从长安返回北平的路上，杨竞心情十分的轻松，五大边军可以说是捷报频传，进展非常顺利。杨竞非常有信心，年底前能够完全占领天下。
局面进展顺利，杨竞就不得不考虑都城的问题了，原来只是占据辽藩十四郡，都城放在襄平城是没有问题的，现在夺得了整个天下，在把都城放在襄平城就不合适了，因为无法对西南、西北和江南形成有效的控制。
如果沿用长安城作为都城，好处很明显，就是百姓在心理上容易接受。毕竟长安是好多朝代的都城。可是坏处同样明显，就是无法控制整个天下最富裕的地区辽藩。短时间还行，天长日久，辽藩肯定产生分裂倾向。所以迁都就成了唯一的选择。
一路上，杨竞和吴晋反复沟通这个问题，吴晋还是主张定都长安。还有一些官员主张定都金陵的。不过定都金陵的提议很快被杨竞否决了，那不是有毛病吗？定都金陵肯定被江南士族控制啊。
直到最后，杨竞终于受不了了，直接乾刚独断，宣布大辽实行两京制，分别是京师北平，和东京襄平，在北平营造新的皇宫和六部衙门。
杨竞给出的理由也很全面，“北平位于华北平原北端，背靠燕山山脉和太行山余脉，形成天然军事屏障。长城沿燕山而建，扼守游牧民族南下的通道（如古北口、居庸关等），成为中原王朝的防御核心。谁能保证突厥人不会死灰复燃？”
“同时位置上既不过于靠近东部海岸线（避免倭寇威胁），又远离西部动荡地带。便于控制中原粮食产区，还处于农耕文明与游牧文明的交汇点，定都于此有助于平衡南北、边疆与内地的关系。”
显然，杨竞的说法并不能说服群臣，杨竞又不耐其烦的解释道，“京师的核心在于战略纵深、控制力辐射和文化认同，而非单纯的地理中心。在这种标准下，北平的确是最好的选择”
其实大辽的这些大臣，都是饱读诗书的大儒，何尝不明白这其中的道理呢？只不过他们从自己的角度出发，力争都城建设在对自己更有利的位置上而已。
不说别的，一旦北平被确定为都城，那么北平的地价肯定暴涨，北平附近的地价肯定暴涨。杨竞在入关的时候，已经安排经济司沈婉大面积收购北平城的房屋土地了。并且江南士族在河北地价买的200万耕地，也被杨竞没收了。
一旦北平被确定为都城的消息传出以后，这些资产肯定价格暴涨。当然了，这些都扯远了，如果想维持大一统的国家，北平天然就是首都。
这个事情确定好以后，杨竞把营造新都的任务也交给了吴晋，他就把銮驾停在了黄河南岸的嵩山脚下，在这里继续调度五大边军对全国的攻略。
杨秀宁则是带着凤凰卫进驻长安城，开始清洗前梁的势力，金山的骁骑军同样驻扎在长安城，归杨秀宁节制。8万长城边军在得到每人5块银元的赏赐后，由靖安侯冯生带领继续驻防长城。