元康三年（公元前63年）
春天三月，宣帝下诏封原来的昌邑王刘贺为海昏侯。
乙未日，宣帝下诏说：“我身份低微的时候，御史大夫丙吉，中郎将史曾、史玄，长乐卫尉许舜，侍中、光禄大夫许延寿，都对我有旧恩。还有原来的掖庭令张贺，辅导我学习，让我研习文学经术，他的恩惠极为特殊，功劳很大。《诗经》里不是说‘没有恩德是不会不报的’嘛，封张贺过继的儿子、侍中、中郎将彭祖为阳都侯，追赐张贺谥号为阳都哀侯，封丙吉为博阳侯，史曾为将陵侯，史玄为平台侯，许舜为博望侯，许延寿为乐成侯。”张贺有个七岁的孤孙张霸，被任命为散骑、中郎将，赐爵关内侯。就连曾经在郡邸狱做过苦役，对我有养育保护之恩的人，也都得到了官职俸禄、田宅和财物，按照恩情的深浅一一给予回报。
丙吉临近受封的时候生病了，宣帝担心他撑不过去，打算派人趁他还活着的时候就去给他加印封爵。太子太傅夏侯胜说：“他不会死的！我听说积有阴德的人，一定会享受他的福分，还能惠及子孙。现在丙吉还没得到回报就病得很重，但这不是要命的病。”后来丙吉的病果然好了。
张安世觉得他们父子都被封侯，在朝中地位太过显赫。于是就推辞俸禄，宣帝下诏让都内专门收藏张家的无名钱，多达数百万。张安世为人谨慎周密，每次参与决定重大政事，事情一决定下来，他就称病离开。听到有诏令下来，他还装作很惊讶的样子，派人到丞相府去询问。朝廷大臣都不知道他参与了这些决策。他曾经举荐过一个人，那个人来道谢，张安世很生气，觉得“举荐贤能的人，哪能接受私人的答谢呢！”从此和这个人断绝往来。有个郎官功劳很大却没得到升迁，就找张安世说这事，张安世回答说：“你的功劳大，英明的皇上是知道的，作为臣子做事，怎么能自己去说功劳大小呢！”坚决不答应他。不久后，这个郎官果然升迁了。张安世看到自己父子地位尊贵显赫，心里很不安，就替儿子张延寿请求外放补任地方官吏，宣帝让张延寿做了北地太守。过了一年多，宣帝怜悯张安世年老，又征召张延寿回来担任左曹、太仆。
夏天四月丙子日，宣帝立皇子刘钦为淮阳王。皇太子当时十二岁，已经通晓《论语》《孝经》。太傅疏广对少傅疏受说：“我听说‘知道满足就不会受到屈辱，知道适可而止就不会有危险’。现在我们做官做到二千石，官职有了，名声也有了，这个时候还不离开，恐怕以后会后悔。”当天，父子俩就一起称病，上书请求退休。宣帝答应了他们的请求，额外赏赐黄金二十斤，皇太子也赠送了五十斤黄金。公卿大臣和老朋友在东都门外设酒宴为他们送行，送行的车子有几百辆。路上围观的人都说：“这两位大夫真是贤能啊！”还有人感动得叹息落泪。
疏广、疏受回到家乡后，每天让家里人卖掉黄金，置办酒食，邀请族人、老朋友和宾客一起娱乐。有人劝疏广用这些黄金为子孙多置办些产业，疏广说：“我难道是老糊涂了，不替子孙着想吗？我们本来就有旧的田产房屋，让子孙在里面辛勤劳作，足够他们穿衣吃饭，和普通人一样生活。现在要是再增加财产让他们有多余的财富，只会让子孙变得懒惰堕落。要是子孙贤能却财富过多，就会损害他们的志向；要是子孙愚笨却财富过多，就会增加他们的过错。而且富人容易招来众人的怨恨，我既然没办法好好教化子孙，也不想增加他们的过错还招来怨恨。再说这些黄金，是圣明的皇上用来赏赐我养老的，所以我乐意和乡亲、宗族一起享受皇上的恩赐，这样度过我的余生，不也挺好的嘛！”族人听了都心悦诚服。
颍川太守黄霸让邮亭、乡官都养鸡、猪，用来赡养鳏夫、寡妇、贫穷的人。然后制定了各种规章制度，设置父老、师帅、伍长，在民间颁布施行，用做好事、防范奸邪的道理来劝导百姓，还鼓励百姓致力于耕种、养蚕，节约用度，积累财富，种植树木，饲养家畜，去除浮华奢侈的花费。他治理政事，事无巨细，一开始看起来繁琐细碎，但黄霸精力充沛，能够推行下去。他见到官吏百姓，谈话间就会反复追问，还会问一些隐秘的事情来相互验证，他聪明有见识，官吏们都不知道他是怎么了解到这些情况的，都觉得他很神，丝毫不敢欺骗他。坏人都跑到别的郡去了，颍川的盗贼越来越少。黄霸努力推行教化，然后才实施刑罚，致力于让地方官吏都能有所成就，安居乐业。许县县丞年纪大了，又耳聋，督邮报告说想赶走他。黄霸说：“许县县丞是个廉洁的官吏，虽然老了，但还能行礼送迎，稍微有点耳聋又有什么关系呢！要好好帮助他，不要让贤能的人失望！”有人问他为什么这样，黄霸说：“频繁更换地方官吏，送旧官、迎新官的费用，还有奸猾的官吏趁机销毁账簿，盗窃财物，公私耗费太多了，这些费用都得从百姓那里来。新换的官吏又不一定贤能，说不定还不如原来的，只会让情况变得更乱。治理的道理，就是要去掉那些太过分的做法就行了。”黄霸外表宽厚，内心清明，深得官吏和百姓的拥护，颍川的户口每年都在增加，治理成效在天下数第一，他因此被征召去担任京兆尹。没过多久，因为触犯法律，连续被贬官降职。后来宣帝下诏让他再回到颍川做太守，俸禄为八百石。
元康四年（公元前62年）
春天一月，宣帝下诏：“八十岁以上的人，只要不是诬告、杀人伤人的，其他罪行都不追究。”
右扶风尹翁归去世，家里没有多余的财产。秋天8月，宣帝下诏说：“尹翁归廉洁公正，治理百姓成绩突出。赐给尹翁归的儿子黄金百斤，用来供奉祭祀。”
宣帝让有关部门寻找汉高祖功臣子孙中失去侯爵的人，找到了槐里公乘周广汉等一百三十六人，都赐给他们黄金二十斤，免除他们家的赋税徭役，让他们供奉祖先的祭祀，世世代代不要断绝。
丙寅日，富平敬侯张安世去世。
当初，扶阳节侯韦贤去世，他的长子韦弘因罪被关进监狱，家里人假传韦贤的命令，让次子大河都尉韦玄成继承爵位。韦玄成深知这不是父亲的本意，就假装发疯，躺在床上大小便，胡言乱语，神志不清。韦贤下葬后，按照规定韦玄成应当承袭爵位，但他以发疯为由不接受征召。大鸿胪上奏了他的情况，宣帝把奏章交给丞相、御史去调查核实。负责调查的丞相史就给韦玄成写信说：“古代那些辞让爵位的人，一定有值得称道的言辞和道理，所以才能给后人留下荣耀。现在您却只是毁坏自己的容貌，甘愿蒙受耻辱装疯卖傻，您的光辉被掩盖而不能彰显，您用来托名的方式太微不足道了！我向来愚笨浅陋，有幸为宰相办事，希望能稍微听到您的一些高见；不然的话，恐怕您会因过度谦让而受损，而我也会被人认为是小人。”韦玄成的朋友侍郎章也上疏说：“圣明的君王以礼让治国为贵，应该优待韦玄成，不要违背他的意愿，让他能在简陋的房屋下安心生活。”但丞相、御史还是认为韦玄成实际上没病，上奏弹劾他，宣帝下诏不要弹劾，让韦玄成来接受封爵。韦玄成没办法，只好接受了爵位。宣帝很赞赏他的气节，让韦玄成做了河南太守。
车师王乌贵逃到乌孙后，乌孙把他留下没有遣返。汉朝派使者责备乌孙，乌孙就把乌贵送到了京城。
当初，汉武帝开辟河西四郡，隔绝了羌人与匈奴相互往来的道路，驱逐了各个羌人部落，不让他们居住在湟中地区。宣帝即位后，光禄大夫义渠安国出使巡视各个羌人部落。先零部落的首领说：“希望能时常渡过湟水以北，到汉人不耕种的地方去放牧。”义渠安国把这件事报告给了朝廷。后将军赵充国弹劾义渠安国奉命出使不恭敬。从这以后，羌人就以之前的话为借口，强行渡过湟水，郡县官府无法禁止。
不久，先零部落与其他羌人部落的二百多位首领解除仇怨，相互交换人质，订立盟约。宣帝听说后，询问赵充国，赵充国回答说：“羌人之所以容易被控制，是因为他们各部落都有自己的首领，经常相互攻击，势力不统一。三十多年前西羌反叛的时候，也是先解除内部仇怨，联合起来攻打令居，和汉朝对抗，过了五六年才平定。匈奴多次引诱羌人，想和他们一起攻打张掖、酒泉地区，让羌人居住在那里。近来匈奴在西边受到困扰，我怀疑他们又派使者到羌人部落中去勾结。我担心羌人的变乱不会就此停止，而且可能还会联合其他部落，应该趁事情还没发生就做好准备。”过了一个多月，羌侯狼何果然派使者到匈奴借兵，想攻打鄯善、敦煌，以断绝汉朝通往西域的道路。赵充国认为“狼何的势力不可能独自想出这个计策，怀疑匈奴使者已经到了羌人部落中，先零、罕、幵等部落才解除仇怨，订立盟约。到秋天马匹肥壮的时候，变乱肯定会发生。应该派使者巡视边境军队，提前做好防备，监视各个羌人部落，不要让他们解除仇怨，以便发现他们的阴谋。”于是丞相府和御史府又奏请派义渠安国去巡视各个羌人部落，区分他们的善恶。这时候，连年丰收，一石谷子只值五钱。
评论
汉宣帝元康三、四年间，西汉王朝在多个方面发生了一系列重要事件，这些事件对当时的政治、经济、社会等各方面都产生了深远影响。
在政治层面，对功臣及其后代的封赏与追念，不仅是对过往恩情的回馈，更是强化统治阶层凝聚力的重要手段。丙吉、张安世等人的事迹展现出不同的为官之道与品德，丙吉的不伐善终得福报，张安世的谨慎与对权势的清醒认知，都为朝堂树立了典范。而韦玄成辞让爵位的事件，反映出当时社会对礼让等传统道德观念的重视，宣帝对其气节的赞赏也在一定程度上引导着官场风气。
地方治理方面，疏广、疏受的退休选择以及他们对财富的态度，为世人提供了一种看待功名利禄的视角，倡导了一种不过分追求财富、注重子孙品德培养的价值观。黄霸在颍川的治理堪称典范，他关注民生，从细微处入手，推行教化与刑罚相结合的治理方式，使得颍川社会稳定、人口增长，其治理理念和方法为后世地方治理提供了宝贵经验。尹翁归廉洁奉公，去世后家无余财，他的事迹彰显了清正廉洁的官员形象，宣帝对其家属的赏赐也是对这种品德的肯定与弘扬。
边疆局势上，车师王乌贵的处置以及羌人部落的动态，凸显出西汉边疆问题的复杂性。羌人部落的异动预示着潜在的边疆危机，赵充国对羌人局势的敏锐洞察和提前防范的建议，显示出他作为将领对边疆形势的深刻认识和战略眼光。义渠安国此前的不当行为以及后续对羌人的巡视安排，也反映出处理边疆民族事务需要谨慎对待，策略得当。
经济上，连年丰收使得谷价低廉，这为百姓生活和社会稳定提供了良好的物质基础。但同时，面对各种政治、社会事务，如何合理利用经济优势进一步发展国家、巩固统治，也是王朝需要持续思考的问题。
这两年间的众多事件相互关联，共同构成了汉宣帝时期丰富而复杂的历史画面。