建中四年癸亥（公元七八三年）
十一月丁亥日，朝廷将陇州升格为奉义军，提拔韦皋担任节度使。朱泚又派宦官刘海广前去，许诺任命韦皋为凤翔节度使，韦皋斩杀了刘海广。
灵武留后杜希全、盐州刺史戴休颜、夏州刺史时常春，会同渭北节度使李建徽，合兵一万人前往奉天救援，大军即将抵达时，唐德宗召集将相商议援军的行进路线。关播、浑瑊说：“漠谷道路狭窄险要，恐怕会遭到叛军伏击，不如从乾陵北面绕行，沿着柏城前进，在奉天城东北的鸡子堆扎营，与城中守军形成掎角之势，还能分散叛军的兵力。”卢杞说：“漠谷的路程更近，就算被叛军伏击，城中出兵接应就可以了。倘若从乾陵经过，恐怕会惊扰到先帝的陵寝。”浑瑊反驳道：“自从朱泚率军围城以来，砍伐乾陵的松柏树木，昼夜不停，对陵寝的惊扰已经够多了。如今城中形势危急，各路援军还没赶到，只有杜希全等人这支军队前来，关系重大。如果他们能占据险要地形扎营，就能击败朱泚。”卢杞说：“陛下用兵征讨，怎能和叛逆的贼寇相提并论！要是让杜希全等人的军队从乾陵经过，那就是陛下亲自惊扰陵寝了。”德宗于是下令杜希全等人从漠谷进军。丙子日，杜希全等军抵达漠谷，果然遭到叛军伏击。叛军占据高处，用强弩和巨石向下猛攻，援军死伤惨重。城中守军出兵接应，也被叛军击败。当天夜里，四路援军溃败，退守邠州。朱泚在奉天城下检阅援军丢弃的物资粮草，城中文武百官面面相觑，大惊失色。戴休颜是夏州人。此后朱泚攻打奉天城愈发急迫，还挖掘壕沟将城池团团围住。他把营帐移到乾陵之上，从高处俯瞰城中，城里的一举一动都看得清清楚楚。朱泚还时常派人环绕城池，招降引诱城中的官员百姓，嘲笑他们看不清天命所归。
神策河北行营节度使李晟病愈后，得知德宗前往奉天避难，便率领部众准备奔赴奉天救援。张孝忠受到朱滔、王武俊的逼迫，一心倚仗李晟的支援，不愿让他离去，多次阻挠。李晟于是留下儿子李凭，让他迎娶张孝忠的女儿为妻，又解下自己的玉带，贿赂张孝忠身边的亲信，让他们劝说张孝忠。张孝忠这才同意李晟率军西去救援，还派遣大将杨荣国率领六百精锐士兵随同出征。李晟率军从飞狐道出发，日夜兼程，抵达代州。丁丑日，朝廷加封李晟为神策行营节度使。
王武俊、马寔率军攻打赵州，久攻不下。辛巳日，马寔率军返回瀛州，王武俊送了他五里地，赠送的犒劳物资十分丰厚。之后王武俊也率军返回恒州。
德宗前往奉天避难时，陕虢观察使姚明敭将军中事务托付给都防御副使张劝，自己赶赴奉天行在。张劝趁机招募士兵，得到数万人。甲申日，朝廷任命张劝为陕虢节度使。
朱泚率军围攻奉天城已有一个月，城中的物资粮草全都耗尽。德宗曾经派遣身手矫健的人出城侦察叛军动向，那人以天气严寒为由恳求德宗，跪着上奏希望能得到一件短袄和套裤。德宗为他寻找，却始终没有找到，只能满心怜悯，沉默着打发他出城。当时供应皇帝的粮食，只剩下两斛糙米。守军常常趁着叛军休息的间隙，在夜里用绳索把人缒到城外，挖取芜菁的根茎带回城中充饥。德宗召集公卿大臣和将领们说：“朕因为缺乏德行，才身陷这样的危亡境地，这本是理所当然的事。你们都没有罪过，应该趁早出城投降，好保全自己的家眷。”群臣都趴在地上，痛哭流涕，发誓要竭尽全力死守城池。因此，城中将士虽然疲惫不堪、处境危急，但斗志却丝毫没有衰减。
德宗前往奉天时，粮料使崔纵劝说李怀光率军前去救援，李怀光答应了。崔纵把军中所有的物资钱财都收集起来，跟随李怀光一同前往奉天。李怀光率军日夜兼程，抵达河中时，士兵们已经疲惫不堪，于是驻军休整了三天。河中尹李齐运倾尽全城财力设宴犒劳将士，但士兵们还是想拖延进军的时间。崔纵提前用车拉着物资钱财渡过黄河，对士兵们说：“等大军到了黄河西岸，这些物资钱财全都分赐给大家。”士兵们贪图财物，这才继续西进，驻军蒲城，此时麾下已有五万兵马。李齐运是李恽的孙子。
李晟一边行军，一边沿途招募士兵，随后也从蒲津渡过黄河，驻军东渭桥。起初他麾下只有四千士兵，李晟善于安抚驾驭部众，与士兵们同甘共苦，众人都心甘情愿追随他。短短一个月内，军队规模就扩充到一万多人。
神策兵马使尚可孤奉命讨伐李希烈，率领三千士兵驻守襄阳。得知奉天危急后，他率军从武关出兵救援，驻军七盘岭，击败了朱泚的部将仇敬，乘胜攻占了蓝田。尚可孤是宇文鲜卑部的旁支后裔。
镇国军副使骆元光，祖先是安息人，被骆奉先收为养子。他率军镇守潼关将近十年，深受军中将士的拥戴。朱泚派遣部将何望之率军袭击华州，华州刺史董晋放弃城池，逃往奉天行在。何望之占据华州城后，打算集结兵力，切断朝廷东部的运输通道。骆元光率领潼关守军袭击何望之，何望之兵败逃回长安。骆元光于是率军进驻华州，招募士兵，几天之内就招募到一万多人。朱泚多次派兵攻打骆元光，都被他击退，叛军从此无法向东出兵。德宗当即任命骆元光为镇国军节度使，骆元光随后率领两千士兵西进，驻军昭应。
马燧派遣行军司马王权和自己的儿子马汇，率领五千士兵前往奉天救援，驻军中渭桥。
至此，朱泚叛军所占据的地盘，只剩下长安城而已。朝廷各路援军的巡逻骑兵，时常能抵达望春楼下。李忠臣等人多次率军出城迎战，都以失败告终，只好向朱泚求救。朱泚担心城中百姓会趁机出城劫掠，因此派遣的军队都只能昼伏夜行。朱泚心中担忧长安城的安危，于是加紧攻打奉天城，还命僧人法坚制造云梯。这架云梯高达数丈、宽也有数丈，外面包裹着犀牛皮，底部安装了巨大的轮子，上面可以容纳五百名勇士。城中守军看到云梯后，都惊慌失措。德宗向群臣询问应对之策，浑瑊、侯仲庄回答说：“臣看这云梯体型笨重，笨重的东西容易下陷。臣请求在云梯即将到达的位置，事先挖掘地道，在地道里堆积柴草、储备火种，等待叛军攻城时使用。”神武军使韩澄说：“云梯不过是小伎俩，不值得陛下费心担忧，臣请求率军抵御叛军。”于是他估量云梯将会进攻的方向，在奉天城东北角拓宽了三十步的防御阵地，在上面储备了大量的油脂、松脂和柴草芦苇。丁亥日，朱泚率领大军擂鼓呐喊，猛攻奉天城南面城墙。韩游瑰说：“这是叛军想分散我们的兵力。”于是他率领守军严密防备城东北角。戊子日，北风刮得十分迅猛，朱泚下令推出云梯攻城。云梯上覆盖着浸湿的毛毡，悬挂着水囊，上面载满了勇士。叛军又在云梯两侧部署了攻城用的轒辒车，士兵们藏在车下，抱着柴草、背着泥土，填埋城外的壕沟，奋勇前进。官军的弓箭、石块和火把都无法伤到他们。叛军集中兵力猛攻城东北角，一时间箭石如雨，城中守军死伤不计其数。已经有叛军登上了城头，德宗和浑瑊相对而泣，群臣只能抬头祷告上天保佑。德宗拿出一千多份空白的委任状，官位从御史大夫、享有五百户实际封邑以下不等，全都交给浑瑊，让他招募敢死之士抵御叛军。德宗还赐予浑瑊自己的御笔，让他根据将士们功劳的大小，在委任状上填写官职；如果委任状不够，就直接写在将士们的身上。德宗哭着说：“如今朕就和你永别了。”浑瑊趴在地上，痛哭流涕。德宗抚摸着他的后背，也忍不住哽咽起来。当时城中的士兵们又冷又饿，还缺少铠甲和兵器，浑瑊一边安抚激励他们，一边用忠义之道鼓舞士气，士兵们都擂鼓呐喊，拼死作战。浑瑊身中流箭，却依旧冲锋陷阵，丝毫没有退缩，也从不喊痛。恰逢叛军的云梯碾过官军预先挖掘的地道，一个轮子陷进地道里，云梯进退不得。这时，地道里的火种突然燃起，风向也随之逆转。城头上的官军趁机投掷火把，撒下松脂，浇上油脂，一时间火光冲天，欢呼声震耳欲聋。片刻之间，云梯和上面的叛军士兵都被烧成了灰烬，焦臭的气味飘散到数里之外。叛军只好率军撤退。官军趁机从奉天城的三座城门出兵追击，太子亲自督战，叛军大败，死伤数千人。对于受伤的将士，太子亲自为他们包扎伤口。到了夜里，朱泚再次率军攻城，有箭射到了离德宗只有三步远的地方才落下，德宗大惊失色。
李怀光率军从蒲城出发，向泾阳进军，沿着北山向西行进。他先派遣兵马使张韶换上平民服装，从小路前往奉天行在，将奏表藏在蜡丸之中。张韶抵达奉天时，恰逢叛军正在攻城。叛军士兵看到张韶，以为他是普通百姓，就驱赶着他，让他和百姓们一起填埋壕沟。张韶趁机找到空隙，越过壕沟，抵达城下大喊道：“我是朔方军的使者！”城头上的守军放下绳索，把他拉了上去。等张韶登上城头时，身上已经中了几十箭，但他还是从衣服里取出奏表，献给了德宗。德宗大喜过望，让人抬着张韶在城中示众，奉天城四面的守军和百姓都欢呼雀跃，声音如同雷鸣一般。癸巳日，李怀光率军在澧泉击败了朱泚的叛军。朱泚得知战败的消息后，十分恐惧，当即率军退回长安。人们都认为，如果李怀光再晚三天赶到，奉天城就守不住了。
朱泚撤军之后，随行的大臣们都向德宗道贺。汴滑行营兵马使贾隐林上前进言说：“陛下性情过于急躁，不能包容他人。如果这个性子不改变，就算朱泚败亡了，忧患也不会就此平息！”德宗没有怪罪他，反而对他大加称赞。侍御史万俟着打通了金州、商州的运输通道。奉天的重重包围解除之后，各路藩镇的贡品赋税相继运到，朝廷的财政开支这才开始好转。
朱泚退回长安后，一心只想着坚守城池。他时常派人从城外回来，在城中四处奔走呼喊：“奉天城已经被攻破了！”想要以此迷惑城中的百姓。朱泚占据了长安府库的大量财富，不惜用金银布帛来取悦麾下的将士；对于留在长安城中的公卿大臣的家属，他每月都发放俸禄供养。神策军和禁军六军中，凡是跟随德宗前往奉天、或是跟随哥舒曜、李晟出征的将士，他们留在长安的家属，朱泚也都供给粮食。除此之外，朱泚还修缮兵器军械，每天的耗费十分巨大。等到长安被官军收复后，府库中竟然还有剩余的财物，看到这一幕的人，都纷纷埋怨此前朝廷有关部门横征暴敛。
有人对朱泚说：“陛下既然已经登基称帝，唐朝皇帝的陵墓和宗庙，就不应该再保留了。”朱泚说：“朕曾经面朝北，侍奉唐朝的君主，怎么忍心做出这样的事！”又有人说：“朝廷中有很多官职空缺，请陛下派兵胁迫士人出来做官，填补这些空缺。”朱泚说：“强行授予官职，会让人感到恐惧。只要是愿意做官的人，就授予他们官职，何必挨家挨户地强迫别人做官呢！”朱泚所任用的官员和士兵，只有范阳的旧部和神策军的团练兵。泾原军的士兵十分骄横跋扈，都不听从朱泚的调遣，只顾着看守自己掠夺来的财物，不肯出城作战。他们还密谋刺杀朱泚，只是因为计划没有成功，才作罢。
李怀光性情粗犷直率，他从山东率军奔赴国难，多次对人说卢杞、赵赞、白志贞是奸邪谄媚之徒，还说：“天下大乱，都是这些人造成的！我见到陛下之后，一定要请求陛下诛杀他们。”等到李怀光解除了奉天的包围后，开始居功自傲，认为德宗一定会用特别隆重的礼节接见他。有人劝说王翃、赵赞道：“李怀光沿途愤懑叹息，认为宰相谋划不当，度支使征收赋税繁重苛刻，京兆尹犒赏将士时过于吝啬刻薄。导致陛下流离失所，都是你们三个人的罪过。如今李怀光刚刚立下大功，陛下一定会敞开心扉，诚恳地询问他朝政的得失。要是让他把这些话对陛下说了，你们难道不危险吗！”王翃、赵赞把这番话告诉了卢杞。卢杞十分恐惧，于是不动声色地对德宗说：“李怀光立下了拯救社稷的大功，叛军已经闻风丧胆，都没有坚守的心思了。如果让他乘胜攻打长安，就能一举消灭叛军，这是势如破竹的大好形势。现在要是让他入朝觐见，陛下必定会设宴款待他，这样就会耽搁好几天。让叛军有时间进入长安城，从容地做好防御准备，到时候恐怕就难以攻克了！”德宗认为他说得有道理，于是下诏命令李怀光直接率军进驻便桥，和李建徽、李晟以及神策兵马使杨惠元约定日期，一同攻打长安。李怀光认为自己不远千里，竭尽忠诚奔赴国难，击败了朱泚，解除了奉天的重重包围，却在离天子近在咫尺的地方，不能入朝觐见，心中十分不满，他说：“我如今已经被奸臣排挤，往后的事情也就可想而知了！”于是他率领军队离去，抵达鲁店后，又停留了两天，才继续撤军。
剑南西山兵马使张朏率领麾下士兵发动叛乱，攻入成都。西川节度使张延赏放弃城池，逃往汉州。驻守鹿头关的将领叱干遂等人率军讨伐张朏，斩杀了张朏和他的党羽，张延赏这才得以返回成都。
淮南节度使陈少游率军讨伐李希烈，驻军盱眙。得知朱泚发动叛乱后，他率军返回广陵，下令挖掘壕沟、修筑营垒，修缮铠甲兵器。浙江东、西节度使韩滉下令关闭水陆交通要道，严禁牛马等牲畜出境；他还下令修筑石头城，开凿了近百口水井，修缮了几十处馆舍宅邸，修建了大量的堡垒和营寨，从建业一直延伸到京岘山，城楼和城墙连绵不断。他这么做，一方面是为了防备德宗被迫渡江避难时有所安置，另一方面也是为了巩固自己的势力。陈少游派遣三千士兵，在长江北岸举行盛大的阅兵仪式。韩滉也派遣三千水军，在京江炫耀武力，以此回应陈少游。
盐铁使包佶掌管着八百万缗的钱财和布帛，准备运往京城长安。陈少游认为叛军占据了长安，朝廷不知道什么时候才能收复，于是想要强行夺取这些钱财布帛。包佶坚决不同意，陈少游就想杀了他。包佶十分恐惧，把自己的妻子儿女藏在盛放文书档案的箱子里，急忙渡过长江逃走。陈少游于是将这些钱财布帛全部据为己有。包佶麾下有三千名负责看守财物的士兵，也被陈少游吞并了。包佶只带着几十名随从逃到上元，没想到他剩下的财物，又被韩滉夺走了。
当时，南方的各路藩镇都关闭边境，固守自保，只有曹王李皋多次派遣使者，打通道路，向朝廷进贡。李希烈率军攻打汴州、郑州，阻断了江淮地区通往京城的交通要道，各地的贡品赋税都只能从宣州、饶州、荆州、襄州，取道武关运往奉天。李皋下令整顿沿途的驿站，平整道路，因此往来的使者都能通行无阻。
德宗向陆贽询问当前最为紧迫的事务。陆贽认为，此前导致天下大乱的原因，是君臣上下之间的沟通不畅。于是他劝说德宗主动接纳臣下的意见，虚心听取劝谏，并向德宗上奏了一封奏疏。奏疏的大意是：“臣认为当前最为紧迫的事务，在于体察民情。如果是百姓们迫切希望做的事情，陛下就应该率先去施行；如果是百姓们极为厌恶的事情，陛下就应该率先革除。如果陛下的喜好和厌恶能和天下百姓一致，却得不到百姓拥戴的，从古到今，从来没有过这样的事情。治理和动乱的根本，都和民心紧密相连。更何况现在正处于局势动荡、人心不安的时刻，在这关乎国家安危、民心向背的紧要关头，民心归附，国家就能安定；民心背离，国家就会倾覆。陛下怎能不体察民情，与百姓同好恶，让天下百姓都归附追随，从而安定国家呢！这实在是当前最为紧迫的事情啊。”奏疏中还说：“不久前，臣私下里听闻民间的议论，对民情也做了一些探究。地方上担忧朝廷和地方的心意相悖，百官又担忧君臣之间的沟通隔绝。地方的意愿无法传达给朝廷，朝廷的诚意也无法上达天听。陛下的恩泽无法布施到民间，民间的实情也无法传到陛下的耳中。真实的情况陛下未必知道，陛下知道的事情也未必真实。君臣上下之间相互隔绝，真假混淆掺杂。百姓心中积聚的怨恨之声不绝于耳，非议和指责也到处都是。在这种情况下，想要君臣之间没有猜疑隔阂，怎么可能呢！”奏疏中又说：“汇集天下人的智慧，就能辅助陛下明辨是非；顺应天下人的心意来颁布法令，那么君臣就能同心同德，还有谁会不服从呢！天下的百姓都归附陛下，又有谁会起来作乱呢！”奏疏中还说：“有些看似愚昧的言论，却蕴含着深刻的道理；有些看似迂腐的举措，却是解决问题的关键。”陆贽的奏疏呈上去十天后，德宗既没有采纳施行，也没有责问他。陆贽于是再次上奏疏，奏疏的大意是：“臣听说，建立国家的根本，在于得到百姓的拥护；得到百姓拥护的关键，在于体察民情。所以孔子说，人情是圣王治理天下的田地，意思是说，治理国家的方法，都是从体察人情中产生的。”奏疏中又说：“《易经》中记载，乾卦在下、坤卦在上，称为泰卦；坤卦在下、乾卦在上，称为否卦。减损君主的利益来增益百姓的利益，称为益卦；减损百姓的利益来增益君主的利益，称为损卦。天本来在上面，却处于下方；地本来在下面，却处于上方，从位置上来说是违背常理的，但反而称之为泰卦，这是因为君臣上下之间能够相互沟通的缘故。君主本来在上面，臣子本来在下面，从名分上来说是顺理成章的，但反而称之为否卦，这是因为君臣上下之间相互隔绝的缘故。君主约束自己，让百姓过上富足的生活，百姓一定会心悦诚服地拥戴君主，这难道不就是益卦所蕴含的道理吗！君主轻视百姓，只为自己谋取私利，百姓一定会心怀怨恨，背叛君主，这难道不就是损卦所蕴含的道理吗！”奏疏中还说：“船就好比是君主治理国家的方法，水就好比是民心。船顺应水的规律，就能浮在水面上；违背水的规律，就会沉没。君主顺应民心，国家就能稳固；违背民心，国家就会陷入危机。因此，古代圣明的君主身居高位，一定会让自己的意愿顺应天下百姓的心意，而不敢让天下百姓的意愿来迁就自己的私欲。”奏疏中又说：“陛下痛恨不良的习俗妨碍国家治理，决心亲自平定叛乱，用威严的手段治理天下，用严厉的法令裁决事务。但不良的习俗积弊已久，陛下的严厉措施又过于严苛。远方的百姓因为惊疑而违抗命令，引发叛乱；身边的臣子因为畏惧而苟且偷生，只求逃避罪责。君臣之间心意相悖，上下之间沟通隔绝。君主一心想要把国家治理好，臣子却防备着被诛杀；臣子想要向君主进献忠诚，君主却担心自己被欺骗。所以陛下的诚意无法传达给百姓，百姓的实情也无法传到陛下的耳中。臣往年曾经担任御史，有幸能够上朝拜见陛下，但仅仅过了半年时间。陛下深居宫中，态度严肃庄重，从来没有降下圣旨，向臣询问过朝政事务。群臣都心怀敬畏，匆匆行礼后退下，也不敢向陛下奏陈国事。陛下身处朝堂之上，尚且不能和群臣相互沟通，更何况天下如此广阔，民情又怎能传到陛下的耳中呢！虽然陛下也会按照惯例召见使臣，另外接见宰相，但这既不同于众人共同商议国事，也不同于公开的讨论。对于还没有施行的政策，就告诫臣子们这是朝廷的机密，不许议论；对于已经施行的政策，又说已经成定局，不必劝谏。这样一来，臣子们渐渐变得束手束脚，一举一动都担心会遭到猜疑。因此，每个人都隐瞒自己的真实想法，把直言进谏当作忌讳。以至于叛乱即将发生，天下百姓都忧心忡忡，唯独陛下还安然不知，还在说太平盛世指日可待。陛下用现在亲眼目睹的事实，去验证过去听到的言论，就能明白哪些是真、哪些是假，哪些做法得当、哪些做法失当，那么事情成败的原因就全都清楚了！人心的真假也能全部知晓了！”
德宗于是派遣宦官传旨对陆贽说：“朕生性很喜欢推心置腹，也能够接纳劝谏。朕本以为君臣是一体的，完全不用防备，正因为待人真诚、毫不怀疑，才屡次被奸邪小人蒙骗利用。如今招致这样的祸患，朕反思过后觉得没有别的原因，失误恰恰在于太过推诚相待。再者，谏官议论国事，很少能做到谨慎保密，他们大都自夸自耀，把过错推到朕的身上来为自己博取名声。朕自从即位以来，见过很多上奏议事的人，他们的言论大多是随声附和、道听途说，试着加以盘问，马上就无言以对了。如果真有身怀特殊才能的人，朕怎会吝惜提拔任用呢？朕看自古以来，事情大体上都是这样，所以近来不轻易接见议事的人，也不是厌倦接纳意见。你应当深切理解朕的这番心意。”
陆贽认为君主统治天下，应当以真诚守信为根本。进谏的人就算言辞粗陋、说理笨拙，君主也应当宽容接纳，以此广开言路。如果用威严震慑他们，用言辞辩驳压制他们，那么臣下怎敢畅所欲言？于是陆贽再次上奏疏，奏疏的大意是：“天子治理天下的准则，和上天运行的规律是相同的。上天不会因为地上长有劣质的树木就停止万物生长，天子也不应该因为世间存在小人就停止听取意见、接纳劝谏。”奏疏中还说：“只有真诚与守信，一旦有所缺失，就无法弥补。待人不真诚，就难以保全人心；与人不守信，那么政令就无法推行。陛下所说的因为过于讲求诚信而招致祸患，臣私下认为这番话是不对的。”奏疏中又说：“用智谋驾驭臣下，臣下就会变得虚伪狡诈；对人表现出猜忌，臣下就会变得苟且偷安。君主的所作所为，臣下都会效仿；君主施加给臣下的态度，臣下也会用相应的态度回报。如果自己不能做到竭尽诚信，却指望别人做到，众人必然会懈怠而不遵从。先前待人不诚，却说以后要真诚待人，众人会心怀猜疑而不肯相信。由此可知，诚信之道，一刻也不能离开自身。希望陛下谨慎坚守并更加努力地践行，这恐怕不是一件值得后悔的事情啊！”
奏疏中还说：“臣听说仲虺称颂商汤，不夸赞他没有过错，而是夸赞他能够改正过错；尹吉甫歌颂周宣王，不赞美他没有过失，而是赞美他能够弥补过失。可见圣贤的用意十分明确，只把改正过错看作是可贵的能力，不把没有过错当成值得推崇的事情。大概是人立身处世，必定会有过失差错，无论才智极高的人还是愚钝至极的人，都难以避免。有智慧的人改正过错，从而向好的方面发展；愚笨的人以犯错为耻，反而会一错再错。向好发展，德行就会日益完善；一错再错，恶行就会越积越多。”奏疏中又说：“谏官不能做到守密而自夸，确实算不上忠厚，但这对于陛下的圣德，本来也没有什么损害。陛下如果能够接纳劝谏、从善如流，那么这件事传扬出去，只会更加彰显陛下的美德；陛下如果拒绝劝谏、不肯采纳，又怎么能禁止别人传播呢！”
奏疏中还说：“浮夸而没有实际依据的言论，不必采纳；质朴而合乎道理的言论，不必拒绝。言辞笨拙但见效迅速的，未必是愚笨的见解；言辞动听但重利轻义的，未必是高明的主张。这些都需要用实际效果来检验，用长远的眼光来考量，取舍的标准没有别的，只看是否合乎道义。”奏疏中又说：“陛下所说的‘近来看到上奏议事的人，言论大多随声附和、道听途说’。臣私下认为，众人的议论，足以反映民情民意，其中必定有可以施行的内容，也有值得警惕的地方，恐怕不应该一概轻视侮辱，而不加以审视采纳。陛下还说‘试着加以盘问，马上就无言以对’，臣只觉得陛下虽然让他们无话可说，却没有让他们心服口服；能够让他们嘴上认输，却不能让他们内心信服。”
奏疏中还说：“身为臣下的人，没有谁不愿意效忠君主；身为君主的人，没有谁不希望把国家治理好。然而臣下常常苦于君主不能把国家治理好，君主也常常苦于臣下不能效忠。为什么会这样呢？是因为君臣之间的心意不能相通。臣下的心意，没有谁不愿意传达给君主；君主的心意，没有谁不希望了解臣下。然而臣下常常苦于难以将心意传达给君主，君主也常常苦于难以了解臣下的实情。为什么会这样呢？是因为存在九种弊病没有革除。所谓九种弊病，君主占六种，臣下占三种：君主喜欢胜过别人，耻于听到自己的过失，炫耀口才，卖弄聪明，滥用威严，刚愎自用，这六种是君主的弊病；臣下谄媚阿谀，观望迟疑，畏缩怯懦，这三种是臣下的弊病。君主喜欢胜过别人，就必然乐于听阿谀奉承的话；君主耻于听到自己的过失，就必然会忌讳直言劝谏。这样一来，臣下中那些谄媚阿谀的人就会顺从君主的旨意，而忠诚真实的言论就听不到了。君主炫耀口才，就必然会掠取别人的言论，用言辞把别人驳倒；君主卖弄聪明，就必然会主观臆断，猜忌别人心存欺诈。这样一来，臣下中那些观望迟疑的人就会为了保全自己而敷衍塞责，切磋探讨的中肯言论就不能全部进献了。君主滥用威严，就必然不能放下架子、平心静气地待人接物；君主刚愎自用，就必然不能主动承担过失、接受规劝。这样一来，臣下中那些畏缩怯懦的人就会为了逃避罪责而缄口不言，合情合理的意见就无法申诉了。
想到天下疆域如此广阔，百姓如此众多，皇宫深邃重重，君臣地位尊卑悬殊，从贤能之士往上，能够亲眼见到天子威仪的人，在亿万百姓中也找不到一个；就算是有幸能够见到天子的人，当中能够有机会和天子议论国事的，又千万人中难有一个。侥幸能够和天子议论国事的人，中间还存在着这九种弊病，那么君臣之间心意能够相通的情况就非常少了。君主的心意不能通达于臣下，百姓就会感到困惑；臣下的心意不能通达于君主，君主就会产生猜疑。君主猜疑臣下，就不会接纳他们的忠诚；百姓感到困惑，就不会服从君主的政令。忠诚却不被接纳，臣下就会用悖逆的态度回应；政令却不被服从，君主就会用刑罚来施加威压。臣下悖逆、君主用刑，国家不衰败还能等到什么呢！这就是导致乱世多、治世少的原因，从古到今都是如此。”
奏疏中还说：“从前赵武说话迟钝木讷，却成为晋国的贤臣；绛侯周勃质朴不善言辞，却成为汉朝的开国丞相。如此看来，能言善辩的人，所说的事情未必真实可信；言辞理屈的人，所持的道理未必就站不住脚。人的内心难以揣摩，这是连尧、舜都感到为难的事情，怎么能凭着一次奏对、一番盘问，就说已经看透了一个人的全部才能呢！凭借这样的方式体察天下的民情，必然大多与实际不符；凭借这样的态度轻视天下的士人，必然会遗漏贤才。”奏疏中又说：“进谏的人多，表明陛下能够乐于接受意见；进谏的人言辞直率，表明陛下能够包容不同声音；进谏的人狂妄虚妄，表明陛下能够宽恕他人；进谏的人泄露机密，表明陛下能够听从劝谏。只要做到其中一点，都是君主的大德。这就是君主和进谏者之间相互补益的道理。进谏的人能得到官爵赏赐的好处，君主也能得到国家安定太平的好处；进谏的人能得到建言献策的美名，君主也能得到采纳忠言的美名。即便如此，进谏的人可能会有言辞不当之处，君主却不会因此留下任何不好的名声。君主唯恐正直的言论不够恳切，天下人听不到，这样的话，君主接纳劝谏的美德就会光彩照人了。”德宗对他的这些言论，颇为采纳。
李怀光屯兵不前，多次上奏章揭露卢杞等人的罪行。朝野上下议论纷纷，也都归罪于卢杞等人。德宗迫不得已，在十二月壬戌日，将卢杞贬为新州司马，白志贞贬为恩州司马，赵赞贬为播州司马。宦官翟文秀是德宗十分信任的人，李怀光又上书弹劾他的罪过，德宗也只好将他处死。
乙丑日，朝廷任命翰林学士、祠部员外郎陆贽为考功郎中，金部员外郎吴通微为职方郎中。陆贽上奏推辞，说：“当初刚到奉天的时候，随从护驾的将官官吏，按惯例都晋升了两级官阶，如今只有翰林官得到升迁。施行惩罚，应当先从权贵近臣开始，再到地位低下、关系疏远的人，这样法令才不会有人触犯；施行奖赏，应当先从地位低下、关系疏远的人开始，再到权贵近臣，这样功劳才不会被遗漏。希望陛下先录用功劳卓着的人，再普遍地对众人进行封赏，这样的话，臣也就不敢独自推辞这份任命了。”德宗没有准许他的推辞。
德宗在奉天的时候，派人去游说田悦、王武俊、李纳，赦免他们的罪过，并用高官厚爵重金收买他们。田悦等人都暗中表示愿意归顺朝廷，但还不敢和朱滔彻底决裂，仍然像以前一样各自称王。朱滔派他的虎牙将军王郅去游说田悦说：“前些日子八郎你处境危急，我和赵王（王武俊）不敢吝惜性命，竭尽全力出兵援救，侥幸为你解除了围困。如今太尉（朱泚）三哥在关中接受天命称帝，我打算和回纥军队一起前往辅佐他，希望八郎你整顿兵马，和我一起渡过黄河，共同攻取大梁。”田悦心里不想出兵，却又不忍心和朱滔决裂，于是就答应了他。朱滔又派他的内史舍人李琯去见田悦，察看他是否真的愿意出兵。田悦犹豫不决，秘密召集扈崿等人商议这件事。司武侍郎许士则说：“朱滔过去侍奉李怀仙担任牙将，和他的兄长朱泚以及朱希彩一起杀死了李怀仙，拥立朱希彩为节度使。朱希彩对他们兄弟二人宠信到了极点，可朱滔又和判官李子瑗合谋杀死了朱希彩，拥立朱泚为节度使。朱泚担任节度使之后，朱滔就劝说他入朝觐见天子，自己则留下来担任留后，虽然嘴上说是为了忠义，实际上是想夺取朱泚的兵权。朱滔生平凡是和他一起谋划立功的人，像李子瑗这类人，被他辜负并杀害的有二十多人。如今他又和朱泚一东一西相互呼应，如果让朱滔得偿所愿，朱泚最终也不会容得下他，更何况是盟友呢！朱滔的为人就是这样。大王您怎么能窥探到他的内心，从而信任他呢！他率领幽州的十万回纥兵马屯驻在城外原野，大王您出城迎接的话，就会被他生擒。他囚禁大王您之后，兼并魏国的军队，向南渡过黄河，和关中的朱泚相互呼应，天下有谁能够抵挡他们呢！到那个时候，大王您再后悔也来不及了。为大王您打算，不如表面上答应和他一起出兵，暗地里做好防备，隆重地迎接犒劳他的军队，等他的军队到来之后，就借口其他事情，派遣将领分兵跟随他，这样一来，大王您对外不会失去报答恩德的名声，对内也不会有仓促遭遇祸患的忧虑了。”扈崿等人都认为他说得有道理。
王武俊听说李琯前往魏州，就派遣他的司刑员外郎田秀快马去见田悦说：“我先前因为宰相处理事务不当，担心灾祸会牵连到自己，再加上八郎你被重兵围困，所以才和朱滔联合出兵援救你。如今天子正身处忧患之中，用恩德来安抚我们，我们这些人怎么能不悔过自新，归顺朝廷呢！舍弃历经九世的天子不去侍奉，反而去侍奉朱泚和朱滔吗！况且朱泚还没有称帝的时候，朱滔和我们是地位相当的王，本来就已经轻视我们了。更何况让他向南平定汴州、洛阳，和朱泚联合起来，我们这些人都会沦为阶下囚啊！八郎你千万不要和他一起南下，只管关闭城门，坚守城池。请允许我等待合适的时机，联合昭义的军队，出兵攻打并消灭他，和八郎你再次平定河朔地区，重新担任节度使，共同侍奉天子，这难道不是好事吗！”田悦于是下定决心，哄骗朱滔说：“跟随你出兵，一定会遵守之前的约定。”丁卯日，朱滔率领范阳的步兵、骑兵五万人，还有私自跟随的一万多人，以及回纥军队三千人，从河间出发向南进军，军用物资的运输队伍首尾相连，长达四十里。
李希烈在汴州（今河南开封）攻打李勉，驱使百姓运输土木材料，修筑攻城用的垒道；他因工程进度不快而发怒，竟将百姓连同土木一起填进垒道，称之为“湿柴”。李勉坚守城池数月，没有等到外部援军，只得带领一万多名部众逃往宋州（今河南商丘）。庚午日，李希烈攻陷大梁（汴州州治）。滑州刺史李澄举城投降李希烈，李希烈任命李澄为尚书令兼永平节度使。李勉上表向朝廷请罪，皇帝（唐德宗）对李勉的使者说：“连朕都曾失守宗庙（指此前朱泚之乱时长安失守），李勉应当安心。”对待他一如既往。
刘洽派遣部将高翼率领五千精兵守卫襄邑（今河南睢县），李希烈攻破该城，高翼投水自尽。李希烈乘胜进攻宁陵（今河南宁陵），江淮地区大为震动。陈少游派参谋温述向李希烈表示归顺，说：“濠州、寿州、舒州、庐州等地，我已下令解除防备，收起兵器铠甲，静候您的指挥。”又派遣巡官赵诜到郓州结交李纳。
中书侍郎、同平章事（宰相职衔）关播被免去宰相职务，改任刑部尚书。
朝廷任命给事中孔巢父为淄青宣慰使，国子祭酒董晋为河北宣慰使。
陆贽对皇帝（唐德宗）说：“如今天下盗贼（叛乱者）遍布，圣驾流离迁徙，陛下应当沉痛地主动承担过错，以此感动人心。从前，商汤因归罪于己而勃然兴起，楚昭王因善言善行而恢复国家。陛下如果能勇于改过，向天下人公开承认错误，让所颁布的诏书毫无避讳，臣虽愚钝，也定能尽力体察圣意、草拟诏书，或许能让那些离心叛逆之徒洗心革面，归顺朝廷。”皇帝同意了他的意见。因此，从奉天（今陕西乾县）发布的诏书，即使骄横的将领、强悍的士兵听了，也没有不感动流泪的。
有方术之士进言说：“国家正遭厄运，应当有所变更（如改年号、加尊号）来顺应时运。”群臣请求给皇帝再加一两个字的美称（尊号）。皇帝就此询问陆贽，陆贽上奏认为不可行，奏章大意说：“尊号的兴起，本非古代制度。在太平安泰时使用，已有损谦逊之德；在丧乱时期沿用，更伤害政体。”又说：“秦朝德行衰败，才将‘皇’与‘帝’合并，开始总称‘皇帝’；流传到后代，那些昏庸偏邪的君主，才有‘圣刘’、‘天元’之类的称号。由此可见，君主的轻重，不在于名称。削减尊号有谦逊、效法古制的美名，增加尊号则会招致自夸、接纳谄媚的讥讽。”还说：“如果一定要考量运数，必须有所变更，与其增加美称而失去人心，不如废除旧有的尊号来敬奉上天的告诫。”皇帝采纳了他的意见，只改了年号。
皇帝又将中书省起草的赦文给陆贽看，陆贽进言认为：“用言语去打动人心，能引起的感动已经很浅了，如果言语又不恳切，谁还会真心怀念！如今这份宣布恩德的诏书，悔过之意不能不深，引咎自责的言辞不能不详尽，要彻底洗刷过错，宣泄积郁，使人人各得其所，这样还有谁会不服从呢！应该改革的各项事宜，我已小心地另具文状一同呈上。除此以外，我还有所忧虑。我认为知道过错并不难，难在改正过错；说得好并不难，难在做得完美。假使赦文写得极其精妙，但只停留在‘知过’和‘言善’上，我还是希望陛下能进一步思考那更难的‘改过’和‘行善’。”皇帝同意了他的看法。
兴元元年（公元784年）
春季，正月初一癸酉日，大赦天下，更改年号。诏书说：“要达到治世，兴起教化，必须推心置腹，忘掉自己，救助百姓，不惜改正过错。朕继承宏大基业，君临天下，却失守宗庙，流落于草野之中。不去追念遵循德政，过去的错误诚然已无法挽回；但深切反思过错，期望能在将来有所补救。现在明白宣示道理，以告天下。
“我（德宗自称）畏惧德行不能继承先人，不敢懈怠荒废，但由于生长在深宫之中，不熟悉治国要务，积久成习，易沉溺于安逸，居安忘危，不知农耕的艰难，不体恤征战的劳苦，恩泽未能下及百姓，民情不能上达天听，事情壅塞阻隔，人心猜疑隔阂。仍然不能反省自己，于是动用武力，向四方征调军队，千里转运粮饷，征用车辆马匹，远近骚动不安，出门的要带干粮，在家的人要送行，百姓劳苦不堪。有时一天之内多次交锋，有时连年不能脱下盔甲。祭祀祖先无人主持，家庭失去依靠，生死离散，怨气凝结，劳役不息，田地多荒废。严酷的政令急于征敛，疲惫的百姓被搜刮一空，辗转死于沟壑，离乡背井，城乡化为废墟，人烟断绝。上天在上谴责而朕不觉悟，百姓在下怨恨而朕不知道，逐渐导致祸乱，变乱起于都城，万物秩序混乱，宗庙为之震惊，上对不起列祖列宗，下对不起亿万百姓，痛心疾首，满面羞愧，罪责实在我一人。我长久地感到愧疚哀伤，如同坠入深渊。从今以后，朝廷内外所上奏章，不得再称‘圣神文武’的尊号。
“李希烈、田悦、王武俊、李纳等人，都因有功勋旧，各自镇守藩镇，朕统御无方，导致他们疑惧；这都是由于在上者失道，在下者遭受灾祸，朕实在没有尽到君主的责任，他们这些人有什么罪过！应该将他们以及所管辖的将吏等，一律如同当初一样对待。
“朱滔虽因朱泚之事受牵连，路途遥远，必定不是同谋，顾念他旧日的功勋，务必宽大处理，如果能表示归顺，也给他改过自新的机会。”
“朱泚悖逆天理伦常，窃取帝王称号，残暴侵犯先帝陵墓，其罪行令人不忍言说，他得罪了祖宗，朕不敢赦免。至于那些被胁迫跟随的将吏百姓等，只要在官军抵达京城之前，离开叛逆者、归顺朝廷并散归本道、本军的，都按赦免条例处理。
“各军、各道应召奔赴奉天以及进军收复京城的将士，一律赐予‘奉天定难功臣’的名号。朝廷所加征的各种税钱，如垫陌钱、税间架以及竹、木、茶、漆、榷铁税等，全部应当停止征收。”
赦令颁布后，四方人心大为欢悦。等到皇帝返回长安的第二年，李抱真入朝对皇帝说：“在山东（指太行山以东地区）宣布赦书时，士兵们都感动得流泪。臣看到人心如此，就知道叛贼不足为平定了！”
（朝廷）任命兵部员外郎李充当任恒冀宣慰使。
朱泚改国号为“汉”，自称“汉元天皇”，改年号为“天皇”。
王武俊、田悦、李纳见到赦令后，都去掉了王号，上表谢罪。唯独李希烈依仗自己兵强财富，于是图谋称帝。他派人向被其扣押的颜真卿询问称帝的礼仪，颜真卿说：“老夫曾任礼官，所记得的只有诸侯朝见天子的礼仪罢了！”李希烈于是即皇帝位，国号“大楚”，改年号为“武成”。设置百官，任命他的党羽郑贲为侍中，孙广为中书令，李缓、李元平为同平章事。将汴州作为大梁府，把他境内的地盘划分为四个节度使辖区。
李希烈派部将辛景臻对颜真卿说：“你如果不愿屈服，就自焚吧！”在庭院中堆积柴薪，浇上油。颜真卿快步走向火堆，辛景臻赶忙制止了他。
李希烈又派部将杨峰带着赦书（指其大楚政权的赦令）去赐给陈少游和寿州刺史张建封。张建封逮捕了杨峰，在军中示众，并在街市上将其腰斩。陈少游听说后，又惊又怕。张建封将陈少游与李希烈勾结的情况详细上奏朝廷，皇帝很高兴，任命张建封为濠、寿、庐三州都团练使。李希烈于是任命部将杜少诚为淮南节度使，命他率领步兵、骑兵一万多人先去攻取寿州，然后再进军江都（扬州）。张建封派部将贺兰元均、邵怡守卫霍丘县的秋栅。杜少诚最终无法越过，于是转而向南侵犯蕲州、黄州，企图截断长江水路。
当时，皇帝命令包佶亲自督运江淮地区的财物赋税，溯长江而上送到皇帝临时驻地（行在）。船队到蕲口时，正遇上杜少诚入侵。曹王李皋派遣蕲州刺史伊慎率领七千兵马抵抗，双方在永安戍交战，大败杜少诚军，杜少诚脱身逃走，官军斩首万余级。包佶这才得以继续前行。后来包佶入朝，详细上奏了陈少游抢夺江淮财赋的事情。陈少游恐惧，在其辖境内加重赋税来偿还。李希烈认为夏口是长江上游的战略要地，派其勇将董侍招募七千敢死队袭击鄂州。鄂州刺史李兼偃旗息鼓，紧闭城门严阵以待。董侍拆毁房屋取木材焚烧城门，李兼率领士卒出城迎战，大破敌军。皇帝任命李兼为鄂、岳、沔都团练使。于是，李希烈在东面畏惧曹王李皋，在西面畏惧李兼，不敢再有窥伺江淮的企图了。
朱滔率领军队进入赵王王武俊的境内，王武俊大规模犒劳宴请朱滔的军队；进入魏王田悦的境内，田悦供给的物资加倍丰盛，迎接问候的使者，在道路上络绎不绝。丁丑日，朱滔抵达永济，派遣王郅去见田悦，约定在馆陶会合，一同渡河南下。田悦接见王郅时说：“我当然愿意跟随五哥（指朱滔，朱滔在兄弟中排行第五）南行，但昨天刚要出兵，将士们集结部队，不让田悦我出去。他们说：‘国家的军队（指田悦的魏博军）刚刚被打败，征战守卫超过一年，物资储备已经枯竭。如今将士们尚且不免挨冻受饿，凭什么要让全军远征！大王您每天亲自安抚慰问，尚且不能安定军心；如果舍弃城池离开，早上出发，晚上必定会发生变故！’我的本心不敢对五哥有二心，但拿将士们怎么办呢？我已经命令孟佑准备步兵骑兵五千人，跟随五哥，供您驱遣，做些放牧割草之类的劳役。”于是派遣他的司礼侍郎裴抗等人前往朱滔处致谢并解释。
朱滔听说后，勃然大怒，说：“田悦这个逆贼！当初他身陷重围，性命危如悬丝，我为他背叛君主，抛弃兄长（指朱泚），日夜发兵赶去救援，侥幸他才得以存活。他许诺给我贝州，我推辞不要；尊奉我为天子，我也推辞不接受。如今竟然忘恩负义，耽误我远道而来，用花言巧语不肯出兵！”当天，就派遣马寔攻打宗城、经城，派遣杨荣国攻打冠氏，全都攻克了；又放纵回纥兵掠夺馆陶的帐篷、帷幔、器皿、车辆、牛马，然后离去。田悦紧闭城门，固守不出。
壬午日，朱滔把裴抗等人遣送回去，分兵设置官吏镇守平恩、永济。
丙戌日，朝廷任命吏部侍郎卢翰为兵部侍郎、同平章事（宰相）。卢翰是北魏卢义僖的七世孙。
朱滔率领军队向北包围贝州，引水环绕城池，刺史邢曹俊据城坚守。朱滔放纵范阳兵和回纥兵大肆掠夺各县，又攻占了武城，打通了与德州、棣州的联系，命令这两州供给军粮；派遣马寔率领步兵骑兵五千人驻扎在冠氏，以威逼魏州。
朝廷任命给事中杜黄裳为江淮宣慰副使。
唐德宗在行宫的廊庑下存放各道进贡的财物，挂了一块匾额，叫做“琼林大盈库”。陆贽认为，对将士们战守的功劳，奖赏还没有施行，却急于私设别库储藏财物，会导致士卒怨恨失望，丧失斗志，于是上疏劝谏。奏疏大意是：
“天子与上天同德，以四海为家，何必破坏国家法度，积聚私人财物！降低至尊的身份去代替有关官员的职守，辱没万乘之主的尊严去效仿平民储藏财货，损害法令，失去人心，诱使奸邪，积聚罪孽，用这种方式来处理事务，难道不是太过分了吗！”
又说：“不久前朝廷军队（指德宗从长安出逃的部队）初到奉天时，各种物资都没有储备，既要对外抵御凶恶的叛贼，又要对内防备危城，昼夜不停，将近五十天，饥寒交迫，死伤相枕，大家拼尽全力，同心同德，最终平定了巨大的艰难。这实在是因为陛下不厚待自身，不私藏欲望，拒绝美食与士兵同甘共苦，省下自己的食物给有功劳的人吃。没有严刑峻法而人们不离散，是因为感念陛下的恩情；没有丰厚赏赐而人们不怨恨，是因为知道确实没有东西可赏。如今围攻已经解除，衣食已经丰足，但谣言诽谤刚刚兴起，军心逐渐产生隔阂。这难道不是因为将士们的常性是贪图利益、夸耀功劳吗？他们在患难时与陛下共同忧虑，但在安乐时却不能与陛下共享利益，如果他们不是恬淡沉默的人，怎能没有怨恨和叹息！”
又说：“陛下如果真能回想不久前被重重围困时的深切忧虑，警惕并戒除平时一心追求私欲的做法，将琼林、大盈二库中的所有财物，全部拿出来赏赐给有功的将士；每次获得珍贵华丽的东西，先用来犒赏军队。如果能这样，那么叛乱必定平定，贼寇必定消灭。然后从容地驾着六龙之车，返回都城。身为天子这样尊贵，哪里还需要忧虑贫穷！这就是分散那些小的储藏，来完成国家的大储备；减损那些小的珍宝，来巩固天子的大宝（指皇位和国家）。”
唐德宗看了奏疏后，立即命令撤掉匾额。
萧复曾经对唐德宗说：“宦官自从国家经历患难（指安史之乱等）以来，大多担任监军，倚仗恩宠横行霸道。这类人只应该掌管宫廷内部的事务，不适合把兵权和国政交给他们。”德宗听了不高兴。萧复又曾经说：“陛下刚即位的时候，圣德光辉普照天下，自从杨炎、卢杞败坏朝政，才导致今天这个局面。陛下如果真能改变（任用奸佞的）心意，臣怎敢不竭尽全力。但如果让臣阿谀顺从以求免祸，臣实在做不到！”还有一次，萧复与卢杞一同向德宗奏事，卢杞顺着德宗的心意说话，萧复严肃地说：“卢杞的话不正！”德宗很惊讶。退朝后，德宗对左右侍从说：“萧复轻视朕！”戊子日，德宗任命萧复充任山南东西、荆湖、淮南、江西、鄂岳、浙江东西、福建、岭南等道宣慰、安抚使，实际上是疏远他。
不久，宰相刘从一以及朝中官员们纷纷上奏请求留下萧复。德宗对陆贽说：“朕考虑到自从圣驾迁徙以来，江淮等远方地区，或许传闻失实，想派遣重臣前去宣慰安抚，和宰相以及朝臣们商议，大家都说应该这样做。现在却又这样反复（要求留下萧复），朕为此郁闷遗憾了好几天。难道是萧复后悔出行，指使他们上奏的吗？你知道萧复是什么样的人？他不想去，用意何在？”陆贽上奏，认为：“萧复痛下决心修身自励，追求清高坚贞，虽然处事或许不够周全，但品行是可以保证的。至于像（陛下所猜疑的）这样轻浮狡诈的事情，萧复一定不会做。假使萧复真想逗留不去，刘从一怎肯附和他！现在双方说法矛盾，希望陛下公开加以辩驳诘问。如果萧复自己有什么请求，那么刘从一怎会替他隐瞒！如果刘从一自己有什么隐情回护，那么萧复就不应该受到怀疑。陛下有什么顾忌而不去辩明真相，却只是这样郁闷遗憾呢！事情弄明白就不会被迷惑，辩清楚就不会有冤枉；最大的迷惑莫过于事先怀疑别人欺诈却不加以澄清，最痛的冤枉莫过于被人怀疑却不给予辩白的机会。这会使真情与假意混杂，忠臣与奸邪不分。这实在是君主驾驭臣下的关键所在，希望陛下留意。”德宗最终也没有再去辩明此事。
辛卯日，朝廷任命王武俊为恒、冀、深、赵四州节度使。
壬辰日，加任李抱真、张孝忠二人为同平章事（宰相衔）。
丙申日，加任田悦为检校左仆射。
任命山南东道行军司马樊泽为该道节度使，前深、赵观察使康日知为同州刺史、奉诚军节度使，曹州刺史李纳为郓州刺史、平卢节度使。
戊戌日，加任刘洽为汴、滑、宋、亳都统副使，主持都统事务，李勉将自己全部的军队都交给了他。
辛丑日，（朝廷）为中央禁军（六军）各设置统军一职，官阶为从三品，用以尊宠有功勋的将领。
吐蕃的尚结赞请求出兵帮助唐朝收复京城。
庚子日，朝廷派遣秘书监崔汉衡出使吐蕃，调发吐蕃军队。