第九十二章 破冰启航
市委常委会的决议如同一块投入平静湖面的巨石，在清河市政坛激起了层层涟漪。《关于推动清河市产业转型升级与体制机制创新的若干意见》的通过，标志着这场酝酿已久的改革终于从蓝图走向了实施阶段。然而，秦墨深知，常委会的通过仅仅是一场漫长战役的开幕，真正的硬仗，是如何将这份凝聚了无数心血的方案，转化为车间里轰鸣的机器声，转化为职工工资卡上实实在在的数字，转化为这座城市重新焕发的活力。
周二的清晨，秋高气爽。市政府一号会议室里，“清河市产业转型升级工作领导小组”第一次全体会议的气氛却凝重得如同暴雨将至。与会者除了领导小组成员单位的负责人，还有被列为第一批改革试点的清河纺织厂、第一机械厂的领导班子和职工代表。每个人的脸上都写着不同的情绪：有期待，有焦虑，有观望，也有毫不掩饰的抵触。
秦墨坐在主位，开门见山：“今天不开务虚会，只干一件事：敲定纺织厂、机械厂两家试点单位的改革实施方案和时间表。责任到人，限时完成。”
他首先让国资委主任刘建军汇报两家企业的详细摸底情况。当一系列触目惊心的数据投射在大屏幕上时，会场一片寂静：纺织厂资产负债率高达85%，连续亏损54个月；机械厂冗员率超过30%，主力产品市场占有率不足5%。更严峻的是，两家企业共有在册职工近八千人，离退休人员三千多人，每年的社保、医保等刚性支出就像两个无底洞，吞噬着本已捉襟见肘的市财政。
“情况大家都清楚了，可以说，除了改革，已经没有退路。”秦墨的声音平静却带着不容置疑的力量，“现在请两家企业分别汇报你们的初步改革思路。”
纺织厂厂长钱卫东率先发言，他的方案保守而谨慎，核心是“争取更多政府输血，维持基本运转，逐步稳妥推进改制”，通篇充满了“困难”、“风险”、“需要支持”这类词汇。
轮到机械厂工会主席老周代表厂领导班子发言时，他拿出了一份截然不同的方案，语气激动：“秦市长，各位领导，我们机械厂班子和职工代表讨论了三天三夜！我们不要等靠要！我们要求实行‘全员竞聘上岗+骨干员工持股’的彻底改革！愿意干的，拿出真金白银一起来；不愿意干的，按政策安置。我们要置之死地而后生！”
老周的话像一颗炸弹，震得全场鸦雀无声。连秦墨都微微动容。他没想到机械厂的决心如此之大。
“老周，你们的勇气可嘉！”秦墨肯定道，但话锋一转，“但‘彻底改革’不是一句口号。钱从哪里来？人往哪里去？市场在哪里？这些问题，你们的方案里缺乏具体答案。”
他转向全场：“改革的决心要有，但科学的方法更重要。我建议，成立两个专项工作组，我亲自牵头纺织厂组，王建国副市长牵头机械厂组。工作组必须下沉到企业，和职工同吃同住同劳动，一周之内，拿出让职工能看懂、能接受、能操作的具体实施方案！”
“一周？”下面有人倒吸一口凉气，“这太紧张了！”
“市场不等人，机遇不等人，职工的期待更不等人！”秦墨斩钉截铁，“就是要用这种倒逼的机制，逼出我们的潜能！”
散会后，秦墨没有片刻停歇，直接带着工作组奔赴纺织厂。他没有去会议室，而是让厂长钱卫东带着，直接钻进了纺纱车间。巨大的噪音和飞絮扑面而来，老师傅们看到市长突然出现，都有些手足无措。
秦墨拦住一位正要下班的老挡车工：“老师傅，干多少年了？”
“三十八年喽！”老师傅嗓门很大，“看着这厂子从红火到这般光景……”
“如果厂子改制，让大家掏点钱入股，一起干，您愿意吗？”秦墨大声问。
老师傅愣了一下，摇摇头：“钱？哪还有钱？每个月那点工资，刚够吃饭。再说，入股？亏了咋办？”
接着，秦墨又召集了不同年龄层的职工座谈。年轻职工担心改制后失去“国企身份”保障；中年技术骨干既想搏一把又怕承担风险；管理层则普遍对市场缺乏信心，更倾向于“守摊子”。
调研结束，已是深夜。工作组在厂部简陋的会议室里汇总情况，气氛沉闷。问题比会前想象的更复杂：职工普遍贫困，无力出资入股；管理层思想保守，缺乏闯劲；产品严重落后，市场开拓艰难。
“秦市长，情况就是这么个情况。”钱卫东厂长面露难色，“巧妇难为无米之炊啊。”
“没米，就去找米！没路，就去闯路！”秦墨猛地站起身，走到黑板前，“职工没钱，我们就设计‘岗位股+绩效股’，用未来的劳动和业绩折价入股！管理层没信心，我们就面向社会公开招聘懂市场、善经营的专业人才！产品没市场，我们就请专家团队诊断，利用改制契机淘汰落后产能，开发适销对路的新产品！”
他越说思路越清晰：“我们可以把方案设计成‘两步走’：第一步，国资保留一部分股权，确保稳定托底，同时引入战略投资者带来资金和市场；第二步，职工组成持股平台，以‘资金+技术+管理’多种方式入股，分享发展红利。核心就一条：让职工成为企业真正的主人，而不是旁观者！”
工作组的同志们眼睛渐渐亮了起来。通宵达旦，一份全新的、极具操作性的《清河纺织厂改制实施方案（草案）》终于出炉。
第二天下午，纺织厂职工代表大会。当秦墨亲自向职工代表宣讲这份新方案时，会场出现了前所未有的热烈反响。特别是“岗位股”和面向社会招聘经营团队的设计，赢得了大多数职工的认可。
然而，就在会议即将通过方案时，一个意外发生了。厂里一位即将退休的老会计突然站起来，颤巍巍地拿出一本发黄的账本：“秦市长，方案好，但我有个问题！厂里十年前搞三产，有一笔一百多万的应收款一直没收回，这笔钱算谁的？改制前是不是该有个说法？”
这个问题极其尖锐，直接关系到国有资产界定和职工权益，处理不好，整个方案可能搁浅。所有人的目光都投向秦墨。
秦墨没有丝毫犹豫，当场表态：“请厂工会立即成立清欠小组，我让市审计局派人指导！一周内查清这笔账！无论涉及到谁，无论过去多少年，该追回的追回，该属于职工的利益，一分不少地划入改制新公司！”
掷地有声的回答，赢得了全场雷鸣般的掌声。老会计眼含热泪，连连点头。
与此同时，王建国副市长在机械厂也遇到了类似挑战。机械厂职工改革热情高，但提出的方案过于激进，几乎要完全甩掉历史包袱，可能引发不稳定因素。王建国耐心引导，最终拿出了一个“主业精干、辅业分离、人员分流、稳健起步”的过渡性方案，也得到了职工代表的初步认可。
周五晚上，两个工作组再次齐聚市政府会议室。秦墨和王建国分别汇报了方案，虽然路径不同，但都体现了“因厂施策、尊重民意、稳健操作”的原则。
“很好！”秦墨最后总结，“试点就是要探路，两种模式都可以试。下周一把细化方案报市委市政府，同时开始进行清产核资、职工意向摸底等基础性工作。我们要争取在三个月内，让两家试点企业的新公司挂牌运营！”
深夜，秦墨拖着疲惫的身体回到家。女儿路安早已熟睡，妻子林芷若还在灯下看书等他。
“怎么样？”她轻声问。
“迈出了第一步，比想象中难，但总算开了头。”秦墨揉着太阳穴。
林芷若给他倒了杯热水：“记得你常说，万事开头难。只要方向对，步子稳，总能走下去。”
站在窗前，望着清河市的万家灯火，秦墨心中感慨万千。改革之路，从无坦途。但他知道，破冰之后，航船已然启程，无论前方风浪多大，他都必须坚定地把稳舵盘，带领这座城市驶向更深邃、更广阔的水域。真正的考验，才刚刚开始。