在给周亚夫赏赐玉席后，王娡就急匆匆去廷尉府提了汲黯，赶赴洛阳。
临行前，王娡对刘小猪千叮万嘱。
“彻儿，哀家真不放心留你独自在京城……”王娡忧心忡忡，“南越战事未了，腊月又至……改正朔、易服色，以正月为岁首，当昭示天下，普天同庆。首年改正朔，必隆重庆典。朝中诸臣，哀家已安排妥当。遇事多与丞相窦婴，太尉田蚡商议。御史大夫郅都去河南郡，至今无有消息……”王娡重重叹息，“事有蹊跷，哀家必要亲往查实！”
“南越战事，山长水远，信息难以及时传达，只能放手，让将士去搏。若想取之，必先予之。传旨各部，以军功封侯，封邑食禄加倍！”王娡盯着儿子，“若有捷报传回，即刻封官加爵，万不可学西楚霸王，妇人之仁！”
“妇人之仁”出自韩信对项羽评价：项王见人，恭敬慈爱，言语呕呕，人有疾病，涕泣分食饮。至使人有功，当封爵者，印刓弊，忍不能予，此所谓妇人之仁也。
韩信说：项王待人，恭敬又有爱人之心，说话温和。见手下将士病了，他会掉眼泪，把自己吃的、喝的分给病人。可是将士立了功，应当封爵位的，他不舍得封……不舍得……不舍得……
懂了啵？就是说项羽这个人，只能给予部下像妇女那种好处：很温柔，为你哭泣，照顾你吃喝……但部下真正希望的是：获得封赏，封官赐爵……但是项羽却不封！印信在手里都盘包浆了，棱角都磨没了，还是舍不得给下属。
谁不是为了那句“王侯将相宁有种乎”？坦率的说，大家聚在一起都是为了荣华富贵，而项羽似乎违反了这个共识。
老子冒着全家死光光的风险，跟着你造反，难道是为了大拇指一赞：阁下乃真英雄也！然后归隐山林？别怪兄弟们不客气了，拜拜咯！
项羽这个人只能给予下属“像妇女一般的好处”，而不是作为豪杰统帅该给属下的那种封官赐爵的好处。所以项羽的“妇人之仁”，留不住人才。
后人以为，项羽怀“妇人之仁”，是鸿门宴，未按范增设计，杀死刘邦，以致最终垓下四面楚歌，自刎乌江。
鸿门宴是一场局，关乎秦末政治走向的一场局，局中人是项羽和刘邦，也是范增和樊哙，但是在他们背后，项羽真正对垒的对手却不在此局中。
“楚虽三户，反秦必楚”。项梁、项羽叔侄为楚国贵族。为巩固其地位与合法性，掌握实权后的项梁，采用了范增的计策，拥立流落民间的楚怀王之孙熊心为怀王。
本身怀王并不具有实权，只是个吉祥物，作为一种象征，对六国贵族和六国遗民起到号召性作用。然而项梁被章邯杀死，使得局势出现了重大转变。
楚怀王此时表现出了一个出色政治家的政治嗅觉和手腕，果断从盱台到彭城，派手下宋义，接管了项羽、吕臣的军队。此举彻底掌控了军权，进而使自己真正成为反秦联盟的最高领袖，得到大大小小各路反秦势力的投靠。
自怀王掌握实权以来，楚军便在实际上被分成了两大阵营，一个是怀王阵营、一个是项氏阵营，而在二者的背后更是存在政治理念的冲突。
怀王作为旧贵族的代表，代表的战国时期旧有的七国格局；项羽虽然也是旧贵族，但更是新兴军功阶层的代表，为了获取政治地位，必然希求打破旧有格局，建立新的天下秩序。
二者的冲突直接表现在怀王之约中。怀王与诸将约，先入定关中者为王。
秦末之势，六国纷纷复立，然而对于灭秦之后的天下局势，却没有一个统一的规划。怀王之约在实际上确认了七国秩序：即关东仍保留旧有秩序，由六国后裔继续称王。唯有关中秦王室不可再留，由先入关者为关中王。
怀王及亲信，因项羽襄阳屠城过于残忍，派项羽去巨鹿迎敌牵制秦军，使得刘邦乘机先入关中。其实二者已经达成了政治交易：刘邦归顺怀王阵营，怀王则给予刘邦唯一一个因功封王的机会。
这也就意味着，被楚怀王封为上将军的项羽，只能屈就楚国为臣，几乎完全失去了封王的可能。这让项羽对怀王深怀愤恨。
项羽和怀王的第一次正面冲突，是杀宋义、夺兵权，籍此取得巨鹿之战大胜，让楚怀王不得不承认他的军功统帅地位。
巨鹿之战后、灭秦前，项羽立杀叔仇人章邯为雍王。项羽通过这一举动告知各路诸侯：他宣布怀王之约作废！诸位皆可封王！至此，项羽自立军功领袖身份，称霸天下之心，已经昭然若揭。
而鸿门宴，是项羽与怀王的最后博弈。此时的刘邦，既是怀王手中最后一张牌，也是怀王之约的关键人物。刘邦此时的选择，对于楚军的局势有着至关重要的意义：是继续支持怀王，以谋取关中王的地位，还是彻底放弃这一念想，投靠项羽以获得最大的好处？最终，刘邦选择了后者。
在鸿门宴一开始，刘邦对项羽称臣，表示退出关中拱手相让时，对于项羽而言，鸿门宴已经结束了。因为他的目的已经达到，刘邦抛弃了怀王选择了自己，怀王彻底输了。
鸿门宴最大的赢家，毫无疑问是项羽。他不费一兵一卒收取了关中，并且彻底击败了怀王，成为真正的天下共主。
其次是刘邦，刘邦以退为进，保住了自己的政治地位。项羽将刘邦分封到巴蜀，为汉中王。才有了刘邦积蓄力量，“明修栈道，暗度陈仓”，重返三秦的机会。
唯一的输家，则是那个不在局中的楚怀王。虽然之后怀王又被尊为义帝，但是他的政治生命，在鸿门宴时便已经终结了。
范增是比项羽看的更远。刘邦入关中，接受秦王子婴投降，与百姓“约法三章”，不住皇宫，不开府库，不扰百姓，收编秦军。这让范增看出他的野心，将来必成大患——刘邦是威胁，来了鸿门宴，可趁机杀之。
项羽顾忌杀刘邦会给怀王借口，招致诸侯们的敌意。且刘邦已表示合作意愿，当然不该杀。在此时的项羽看来，范增这位“亚父”，恰是他想摆脱的人。
“项庄舞剑，意在沛公”。当项庄受范增指使，在鸿门宴上舞剑，意图刺杀刘邦时，项羽对指手画脚的亚父，恐怕已有不满——项庄是他的亲信啊，竟然被范增这个外姓人安排了！
所以项伯加入舞剑，遮挡项庄行刺时，他并未阻拦。甚至在樊哙提刀参与后，项羽做起了默然的观众。
而刘邦尿遁后，范增痛心疾首，怒骂项羽“竖子”，必然激起项羽的极度反感：尊为“亚父”，只因你范增是叔父项梁谋士，并非我项羽之谋士。给叔父出馊主意捧出个楚怀王，成了尾大不掉的麻烦！又如此这般摆老资格，倚老卖老！
自大孤傲的项羽，恨铁不成钢的范增，隔阂越来越大。陈平略施小计，造谣范增与刘邦私通。项羽的猜忌冷落，逼得七十多岁的范增心灰意冷，死在辞官归乡的路上。
比项羽看得远的范增，肯定没看到西楚霸王“不肯过江东”的结局。项羽不留“士为知己者死”的范增，哪会留韩信、陈平？贵族出身的项羽，压根看不起平民出身的这些人。
良禽择木而栖。刘邦说自己“运筹帷幄，不如张良；安抚百姓，不如萧何；攻城略地，不如韩信；阴谋诡计，不如陈平；冲锋陷阵，不如樊哙；城门果决，不如周勃”，可这些人为什么追随他？惟有胆有识，通权达变，知人善任而已。
“妇人之仁”，并不是项羽失败的根源；“知人善任”，也不是刘邦开创大汉王朝的唯一条件。
政权合法性来自三个方面：意识形态合法性、程序合法性和绩效合法性。
而项羽恰恰违反了这三条。项羽为什么能成为西楚霸王？因为他卓越的军事才能，在危难时刻打败秦军主力，取得领袖地位。
面对如何建立一套新秩序这个问题，项羽却无所适从。他没有采取秦始皇的郡县制，回到了周朝的分封制。
尊楚怀王为义帝——等于周天子。自封西楚霸王，全权代理义帝，分封十八路诸侯。这种回到战国争霸的地狱模式，为诸侯火拼埋下伏笔。
在决策用人上，他任人唯亲，怀“妇人之仁”，心中没有王者天下的气度，导致韩信陈平等优秀人才出走。
在诸侯角逐中，项羽不注重意识形态层面的把控。杀义帝、杀秦王子婴、烧秦宫、坑杀秦卒二十万，失去了意识形态话语权的把控，失去了程序合法性，更失去了天下民心。
项羽嗜杀成性，多次屠城，比“人屠白起”有过之而无不及。尤其在巨鹿之战获得大胜后，为早入关中、抢灭秦之功，嫌弃已经投降的秦军拖其后腿，在新安用奸诈手段，将二十万秦军全部活埋！关中百姓家家缟素。
鸿门宴逼刘邦退出关中后，杀掉已降的秦王子婴，烧杀抢掠，阿房宫烧了二十多天，将关中变为一片焦土。秦国民众对项羽无不切齿愤恨。
“关中阻山河四塞，地肥饶，可都以霸”，韩生从统治全国的角度，劝项羽建都关中。而项羽面对咸阳断壁残垣，自知秦人之恨使其无法立足，便说：“富贵不归乡，如衣绣夜行。”韩生讥讽他“沐猴而冠”，遭项羽烹杀。
放弃定都关中，导致后续非常被动。分封的十八路诸侯火拼相攻，让项羽东奔西走，统治成本变得非常高，虽百战百胜也无益。
项羽尊怀王为义帝。在统治尚不稳定时，因怀恨又驱逐义帝离开国都彭城，并指使英布杀掉义帝。杀了义帝，无疑失去了“挟天子以令诸侯”这么一张底牌，更给了刘邦为义帝报仇的借口。号召天下诸侯讨伐项羽，让刘邦在后续的楚汉相争阶段，站在了道义制高点。
失去政权合法性的项羽，最终被天下人抛弃，遭各诸侯围攻。丧失唯一可以依靠的军事优势后，这位末路英雄，兵败乌江，结束了让人扼腕叹息的一生。
刘小猪作为汉天子，无疑是具备政权合法性的。大汉立国七十年来，“无为而治，休养生息”，百姓安居乐业，国富民强。文景之治，让汉帝国有了盛世之光。
在王娡踌躇满志地带着刘小猪，要将这盛世之光续写辉煌华章时，河南郡的灾情诡事，给了她当头一棒！
似乎又闻到了背叛的味道。机警忠君的河南郡守袁种，为什么会做出隐瞒灾情不报的事情？忠直不二的御史大夫郅都前往巡查，为何此去毫无音信？这是逼她王娡亲去查实吗？
“母后非去不可吗？”刘小猪有些不安，“改正朔、易服色、建明堂、兴太学，朝中诸多大事孩儿还需请示母后……”
“彻儿，河南郡至今无有灾情消息，御史大夫郅都亦无回信……哀家若不去揭开谜团，朝廷岂不失去民心？黄河屡屡泛滥成灾，沿岸百姓深受其害！哀家此去，亦是勘察水况，缚苍龙除水患！千里沃野，必是我大汉粮仓！”王娡坚定地说。
“哀家已命丞相与太尉操办诸事。彻儿，”王娡沉吟一会，“让太尉随侍未央宫吧！”
亲舅舅总好过别的人吧。丞相窦婴与周亚夫的私下勾连，总让王娡感觉他的异心。周亚夫的死，也让窦婴见到皇太后，眼神就躲闪悸动。
“可……舅舅言朝中事大，郡县事小，让孩儿劝母后不要离京！”刘小猪认真地说，“舅舅说，孩儿应率众臣前往鲁地，拜孔圣祠，泰山封禅！”
“封禅？”王娡皱眉，弟弟田蚡对她唯唯诺诺，却从未提及，为何只对皇帝有此建议？
封禅的意义在于与天沟通，以强化君权神授，自然是好事。
可政权的合法性，绩效也是重要的一面。民心所向，“水能载舟亦能覆舟”，皆是对统治者政绩的要求。
河南郡作为帝国粮仓，是大汉统治根基。倘若置其灾情不顾，必导致民怨沸腾。长此以往，难道不会激起民变？
“封禅一事，待哀家回京再议。哀家至河南郡，速去速回，不宜再拖！”王娡果断地说。