武始十年的初雪，比往年来得更早一些。细碎的雪花悄然覆盖了洛阳宫城的琉璃瓦，将这座繁华帝都点缀得一片素净。然而，在这份宁静之下，南宫之内正进行着一场关乎帝国未来安稳的重要布局。
宣室殿内，炭火盆烧得正旺，驱散了冬日的寒意。袁术端坐于御案之后，面前摊开着一幅巨大的疆域图，上面用朱笔圈出了几个远离中原、位置偏远或土地相对贫瘠的区域。太子袁耀肃立一旁，鲁肃、张昭、刘晔等核心重臣分列两侧，气氛庄重而肃穆。
“诸卿，”袁术的目光从地图上抬起，扫过众人，声音沉稳而带着不容置疑的决断，“太子年长，已渐熟悉政务，然朕之其余诸子，亦陆续成年。为固国本，绝觊觎之心，防萧墙之祸，朕意已决，循古制，封诸皇子为王，令其就藩。”
此言一出，殿内众人神色各异，但皆无意外之色。这是历代王朝巩固中央集权、避免皇子争位的常规手段，只是看皇帝如何执行。
袁术的手指在地图上几个朱笔圈出的地方点了点：“袁曜，封滇王，就国于滇池之畔（今云南昆明一带）。袁胤，封琼崖王，就国于朱崖洲（今海南岛）。袁某（假设还有其他皇子），封陇西王，就国于陇西狄道（今甘肃临洮）……”
他每念出一个封号和一个地名，殿内众人的心头便是一动。这些封地，要么是地处帝国边陲，开发程度低，蛮夷杂处；要么是土地贫瘠，人口稀少；要么是战略位置重要但本身并无多少实际资源。更重要的是，这些地方均无实土，王府仅享有该地部分赋税作为俸禄，并无行政管辖权。
“陛下，”张昭沉吟片刻，出列奏道，“分封诸王，以镇四方，乃古之常礼。然，前汉七国之乱，实为殷鉴。诸王就藩之后，其权责、其与地方官之关系，需有明确律令约束，方可保无虞。”
“司徒所言，正合朕意。”袁术颔首，目光转向一旁负责律法的官员，“《武始律》中，需增补《藩王律》一章，明确如下：”
他的语气陡然变得严厉起来：
“其一，诸王爵位，止于自身，享食邑，不世袭罔替，后世子孙依制降等承袭。”
“其二，诸王就藩，王府属官，由朝廷选派，不得自行征辟。其护卫，皆有定数，不得超过五百人，且需登记造册，受当地刺史监察。”
“其三，藩王不得干预所在州郡任何军政事务！不得私蓄甲兵，不得结交地方官员，不得受理民讼，不得私自与外国往来！”
“其四，无诏不得擅离封地，每年需按时入朝觐见。平日奏事，需经当地刺史转呈，不得直达天听！”
“其五，若有违逆以上诸条，视同谋逆，国法不容！”
这一条条律令，如同一道道紧箍咒，将藩王的权力限制到了最低程度。他们 essentially 成了被荣养在封地的富贵闲人，除了名分和俸禄，几乎没有任何实际权力，更遑论对中央构成威胁。
鲁肃闻言，心中暗赞皇帝思虑周详，补充道：“陛下，是否需派得力干员，担任首批王府傅、相，一方面教导诸王恪守臣节，另一方面亦可就近监视？”
“准！”袁术毫不犹豫，“所选傅、相，务必忠诚可靠，精通律法礼制。其首要职责，便是引导诸王读书明理，安享富贵，莫生妄念。”
诏书很快拟好，用印颁布。消息传出，在皇室内部和朝野引起了不小的震动。
数日后，宫中举行了册封仪式。袁曜、袁胤等几位成年皇子，身着崭新的王服，在庄重的礼乐声中，跪接册宝。他们脸上表情复杂，有得到封号的喜悦，有对未知封地的茫然，或许还有一丝对离开洛阳权力中心的不甘与失落。尤其是封到遥远琼崖的袁胤，看着手中那象征着偏远与潮湿的印绶，嘴角不禁泛起一丝苦涩。
离京就藩的日子定在半月之后。那几日，洛阳城外的长亭，成了伤离别之地。王妃、王子、公主们与洛阳的亲友依依话别，车队辎重，络绎于道。袁术并未亲自相送，只是站在宫城的高台上，远远望着那些消失在风雪中的车驾，目光深沉。
他知道，此举或许显得冷酷，但为了帝国的长远安定，为了太子将来能有一个相对平稳的执政环境，他必须这么做。前汉景帝时七国之乱的教训，以及后世西晋八王之乱的惨剧，都如同警钟在他耳边长鸣。他绝不能让自己的儿子们，将来有兵戈相向的一天。
首批派往各藩国的傅、相也随即出发。前往滇国的傅，是一位以刚直着称的老臣，临行前，袁术特意召见，叮嘱道：“滇地蛮夷杂处，情况复杂。滇王年少，卿需悉心辅导，使其明晓，镇守边陲，扬威怀远，便是大功。切莫使其卷入地方事务，更不可有非分之想。”
与此同时，《武始律》增补的《藩王律》章节，也以最快的速度刊印，颁发至各州郡及所有藩国。律条之严苛，态度之明确，让所有有心之人都不由得心中一凛。皇帝这是彻底断绝了藩王干政甚至作乱的一切可能。
一些原本或许存着“烧冷灶”心思，想提前结交某位皇子以期未来的官员，见到这般情状，也纷纷熄了心思，更加坚定地聚集在太子袁耀周围。
风雪之中，诸王的车队渐行渐远。袁术转身，走下高台，对紧随其后的太子袁耀沉声道：“耀儿，朕为你扫除了些障碍，但也仅是扫除了显而易见的障碍。未来的路，终究要靠你自己去走。记住，兄弟阋墙，乃亡国之兆。待你登基之后，对这些远方的兄弟，既需依法约束，亦需存一份骨肉之情，给予他们作为亲王应有的体面，只要他们安分守己。”
袁耀躬身应道：“儿臣谨记父皇教诲，必当善待诸弟，以固宗室，以安天下。”
望着苍茫的雪景，袁术知道，这套针对宗室的制度已然确立。它将如同这冬日里的冰雪，冷却可能燃起的权力争夺之火，为“武始之治”的延续，提供一个相对稳定的内部环境。然而，制度的设立易，长久的维持难。未来的岁月里，这套制度能否被严格执行，能否抵御住人心的贪婪与野望，仍需时间的检验。