联邦议会穹顶之下，气氛前所未有的凝重。关于“铱星-1”开发模式的争论，终究未能局限于资源部的小会议室，而是不可避免地蔓延到了这最高立法殿堂。巨大的环形议事厅座无虚席，来自各个星域、代表不同阶层和利益集团的议员们济济一堂，空气中弥漫着无形的硝烟。
全息投影在中央区域勾勒出“铱星-1”的模拟图像，那幽暗而富含宝藏的星体，此刻成为了所有目光和欲望的焦点。
首先发难的是代表“星贸”及其关联利益的星系商盟议员。他言辞恳切，却句句指向核心：“……元首成立管委会，我们充分理解并支持其对战略资源的审慎态度。然而，开发‘铱星-1’需要天量的资金、最先进的技术和高效的管理运营。联邦财政近年来持续向国防和基础科研倾斜，短期内能否独立承担如此巨大的投入？与其让宝贵的资源在漫长的官僚流程中沉睡，为何不引入已经被证明具备实力的民间资本，采用公私合营（ppp）模式，加速开发，早日惠及联邦？”
他的话立刻得到了不少来自经济发达星域议员们的附和。他们强调效率，强调市场活力，强调民间资本能带来的“鲶鱼效应”。
“我反对！”
一个洪亮的声音如同惊雷炸响。站起身的是代表旧地球（包括新希望城及周边区域）及多数底层民众利益的资深议员，他曾是希望堡早期的管理者之一，脸上带着风霜刻下的痕迹。“‘铱星-1’不是一块普通的蛋糕！它是联邦的命脉！命脉，就必须掌握在联邦手中！什么ppp模式？说得好听，最终不过是把战略资源廉价地送到这些星际寡头手里！看看现在的星贸，它的触手已经伸到了哪里？能源、交通、甚至开始影响媒体和舆论！再让他们控制铱资源，下一步是不是要操控联邦的国策了？！”
他的发言引发了来自基层、军工体系以及部分坚持传统元老派议员的强烈共鸣。议事厅内响起一片赞同的喧嚣。
“这是危言耸听！污蔑！”
“这是为了保护联邦的根基！”
“你们这是固步自封，阻碍发展！”
“你们是在出卖联邦的未来！”
争论迅速白热化。双方议员情绪激动，互相指责，言辞激烈，几乎要越过辩论的界限，演变成人身攻击。议长不得不频繁敲击议席锤，维持着岌岌可危的秩序。
代表军方利益的议员，在雷娜的授意下，表达了谨慎的态度，强调开发过程中的绝对安全和军事管控的必要性，但对开发模式本身，并未明确表态，显然内部也存在分歧。而科技部的代表（副部长）则主要从技术风险角度，呼吁进行更长时间的详细勘探和环境评估，态度偏向保守。
整个议会，俨然分裂成了界限模糊但立场鲜明的数派：激进的市场派、保守的国有派、谨慎的军方以及中立的观望派。以往在对抗外敌时的高度统一，在内部利益的切割面前，显得如此脆弱。
就在争论陷入僵局，几乎要失控的时候，一个平静的声音通过扩音系统，清晰地传遍了议事厅的每一个角落。
“诸位。”
声音不高，却仿佛带着奇异的魔力，瞬间压下了所有的喧嚣。所有人都停下了争吵，目光齐刷刷地投向元首席位。
江辰不知何时已经站了起来。他依旧穿着那身朴素的元首常服，脸上看不出喜怒，只有一种深不见底的平静。他的目光缓缓扫过全场，每一个与他目光接触的议员，都不自觉地收敛了激动的情绪，感到一种无形的压力。
“我听到了效率，”江辰开口，声音平稳，“也听到了安全。听到了发展，也听到了公平。”
他走下元首席，步入中央区域，站在那全息的“铱星-1”投影旁，仿佛站在了风暴的中心。
“你们说的，都有道理。”他的一句话，让所有人都愣住了。这不是各打五十大板，而是一种……承认？
“星贸代表的担忧，不无道理。联邦的财政，确实不宽裕。民间资本的力量和效率，也毋庸置疑。”他看向商盟议员的方向，微微颔首。
商盟议员们脸上露出一丝得色。
但江辰随即转向了那位来自旧地球的资深议员：“而老议员对资源命脉的担忧，更是联邦立身的根本。失去了对核心资源的掌控，联邦就如同失去了脊梁。”
老议员紧绷的脸色缓和了些许。
“那么，问题在于，”江辰的声音抬高了一些，目光变得锐利，“如何在利用资本效率的同时，确保联邦的绝对控制权？如何在加速开发的同时，杜绝可能存在的战略风险和环境隐患？”
他停顿了一下，留给所有人思考的时间。议事厅内鸦雀无声，只有他沉稳的声音在回荡。
“管委会的方案，并非一成不变。它不是一个拒绝合作的壁垒，而是一个确保底线的框架。”江辰继续说道，“我提议，在管委会的主导下，设立‘铱星-1开发基金’，面向联邦所有符合资质的企业开放融资渠道，包括星贸、深蓝、远航、科拓……但基金管理权，必须由管委会牢牢掌握。”
“开发工程，可以拆分招标。基础建设、采矿设备、运输物流、精炼加工……各个环节，有能力的公司都可以参与竞争。但核心技术标准、安全规范、环境评估标准，必须由联邦科学院和国防部联合制定并监督执行。”
“最终产品的分配，优先保障联邦战略储备和国防需求，剩余部分，按投资比例和贡献度，向参与企业进行分配。”
江辰的语速不快，每一个字都清晰无比。他提出的，是一条介于完全国有化和完全市场化之间的中间道路。既利用了民间资本和效率，又通过基金、标准、优先权等设计，确保了联邦的掌控力和战略安全。
这不是简单的调和，而是一种高超的政治平衡术。他承认了各方诉求的合理性，却又巧妙地将这些诉求引导到了一个可以被掌控的框架之内。
墨菲斯在座位上，眼神闪烁。他意识到，江辰这一手极其高明。星贸依然可以参与，甚至可能获得不小的份额，但想要借此掌控命脉的企图，基本落空。他失去了独吞的机会，却也没有被完全排除在外。
其他几家巨头的代表也在飞快地权衡利弊。
而那些坚持国有化的议员，虽然觉得未能完全如愿，但至少保住了底线，联邦没有失去控制权。
军方和科技部的代表，则对强调安全和标准感到满意。
议事厅内剑拔弩张的气氛，悄然缓和。虽然仍有不满的低语，但大规模的对立和争吵，被暂时压制了下去。
“具体的实施细则，由管委会在三十个标准日内拿出方案，提交议会审议。”江辰最后说道，目光再次扫过全场，带着不容置疑的决断，“在此之间，任何未经授权的勘探或开发行为，均视为叛国。”
“现在，休会。”
他没有等待回应，转身，步履沉稳地离开了议事厅。
留下满厅的议员，神色复杂地消化着元首的定调。博弈并未结束，只是从公开的激烈对抗，转入了细则制定的更深层次较量。江辰以他强大的威望和政治智慧，暂时弥合了裂痕，但所有人都知道，利益的魔鬼已经被释放，平静的海面之下，暗流只会更加汹涌。
墨菲斯看着江辰离去的背影，手指在座椅扶手上轻轻敲击着，眼神冰冷。
“框架之内么……”他低声自语，“也好。那就看看，在这个框架里，谁的手段更高明吧。”
议会的博弈暂告段落，但围绕“铱星-1”乃至联邦未来走向的暗战，才刚刚进入更复杂的阶段。