“如何开刀？”刘熙迷惑不解，“把他们都杀了？”
“当然不是！”林延寿摇头，“杀了他们，只会一发不可收拾。”
“倒不如，把尹万骏封为光禄大夫、杨金盛封为镇军大将军。”
刘熙愕然：“这是为何？”
这两人桀骜不驯，不把他们打压下去，反倒提升官职，是何道理？
林延寿阴恻恻道：“大王，您仔细想想，光禄大夫与镇军大将军，只是两个散官，并不掌握实权。”
“看似让他们一步登天，实则明升暗贬。”
“同时，您虚心纳谏，对两人以下犯上不以为忤，反倒晋升官职，传扬开来，必然交口称赞，心悦诚服。”
刘熙开怀大笑：“就依此言！”
林延寿再接再厉：“大王，明升暗贬只是第一步，这第二步，必须在关键位置上，安插自己人，把用人之权与财权夺回来。”
刘熙从谏如流：“选些人才，顶替尹万骏与杨金盛……”
说到这，他倏然语塞。
他虽继位汉王，却对朝中臣子两眼一抹黑，认识之人寥寥无几。
林延寿察言观色，忙道：“大王不必忧心。”
“奴婢听闻，秦国开科举，招揽不少人才，我汉国也可效仿。”
“这是为国选才的大事，不怕朝臣不同意。”
“届时，您可在新科进士之中，选择顺眼之人，招为心腹，安插进朝堂，为您鞍前马后。”
刘熙连连点头：“此言正合我意。”
“这天下人才，不能全归高楷，也该为我所用。”
“大王英明！”林延寿连忙拍马屁。
见他如此得宠，龚玉楼顿时妒火中烧，想了想，忽然盈盈一拜。
“大王，臣妾听闻，但凡帝王身边，皆有道家真人、抑或佛门大师辅佐。”
“譬如高楷，有吕洪、孙伯端两个道士，袁文焕有安泰和尚，便是石重胤，也有焦用之这个旁门左道。”
“我汉国昌盛，疆域远胜于吴、魏二国，怎能让他们专美于前？”
刘熙深以为然：“爱妃可有举荐？”
旁人都有，他怎能没有？
龚玉楼颔首：“臣妾认识一人，俗家姓卢，虽是个女冠，但……”
林延寿插嘴道：“女冠有何能耐，也敢登堂入室、上达天听？”
“莫要小瞧了她！”龚玉楼瞥他一眼，冷笑道，“她道号太清，相传，为玄元皇帝关门弟子，梦中传授道家经典，神通广大、法力无边。”
“比那什么三十三支道脉，正统多了！”
这玄元皇帝，便是道家鼻祖，屡受周朝帝王尊奉，家喻户晓。
刘熙目光一亮：“竟有这等女仙？”
“快，派人请来王府，我要亲自接见。”
“是！”
林延寿张了张嘴，把劝阻的话吞了下去。
大王正在兴头上，可不能非要“忠言逆耳”，扫兴。
等这卢太清来了，先摸清她底细，再抓她把柄对付她，也不迟。
……
长安，两仪殿。
殿外彤云密布，雪花纷飞，殿中倒是炭火融融、温暖如春。
王寅虎叉手侍立，忽见陛下面露笑容，不禁疑惑，有何喜事让陛下如此开怀。
他不能干政，自是不知，河北道节度使段治玄上书禀报，契丹酋长耶律乌、奚族酋长奇珠，两人联袂来投，请求内附大秦。
除却黔中道一众蛮族首领，这还是首次，有胡族酋长依附，怎不让人欣喜？
高楷一迭声道：“传召三省六部首官，诸位武将，前来议事。”
“遵旨！”王寅虎连忙应下。
一刻钟后，群贤毕至，少长咸集。
叙礼毕，群臣见陛下喜笑颜开，不由和王寅虎一样，忍不住揣测起来，有何喜事。
好在，高楷并未卖关子，直言道：“段治玄上禀，奚酋奇珠、契丹酋耶律乌，请求归附大秦。”
此话一出，殿中议论纷纷。
胡人酋长献上贡品，屡见不鲜。但这直接归附，还是开国以来头一遭。
狄长孙惊疑不定：“这两个酋长贸然来投，是否有诈？”
毕竟，数年前，陛下尚且领兵，杀了他们酋长耶律质与可度，这才换来相安无事。
如今，他们不思报仇，反倒请求归附，着实让人怀疑。
裴季拧眉：“众所周知，胡人畏威而不怀德，眼下骤然归顺，毫无征兆，恐怕耶律乌和奇珠，另有图谋。”
高楷笑了笑：“治玄禀报，这两人确是真心实意。”
“只因东突厥与高句丽两面夹击，这两族实在撑不下去了，便打算另投新主。”
李光焰若有所思：“始罗可汗屡次进犯契丹、奚族，确有其事。”
“高建文也对辽东各族虎视眈眈，两者沆瀣一气，不无可能。”
王景略忧心道：“只怕这两个酋长，打着祸水东引、驱虎吞狼的主意。”
“他们敢！”夏侯敬德虎目一瞪，“我泱泱大秦，岂是区区胡族可以利用的？”
“若敢图谋不轨，便发动大军，再灭他们一次。”
高楷摇头失笑：“打打杀杀不是目的，和平共处才是，不必喊打喊杀。”
若非辽东皆是胡族，少有汉人，又天寒地冻，开发不足，他早就派人占据，直接纳入统治了。
奈何，这农耕时代，仍用冷兵器作战，即便强行打下来，也守御不住。此外，长安距离辽东，也着实太远，统治成本太高，得不偿失。
倒不如招揽二酋，设置羁縻州，间接统领，只求边境安宁，缓慢同化。
徐晏清赞同：“纵观我大秦周边，胡族无数，哪能一一攻灭。”
“这两个酋长既然归顺，正可欣然接纳，拿他们做榜样，宣示我大秦以和为贵，并不盛气凌人。”
李光焰颔首：“或可效仿黔中道，把奚族、契丹所属部族，一一设置羁縻州，以两个酋长为刺史，让他们自治。”
然而，高楷摇头：“我打算，在辽东设置两个都督府。”
“以契丹所属之地，为松漠都督府，所领八部划分八个州，分置刺史。”
“同时，以奚族疆域，为饶乐都督府，所率六部，为六个州，同样以刺史治理。”
“此外，让耶律乌，做松漠都督、使持节八州诸军事。”
“让奇珠，做饶乐都督，使持节六州诸军事。”
听闻此言，群臣皆是愕然。