远东军上下深知大隋这种体制的国家，以往地方兵备其实大都控制在地方豪族手里，即便是瓦岗寨占领小河镇期间，除非将地方豪族杀光重来，否则主要就是依赖于豪族势力。
而按照远东军的计划，在占领小河镇之后，就是利用郑长生本来是本地人的优势，消除地方豪族的戒心，然后不动声色的打压地方势力，水到渠成的达到取而代之的目的。
当然，以远东军的庞然大物，一个小河镇上的豪族可以轻而易举的强行解决，但问题是这消息传开之后，必然一下子将整个河南诸郡，特别是瓦岗寨地盘上的豪族大户推到了瓦岗寨那一面。
所以，小河镇的的治理政策还和远东军已经控制的十郡之地有所不同，当然等最终彻底控制之后肯定是一样的。
一般说来，如小河镇上的这些豪族大户并没有割据争雄的野心，主要是关心地权、田宅的得失。远东军刚来，没有增加地方的负担，还彻底稳定了地方治安，并且接下来兴农事，修水利、办教学，等等，肯定会越来越受地方百姓的欢迎。
这次开辟敌后根据地，除了魏征等大批经验丰富，能力较强的官吏从范阳郡等地方抽出来外，还特意抽调包括郑长生在内原小河镇或者小河镇附近中原一带出生的官吏，作为从根本上控制小河镇敌后根据地的基层力量使用。
待小河镇的形势逐渐控制稳定之后，厉山飞下令将镇里的甲卒都撤出去，移到小河寨驻守，完全将小河镇交给魏征接管。
厉山飞忙于军务，性子也懒得跟地方乡绅应付。远东军治军原则也是严格限制军队插手地方事务，这边交接过，李玄霸便一心开始练兵备战。
随魏征和郑长生留在小河镇的，除了吏员和各色人才之外，便只有五十名吏兵而已。不过大军驻扎在侧，五十人维持地方秩序是绰绰有余的，关键是要尽快建立官府制度，将地方事务正常运行。
地方上畏兵，穿甲执刀
的甲卒撤出去，换了魏征和郑长生等官员过来接管，地方乡绅的心思便安定了大半，不用担心身家性命受威胁，何况郑长生等几人出生本地，总要顾及乡土之情，不会乱来。
郑长生四年前出来找吃食，结果被路过一伙贼军给强征参军，后来这股贼军在山东被张须陀给打散，郑长生侥幸未死，又一路乞讨到范阳郡，听说只要成了范阳学院的学生便能够吃饱饭，便穿着乞丐的衣服去报名参加范阳学院的考试，结果没有被赶走不说，还考试通过了，并且在范阳学院读了两年书，因为学习刻苦，各方面成绩优异，特别是实习期也是优秀，便在范阳郡得了官，期间还娶妻生了一对儿女，
郑长生当着镇上百姓，给母亲和兄弟说了这几年来的遭遇，叫小河镇乡人听了咂咂叫奇。
兵荒马乱之际，年轻汉子被贼寇或者官府强征当贼当兵的太多了，但大多数都是结局凄惨。
如今绝大多数百姓其实都是刀口上找吃食的穷苦汉子。富贵人贪生怕死，对他们来说，人世是富贵乡，享受未尽，哪里肯死？但对穷苦汉子来说，整日劳苦还要忍饥挨饿，娶不上媳妇，活着就是挨苦，能看到盼头便敢豁出命去争。
榜样的力量是无穷的，郑长生显身说法，他的经历，叫周围人等听着眼睛发亮、口干舌燥，魏征等人推门走进院子里，也浑然不觉。
魏征在蛇岛上就开展敌后根据地的一些事情进行了专题培训学习，非常清楚这种被聂小雨称之为“事迹报告会”形式的动员方式的效果，走进来见院子里人都沉浸在郑长生等人的讲述里，便站在门廊边不惊动他们。
过了一会儿，才有人看到魏征等人走进来，连忙惊扰起来，郑长生站起来，介绍魏征道：“这位是魏征魏大人，是小河镇最高父母官；以后大家受了什么委屈，都可以找魏大人给大家做主……”
魏征不等一众百姓跪下行礼，便抢先走上前，给围在院子里的百姓们拱手揖
礼，而后说道：“大家以前都是受了叛贼的盅惑跟胁迫，非是甘愿从贼，大家都是受害者。这一点，远东军都能明察秋毫。昨天你们能站起来反抗叛贼，及时打开寨门，接应远东军进来收复小河镇，是立了大功。”
一众豪绅和诸百姓一听，彻底的放下心来。
魏征又笑着说道：“大家过去受到叛贼的压迫，日子过得很苦，但是不把叛贼彻底的消灭、赶走，大家能过上好日子吗？能吃饱饭、娶上媳妇吗？今天天色也不早了，我也不多说什么，远东军要征召五百乡勇，作为镇兵，负责镇上的安保。有谁愿意加入远东军，我代表远东军欢迎，大家到郑长生那里报名，只要身体合格都可以。饷粮都一视同仁，家人享受军属待遇。什么叫军属，回头你们可以问一下郑生长，让他给大家解释清楚了，我今天就不说多什么。心里有疑虑的，不用担心，远东军绝对不做强征当兵的事情……”
在乡人眼里，魏征是官，总是隔着生分，魏征宣布募卒，下面有人跃跃欲试，但总是有些疑惑，不知道要如何决定。魏征便将这边事情交给郑长生，他在郑成杰等地方乡绅陪现下去了临时衙门，商议下一步彻底接管地方的事宜。
刚才镇上百姓们只听得郑长生的遭遇热血沸腾，但有些细节都稀里糊涂，没有怎么听明白。魏征等人一走，院里就沸腾起来，七嘴八舌问究竟，郑长生一脸温和的用乡音耐心解释清楚。
大部分人一时拿不定主意，毕竟远东军只是占领了一个小河镇而已，山道外面还是瓦岗寨的天下，听说瓦岗军有四十多万大军呢！秦安王的威名虽然厉害，但是隔着太远了。
所以最后也只有七十多人在当天报名要求加入远东军在镇上的镇军。
当着镇上百姓的面，郑长生让人抬着范阳铜元发放军饷和安家粮食，又当场宣布军属可分五亩田地。
百姓们看到实实在在的好处，又有一百多乡勇报名参加镇军。