成降了，谁担责任？”
接着，吏部尚书也站出来附和：
“陛下，从古至今，只有战时才大量修路，如今四海清平，何必劳民伤财？西北和中原隔着千万里路，有土路就行，铺石板路根本是浪费！”
几个迂腐的老臣带头起哄，大家一通起哄下来，修官道成了一场坏事，祸国殃民！
“束夫人推新政有功，但这次未免心急了些！”
“三百万两，不如修皇宫，显示我大渝威严！”
束雪容站在队列里，听了一班人起哄，她心中不恼——早料到有人反对。
新皇蹙起眉头，向她看来：“雪容，你有何说？”
束雪容不慌不忙地走出队列，躬身施礼道：
“陛下，各位大人，臣妇以为，修官道不是挥霍，是长远的民生投资。”
她转过身，平静的语气中带着不容置疑的坚定：
“户部尚书担忧官道影响农时，这份苦心，臣妇已经考虑。募的民夫，优先从灾区农民和无地农民中选取，到了农忙时停工让他们回家收割，农闲时再开工，绝不会影响粮食生产。况且，给民夫发工钱，管他们吃饭，多给百姓一份收入，有灾荒的地区，还可靠做工度过难关，这是帮百姓，不是害百姓！”
她转过身，目光锐利：
“吏部尚书说太平盛世不必修官道，臣妇不敢赞同，太平盛世更要让百姓富起来！云城的余粮运不出去，一斤只卖三文，运到中原能卖五文，中间的损耗，全让百姓亏了。等修了官道，时间减半，损耗降低，百姓能多赚钱，我大渝的商税也会提高，这是双赢！”
束雪容举起手中的账本，大声道：
“陛下，各位大人，这是云城和漠城的贸易账本。去年，因为运输困难，两地共耗粮食一万三千石，药材两万斤，百姓少赚十万两！修了官道，这些损耗就能省下来，最多不出五年，就能把修官道的费用赚了回来，以后每年，国库就能多存三万两！”
她说了一阵，又瞥了众大臣一眼：
“修了官道，固有益于民生，更有益于边防！西域各国虎视眈眈，一用兵，我们的兵马粮草，就能沿着官道快速运往西北，比走土路快十天！这三百万，是给百姓修富国路，是给大渝修安全路，不是浪费！”
大殿里，顿时安静下来，迂腐的大臣们面面相觑，一个字也反驳不出。谢照君站出来，躬身道：“陛下，雪容说的一字不错。臣愿监修官道，保证专款专用，一定三年之内完工，绝不浪费！”
新皇看着束雪容手里的账本，再看看底下的大臣，想了想，“啪”的一声拍在龙案上：
“好！说得好！修官道，利国利民，本帝准了！就由束雪容全盘筹划，谢照君监工，户部划款，工部出方案，谁敢拈轻怕重，本帝绝不放过！”
“谢陛下！”
束雪容和谢照君同时谢恩，心里很是欢喜。
出了朝堂，谢照君笑着对束雪容说：“还是你厉害，把一干老古董说得哑口无言。”
束雪容笑着摆摆手：“不是我厉害，是道理站在我们这边，只要是对百姓们有利的事，总会说通的。”
两人并肩走在宫道上，暖暖的阳光照着两人，很是惬意。
束雪容遥遥地望着天边，心里已经开始憧憬，三年后大渝会有一条平平整整的石板路，车马南来北往，商旅络绎不绝，百姓的日子，一定会越来越好。
修官道的事才刚定下来，京城便被一封八百里加急的急报搅得人心惶惶。
那天，束雪容正在侯府教女医学儿们认草药，采青慌慌张张地冲进来：
“夫人！宫里来人了！说边关有急事，让您和将军立刻进宫！”
束雪容心里“咯噔”一下，把手上正在辨认的金银花丢下，快步跟着太监往皇宫里赶。
到了太和殿，便见新皇脸色铁青，龙案上放着一封染着血迹的急报，大臣们都低着头，屋子里的气氛都可以拧出水来。
“雪容，照君，你们来了。”
新皇的声音有些沙哑，指着急报，“西域楼兰国，扣押了我们的商队，抢走了所有货物，还杀了三个护卫！
现在他们集结了三万兵马，屯在边境，扬言要我们割让云城，否则就出兵攻打！”
“什么？”
束雪容心里一沉，云城关系到新政的全面推行，惠民粮仓、女医馆、女子学堂，要是让楼兰国攻占了，百姓们又要遭殃，新政也会受到重创。
谢照君皱着眉头道：
“皇上，楼兰小国，怎么敢如此？一定是有人暗中唆使，或者是见我们修官道，才有胆量挑衅！”
兵部尚书挺身而出道：
“皇上，楼兰联结数国，日渐强势，定是此次早有预谋！刚刚云城纳入我大渝版图，万万不能有失，速派人马增援！”
文武官员中有人高声道：“臣等同意出兵！给楼兰一记教训，让他们知道我大渝的厉害！”
束雪容却摇头道：“陛下，不可贸然出兵。我大渝新政方行，不宜轻易用兵，于民不利。不如先派使节前去楼兰，质问他们扣押商队一事，索要赔偿和释放人质，若他们不知好歹，再出兵不迟。到那时师出有名，也能得百姓支持！”
谢照君点头道：“不错，雪容说的对！云城和漠城现有两万马兵，可死守，一旦有楼兰突袭，也可防备。我等在此期间准备粮草和急救药，一旦与他们谈判失败，即可出兵！”
新皇觉得有理，心也静了些：“好！就按你们说的办！派使节去楼兰国，限他们三日之内释放商队，归还货物，赔偿损失，否则，朕就下旨出兵！”
使者动身后，束雪容的心提了起来。
她每日都与谢照君一起看边关送来的战报，得知楼兰不只骚扰云城周边的村庄，烧毁了两间民房，更是抢走了村民的口粮，气的她直颤抖！
“该死的畜生！”
束雪容抬手一拳打在桌子上，“老百姓才过上几天舒心的日子，他们就敢来犯！”