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成都城外的锦官城,在景耀六年的冬天格外萧索。织工们蜷缩在漏风的工坊里,手里的蜀锦丝线越来越粗劣——不是手艺退步,而是官府征调的生丝被掺了麻料。库房里堆积的蜀锦蒙上了灰尘,往年这个时候,东吴的商队早已挤满码头,如今却只剩几个魏国商人压价收购。掌管锦官城的宦官王皓,正忙着将最好的蜀锦装车,准备送给洛阳的司马昭当“投名状”。这个曾让蜀汉“府库充盈”的“锦绣之国”,在灭亡前夜,连织工的口粮都快发不出了。

财政的崩塌,从来不是突然的断裂。从诸葛亮时期“量入为出”的精细治理,到后期“寅吃卯粮”的疯狂掠夺,蜀汉的经济如同被蛀空的堤坝,在邓艾的偏师到来前,早已自己垮了。

一、“开源节流”的黄金时代:诸葛亮时期的财政平衡术

建安十九年(214年),刘备入蜀时,面对的是“民亡过半,仓廪空虚”的烂摊子——刘璋父子“赋敛烦扰”,导致益州“野有饿殍,民皆菜色”。诸葛亮接手后,用三年时间让蜀地“米满仓廪,帛盈府库”,靠的是“开源节流”的双重奏。

开源的核心是“垄断核心产业”。他设立“盐铁司”,将临邛的盐井、犍为的铁矿收归国有,由官府统一开采、销售;在成都设“锦官城”,集中蜀锦生产,远销魏、吴,“蜀锦一匹,值金十斤”,成了蜀汉的“硬通货”;平定南中后,将当地的金、银、犀角、象牙纳入贡赋体系,《三国志》载“南中贡赋,岁入银五千斤,金二百斤”。这些措施让蜀汉的财政收入从“仅够军需”跃升至“岁入过亿钱”。

节流的关键是“压缩非必要开支”。诸葛亮以身作则,“身衣弋绨,素食布衣”,丞相府的开支“较东汉三公缩减三成”;他废除刘璋时期的“冗余官吏”,将州郡属官裁减一半,“吏省则费减”;军事上推行“兵农合一”,北伐间隙“休士劝农”,让士兵在黄沙、祁山屯田,“岁收粮十万斛”,减少了军粮运输成本。

更重要的是“赋税公平”。诸葛亮制定的《蜀科》规定“田租亩四升,户出绢二匹、绵二斤”,比东汉末年“亩税一斛”的税率低了近七成;同时推行“九品混通”,按家庭资产多寡调整赋税,“富者多缴,贫者少纳”。南中夷人只需缴纳“贡赋”,无需服徭役,《华阳国志》载“南中夷人,安其业,乐其税”。这种“藏富于民”的政策,让蜀地百姓“虽有征调,无怨言”。

诸葛亮去世时,蜀汉府库“有米四十万斛,金二十万斤,银三十万斤”,足够支撑三年军需。蒋琬、费祎延续这套体系,到延熙年间,仍能“岁入稍增,民不益赋”——这是蜀汉财政的黄金时代,也是它能与魏、吴抗衡的经济基础。

二、“寅吃卯粮”的开端:姜维北伐与财政赤字的失控

费祎遇刺(253年)是蜀汉财政的转折点。在此之前,蒋琬、费祎“以守为主”,军事开支控制在“岁入的三成”以内;而姜维掌权后,九伐中原(253—262年),军事开支飙升至“岁入的七成”,财政赤字从此失控。

北伐的直接消耗触目惊心。每次出兵“步骑五万”,需“粮二十万斛,绢五万匹”,相当于蜀汉半年的田租收入;运输粮草要征调民夫“三万人”,导致“农时荒废”,粮食减产;段谷之战(256年)、侯和之战(262年)等大败,损失“甲士万余,战马数千”,补充兵员和军械的费用“耗金万斤”。为填补窟窿,姜维推行“增税”——田租从“亩四升”涨到“亩八升”,户绢从“二匹”加到“三匹”,还新增“北伐特别税”,百姓“卖儿鬻女以缴赋”。

更致命的是“核心产业的衰败”。盐铁司被黄皓的亲信把持,“偷工减料,盐味苦涩,铁器易折”,销量大跌;锦官城的织工被强征去运输军粮,蜀锦产量从“岁出千匹”降至“三百匹”,质量也大不如前,东吴商人转而购买曹魏的“仿蜀锦”;南中因“连年征调夷兵”爆发叛乱,贡赋中断,《三国志》载“南中夷王刘胄反,岁入骤减三成”。收入锐减的同时,支出暴增,财政如同“饮鸩止渴”。

延熙二十年(257年),蜀汉第一次出现“国库空竭”,刘禅不得不下令“铸大钱”——一枚“直百五铢”当百枚五铢钱,强行掠夺民间财富。但“大钱”引发通货膨胀,“米价一石涨至万钱”,百姓“以物易物,不乐用钱”,进一步摧毁了财政体系。

三、“掠夺式治理”的终局:黄皓专权与财政的彻底崩溃

景耀元年(258年),黄皓彻底掌控朝政后,蜀汉的财政从“赤字”沦为“掠夺”。他的操作简单粗暴:垄断资源、卖官鬻爵、横征暴敛,将蜀地的经济潜力榨干最后一滴。

垄断资源到了“竭泽而渔”的地步。黄皓将盐铁司、锦官城等核心产业交给亲信,“高价售卖,中饱私囊”,盐价从“斗盐五钱”涨到“斗盐百钱”,百姓“十家九无盐”;他强占成都平原的良田“千顷”,租给农民“亩产缴半”,比朝廷田租高十倍;甚至连南中的犀角、象牙,都被他私下卖给东吴商人,“所得金银尽入私库”。

卖官鬻爵成了“常态”。《三国志·后主传》注引《蜀记》载“皓卖官,县令价百万,太守价千万”,买官者上任后“加倍搜刮”,形成“买官—贪腐—再买官”的恶性循环。巴郡太守杨欣,靠向黄皓行贿“黄金百斤”上任,一年就“敛财三千万”,导致巴郡“民变四起”。

横征暴敛突破了“生存底线”。除了正常赋税,黄皓还增设“宅税”“牛税”“酒税”,甚至“过桥需缴钱”;徭役从“每年二十天”增至“六十天”,百姓“老弱负薪,壮丁筑城”,成都周边“良田荒芜,荆棘丛生”。景耀五年(262年),蜀地爆发“大饥”,而黄皓的府库里“有米百万斛,不肯赈济”,百姓骂道“宁饮魏水,不食蜀粟”。

财政的崩溃,最终体现在“军心涣散”。士兵的粮饷从“月米二斛”降至“一斛”,且多是“陈米”;冬衣“三年未发”,士兵“冻死者十之二三”;连姜维的亲兵,都要“自行打猎充粮”。当邓艾兵临绵竹时,诸葛瞻的士兵“面有菜色,甲胄不全”,哪里还有战斗力?

四、财政崩溃的深层逻辑:权力失控下的经济异化

蜀汉财政的崩塌,表面是“北伐耗竭”“黄皓贪腐”,深层是“权力失控”导致的经济异化。诸葛亮时期,财政服务于“兴复汉室”的战略目标,“取之于民,用之于军”,且有“法治”约束,“不敢过界”;而后期,财政成了权力集团的“私产”,黄皓、诸葛瞻等既得利益者,将国家财富视为“可随意瓜分的蛋糕”,既不想“开源”(怕触动自身利益),又不愿“节流”(要维持奢靡生活),只能靠“掠夺百姓”续命。

这种异化的典型表现,是“财政决策的私人化”。诸葛亮时期,“盐铁、锦官、屯田”等财政要务,需“丞相府与尚书台联名决策”;而后期,黄皓一句话就能“变更盐价”“挪用军粮”,刘禅甚至“以国库金银为私藏”,《三国志》载“后主内库有金帛二十亿,不肯用于军需”。当财政脱离“国家公共属性”,沦为个人谋私工具,崩溃只是时间问题。

更值得深思的是“经济与民心的关系”。诸葛亮时期,百姓虽有征调,却相信“今日之苦,为明日之安”;而后期,百姓看到的是“权贵醉生梦死,自己饥寒交迫”,自然“不愿为蜀卖命”。绵竹之战前,诸葛瞻想“散家财犒军”,却发现“百姓不愿受”——当经济掠夺摧毁了“国家与民众的利益共同体”,再慷慨的赏赐,也换不回人心。

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