《框架协议》签署后的第五特区指挥中心，气氛并未如外界想象那般轻松。巨大的电子屏幕上，不再仅仅是军政府的部队动向，而是增加了数个代表不同地方武装势力的标识，它们像贪婪的蝌蚪，在骠国北部和东部的版图上扩张着自己的地盘。
关翡、李刚、郑粟、王迁等人围坐在屏幕前，气氛凝重。
“闵上将倒是打得好算盘。”李刚指着屏幕上军政府刚刚秘密发来的“合作清剿清单”，冷笑道，“清单上这几个，都是最近跳得最欢、抢地盘最狠，而且历史上就跟内比都不对付的硬骨头。他想借我们的刀，替他清理门户，进一步孤立我们。”
清单上罗列着三支实力较强的地方武装：克耶邦进步党武装、掸邦复兴军的一部，以及德昂民族解放军。他们在近期混乱中，确实夺取了原属军政府的多个据点和税收重镇。
“答应他们。”关翡的声音平静，却带着一丝冰冷的决断，“但不是用我们特区防卫军的名义。”
众人目光聚焦在他身上。
关翡的手指在桌面上轻轻敲击：“郑粟，从你的部队里，抽调两个战斗力最强的旅，全部换装。武器、服装、标识，全部换成军政府嫡系部队的制式装备，尤其是……政府军卫戍师的样式。王迁，你的人负责配合，确保换装过程绝对保密，所有参与士兵进行封闭管理。”
李刚立刻领会了关翡的意图，嘴角勾起一丝赞赏的弧度：“老板高明。我们帮他们‘干活’，但用的是他们自己的‘脸’。既能完成协议内容，削弱这些不安分的力量，又能把血债记在军政府头上，加剧他们与地方武装的矛盾。甚至……我们可以做得更绝一点。”
“哦？”关翡看向他。
李刚眼中闪烁着算计的光芒：“在行动中，我们可以故意‘遗留’一些能证明是军政府嫡系部队的物品，或者通过被俘、被‘击毙’的武装人员之口，散播是内比都某位大将亲自下令，要借此机会彻底铲除异己的消息。把水彻底搅浑。”
“具体作战，由郑粟负责。情报支持和舆论引导，李刚配合。王迁，你的‘清洁工’负责扫尾，确保我们的身份不会暴露，同时，‘协助’一下对方，让他们能‘顺利’地把消息传出去。”关翡下达了最终指令。
“明白！”三人肃然领命。
夜色深沉，骠北山区。
一支装备精良、穿着骠军标准数码迷彩、臂章却是内比都卫戍师特有虎头标识的部队，正在密林中无声穿行。他们的动作矫健，战术配合默契，眼神冷冽，正是郑粟麾下精锐伪装而成的“政府军”。
目标是克耶邦进步党武装控制的一个重要玉石走私枢纽小镇。
“猎鹰一号报告，已抵达预定攻击位置。敌方哨位分布与情报一致，戒备松懈。”带队指挥官，化名“吴觉”的特区营长，通过加密频道低声汇报。
“按计划行动。记住，打得要狠，姿态要傲，留下‘礼物’。”郑粟的声音从后方传来。
“明白。”
凌晨三点，攻击骤然发动。
数架伪装过的特区无人机率先拔除了外围哨卡。紧接着，迫击炮弹如同冰雹般精准砸在武装分子的营地和指挥部。伪装成政府军的特区士兵如同猛虎下山，火力凶猛，进攻路线刁钻，完全不是地方武装印象中那些腐败臃肿的政府军风格。
抵抗很快被粉碎。武装分子头目在混乱中被击毙，在他的尸体旁，“恰好”遗落了一个刻有内比都某实权部门缩写和编号的金属烟盒。
战斗结束后，“吴觉”站在硝烟弥漫的废墟上，用带着浓重内比都口音的骠语，傲慢地对少数俘虏训话：“记住，跟内比都作对，就是这样的下场！这次是警告，下次，灭你们全族！” 说完，故意“疏忽”地留下两名受伤但意识清醒的俘虏，让他们能“侥幸”逃脱，去传递“第一手”消息。
同样的剧本，在接下来几周内，在另外两个目标武装的地盘上接连上演。每一次，特区伪装部队都展现出远超普通政府军的战斗力和残忍，每一次，都会“不经意”地留下指向军政府内部某位强硬派大将的“线索”。
消息像野火一样在地方武装之间传开。
“内比都卸磨杀驴！借着协议的幌子，要清洗我们！”
“是 xxx 大将的人干的！他早就看我们不顺眼了！”
“跟他们拼了！反正都是死！”
恐慌和愤怒在地方武装中蔓延。他们不再相信军政府的任何承诺，相互之间的联系反而更加紧密，同仇敌忾的情绪被点燃，斗争的矛头直指内比都的中央军，尤其是李刚刻意引导的那几位将领麾下的部队。
内比都，总统府。
闵上将看着前线雪片般飞来的战报，脸色铁青。战报显示，几支地方武装像发了疯一样，开始不计代价地攻击附近的政府军据点，甚至发生了多起针对政府军高级军官的暗杀事件。而他所期望的，第五特区与地方武装两败俱伤的局面并未出现，特区方面报告“进展顺利，正在清剿残敌”，但地方武装的仇恨却牢牢锁定在了他的中央军身上。
“废物！都是废物！”闵上将一把将战报扫落在地，胸膛剧烈起伏。他隐约感觉到不对劲，那些作战报告描述的风格，不像他手下那些骄纵的卫戍师，倒更像是……第五特区那种狠辣高效的作风。但他没有证据。协议是他签的，清剿名单是他给的，第五特区确实在“干活”，他只能打落牙齿和血吞。
“总司令，这样下去不行啊！我们的部队损失惨重，几个边境重镇都快失控了，第五特区这是在借刀杀人！”一名心腹将领痛心疾首。
“我知道！”闵上将低吼道，眼中布满血丝，“但现在能怎么办？撕毁协议？第五特区巴不得我们这么做！他们正好有借口彻底独立，甚至倒打一耙！”
他感到一阵深深的无力。第五特区这招阳奉阴违，把他架在了火上烤。他原本想驱虎吞狼，结果却被虎借了势，反而让狼群更加凶猛地扑向了自己。
军政府内部的裂痕也因此加剧。那些被地方武装重点攻击的部队将领，对闵上将的决策怨声载道，认为他引狼入室，损害了他们的利益。而另一些原本就对协议不满的强硬派，更是借此发难，要求采取更强硬手段应对特区的“背叛”。
内比都的权力核心，暗流愈发汹涌。
第五特区，指挥中心。
李刚看着屏幕上地方武装与政府军激烈冲突的标记，以及内比都方面传来的、充满焦虑和指责却又无可奈何的外交照会，脸上露出了满意的笑容。
“老板，计划执行顺利。目标武装势力遭到重创，短时间内难以恢复元气。更重要的是，军政府与地方武装之间的矛盾已经彻底激化，信任荡然无存。至少在未来几年内，内比都都很难再有效整合这些力量来对付我们。”李刚汇报道。
关翡点了点头，目光却依旧锐利：“我们自身的损失呢？”
郑粟回答：“轻微。两个旅轮番出击，以绝对优势兵力进行外科手术式打击，伤亡控制在个位数。装备损耗也在预算内。”
“很好。”关翡站起身，走到窗前，“但这只是开始。闵登盛不是傻子，他迟早会反应过来。军政府内部的反对声浪也会越来越大。我们这次，算是把内比都得罪狠了。”
“得罪是必然的。”王迁冷冷道，“除非我们愿意永远被他们压着一头。”
“没错。”关翡转身，目光扫过众人，“所以，我们必须利用好这个窗口期。李刚，加快对骠国腹地的渗透，尤其是军政府内部，我要知道他们下一步的任何风吹草动。郑粟，部队整编和训练不能停，我们要始终保持碾压性的优势。北斗，技术研发要再加快，我们需要更多像无人机、电子战这样的不对称优势。”
他顿了顿，语气深沉：“我们走的是一条钢丝，两边都是悬崖。现在，我们暂时在钢丝上站稳了，但风，只会越来越大。”
李刚推了推眼镜，镜片后的目光深邃而冷静：“老板放心，钢丝下面，我们已经铺好了网。就算掉下去，也未必会摔死。”