清河市发改委七楼会议室，整改工作领导小组第一次会议。
上午八点半，椭圆形的会议桌边坐了十二个人。除了沈墨，还有财政局、审计局、金融办、纪委监委派驻组的一把手，以及从省金控集团借调来的专家团队。每个人面前都摆着厚厚的材料——产业基金过去三年的所有交易记录、审计报告、以及金融办刚梳理出的问题清单。
空气里有种紧绷的沉默。墙上时钟的秒针跳动声，清晰得有些刺耳。
“人都到齐了，我们开始。”沈墨没有开场白，直接切入正题，“今天会议只有一个议题：产业基金整改方案。李哲书记要求，三个月内必须拿出可操作的监管机制。现在距离期限还有八十七天。”
他打开投影，屏幕上出现一张问题汇总表。
“根据金融办的初步梳理，基金运作存在六大类问题。”沈墨用激光笔点着屏幕，“第一，资金托管不规范。目前是由财政局指定的一家城商行托管，但托管协议存在明显漏洞——银行只负责资金划转，不承担监督责任。”
财政局局长张松年皱了皱眉：“托管银行是当年李国涛定的，我们只是执行。”
“现在不是追责的时候。”沈墨说，“我们要解决问题。省金控的专家建议，引入竞争性谈判，重新选择托管机构。要求托管银行必须建立独立的监管系统，对每一笔资金流向进行实时监控。”
“那要增加多少成本？”有人问。
“初步估算，年托管费用增加百分之二十。”省金控的专家回答，“但这是必要投入。如果继续用现在的托管模式，再出问题，损失的可不只是这点费用。”
沈墨点击下一页：“第二，项目评审机制不透明。过去三年，基金共支持了四十七个项目，其中三十三个的评审记录不完整，专家打分表缺失，会议纪要只有结论没有讨论过程。”
“这个我有责任。”发改委副主任陈明主动说，“以前评审都是李国涛直接定调子，我们只是走程序。”
“所以这次整改，评审机制要彻底重建。”沈墨调出新的方案，“我提议：第一，建立专家库，专家名单向社会公开；第二，评审过程全程录像，录音；第三，每个项目的专家意见和打分，在项目公示时同步公开。”
会议室里响起低声议论。
“全程公开？会不会影响专家发表真实意见？”有人质疑。
“恰恰相反。”沈墨说，“在阳光下，才能真正做到公正。而且我们会设计匿名评审环节——专家在评审具体技术指标时匿名打分，但最终的评审意见要署名。这既保护专家，也压实责任。”
他继续往下：“第三，资金使用监管缺失。目前是‘一拨了之’，钱给了企业后，缺乏有效的跟踪问效。导致有些企业把资金挪作他用，甚至出现李国涛案那样的系统性挪用。”
这个问题最棘手。审计局局长王宏伟推了推眼镜：“我们审计局人手有限，不可能盯着每一笔钱。而且企业总有办法规避监管——比如通过关联交易转移资金。”
“所以要建立穿透式监管。”沈墨看向省金控的专家团队，“请刘博士介绍一下解决方案。”
一位戴眼镜的年轻女专家站起身：“我们建议引入区块链技术。产业基金的所有资金流转，从拨付到最终使用，全部上链。每一笔交易都有时间戳、有记录、不可篡改。同时，对企业账户进行关联监控，一旦发现资金流向可疑账户，系统自动预警。”
“区块链？”有人笑了，“那是金融圈玩的概念吧？咱们一个地级市的产业基金，用得上这么高级的东西？”
“用得上。”沈墨接过话，“而且必须用。李国涛案之所以能发生，就是因为资金流转路径不透明。如果当时有区块链记录，他在第一笔资金异常流转时就会暴露。”
他顿了顿：“我知道大家有顾虑——技术复杂、成本高、推广难。但我们要做的，不是修修补补，而是建立一套十年后回头看仍然不过时的监管体系。这套体系建成了，不仅是清河的财富，还可以在全省、全国推广。”
会议进行了两个小时。每个问题都被拆解成具体事项，分配到具体部门，明确时间节点。沈墨的笔记本上记满了要点：
——9月30日前，完成托管银行招标；
——10月15日前，建立专家库并公示；
——10月31日前，区块链监管系统完成开发；
——11月15日前，制定企业信用评价标准；
——11月30日前，所有整改措施试运行……
散会后，沈墨被王宏伟叫住。
“沈主任，借一步说话。”
两人走到走廊尽头的窗边。窗外是城市的天际线，几座高楼正在施工，塔吊缓缓转动。
“沈墨，”王宏伟换了称呼，语气严肃，“我刚才在会上没说完。审计组在查李国涛案时，发现了一些……更深层的问题。”
沈墨心里一紧：“什么问题？”
“产业基金的资金流向，有些异常路径指向了省里。”王宏伟压低声音，“不是姜云帆那个级别，是更高的层面。但证据链不完整，我们没写进报告。”
“为什么不追查？”
“因为没有权限。”王宏伟苦笑，“省纪委给我们的授权，只到李国涛这一级。再往上，需要更高级别的指令。”
沈墨沉默了一会儿：“那你告诉我这些的意思是？”
“意思是，你这次整改，可能会触碰到一些人的神经。”王宏伟看着他，“你在建立透明机制的同时，也是在埋雷——万一哪天，有人用这套机制查到了不该查的东西……”
他没说下去，但意思很明白。
“王局长，谢谢提醒。”沈墨说，“但如果因为怕踩雷就不往前走，那我们永远建立不了真正的规则。而且我相信，只要规则是公平的、透明的、对所有人一视同仁的，就没有什么‘不该查的东西’。”
王宏伟盯着他看了几秒，忽然笑了：“你果然还是那个沈墨。好吧，审计局全力配合你。需要什么数据，随时开口。”
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下午，沈墨带队去调研企业。
第一家是“清河精工”——上次座谈会上提问的那家公司。厂区很整洁，生产线正在全速运转。总经理李维是个四十岁出头的技术出身企业家，穿着工装，手上还有油污。
“沈主任，欢迎。”李维在车间里边走边说，“您上次在座谈会上的承诺，我们当真了。这不，新项目的申报材料已经准备好了。”
“我就是来看这个的。”沈墨说，“新的评审机制下，你们准备得怎么样？”
李维把他们带到研发中心。桌上摊开一堆图纸和技术参数。“这是我们和临港企业联合研发的新型电机，能效比市场上同类产品高百分之十五。这次申报，我们把所有技术细节、测试数据、成本分析，全部公开。评审专家可以随便问，我们经得起问。”
“不怕技术泄露？”随行的金融办主任问。
“怕，也不怕。”李维说，“怕的是同行抄袭，但我们已经申请了专利。不怕的是，真正核心的技术，靠几张图纸是抄不走的。而且，透明评审对我们也有好处——如果项目真的够好，专家给出的建议可能比我们想的还深入。”
沈墨点点头。这正是他想看到的态度——企业家把精力放在创新上，而不是钻营关系上。
调研完三家代表性企业，已经是傍晚。沈墨在回程的车上，收到了许半夏的微信：“顾晓梦来清河了，晚上一起吃饭？她说有重要事情。”
顾晓梦？她从省金控集团调任后，已经半年没见了。
晚餐约在一家私房菜馆。沈墨到的时候，许半夏和顾晓梦已经在了。顾晓梦瘦了些，但精神很好，眼神里的锋芒更盛。
“沈大主任，现在见你一面可真难。”顾晓梦打趣道。
“别挖苦我了。”沈墨坐下，“听说你在省金控那边干得风生水起，怎么有空来清河？”
“就是为你们产业基金的事来的。”顾晓梦收敛了笑容，“省金控接到任务，要配合你们建立穿透式监管系统。领导派我来做技术对接。”
“那太好了。”沈墨眼睛一亮，“有你帮忙，进度能加快不少。”
“先别高兴太早。”顾晓梦从包里拿出一份文件，“我在梳理你们基金历史数据时，发现了一些有意思的东西。”
她把文件推过来。是一张复杂的资金流向图，但和之前看到的都不同——这张图上，有几条虚线，指向几个没有名称的账户。
“这些虚线是什么意思？”沈墨问。
“意思是，有些资金在流转过程中，通过复杂的金融工具进行了‘包装’。”顾晓梦指着其中一条虚线，“比如这笔三百万的资金，从产业基金拨给企业A，企业A用这笔钱购买了企业b发行的‘定向融资工具’。而企业b的实际控制人，是李国涛的表弟。”
沈墨的脸色沉了下来。
“但这还不是最关键的。”顾晓梦又指向另一条虚线，“最关键的是，有些资金在离开清河后，进入了省里的某些‘产业引导基金’。而这些省级基金的投资方向，和产业基金申报的项目高度重合。”
许半夏也听出了弦外之音：“你是说，有人用清河的钱，去投省里的项目，然后赚取管理费或投资收益？”
“不只如此。”顾晓梦压低声音，“我怀疑，有些省级基金的决策者，和清河这边有利益勾连。李国涛可能只是个执行者，真正的受益者在更高层面。”
包间里安静下来。窗外的城市华灯初上，车流如织。
“有证据吗？”沈墨问。
“现在还没有。这些只是基于数据模型的推测。”顾晓梦说，“但如果你们的区块链监管系统建成，所有资金流转都上链，那么这些隐藏的路径就会暴露出来。到时候，可能会牵扯出更大的人物。”
沈墨端起茶杯，又放下。茶水已经凉了。
“晓梦，你的系统什么时候能上线？”
“最快也要两个月。技术开发需要时间，而且要和银行、企业系统对接，很复杂。”
“两个月……”沈墨喃喃道。
他知道，这两个月将决定很多事。不光是产业基金的整改，可能还会决定某些人的命运。
但他没有退路。
或者说，他从一开始就没给自己留退路。
“那就抓紧时间。”沈墨抬起头，眼神坚定，“需要我协调什么，尽管说。李哲书记给了最大支持，我们要用最快的速度，把系统建起来。”
“你不怕？”顾晓梦看着他。
“怕。”沈墨实话实说，“但我更怕的是，明知道有问题却装作看不见。李国涛案已经证明，遮遮掩掩只会让问题发酵。只有彻底透明，才能杜绝腐败。”
许半夏在桌下握住了他的手。
顾晓梦看了他们一眼，忽然笑了：“好。那我们就一起，把这个天捅个窟窿看看。”
晚饭后，沈墨和许半夏走在回去的路上。夜风微凉。
“你在想什么？”许半夏问。
“在想岳川老师说过的一句话。”沈墨望着夜空，“他说，真正的改革者，不是拆墙的人，而是建桥的人。拆墙容易，建桥难。因为你建桥的时候，两岸的人都看着你，有人盼你成功，也有人盼你掉下去。”
“那你现在在建桥吗？”
“在。”沈墨说，“一座通向透明和规则的桥。这座桥建成了，后来的人就能走得稳当些。”
远处，城市的灯光连成一片星河。
而他们，正走在通往星光的路上。