九黎族的议事堂并不是一个独立的建筑，而是蚩尤宫的一部份.
蚩尤宫是在九黎族当初退进盘龙谷之后，修建的一个祭祀蚩尤的宫殿式建筑群落，占地极为广大，和中国古代的绝大部份宫殿式建筑群落一样，蚩尤宫也是呈中轴线左右对称布局，并且分为前中后三层院落。 ( )举行对韩腾问责的议事堂，位于中庭院落的左侧，这里也是风伯雨师和议事堂九长老商议处理全族大事的地方，右侧的配殿叫风雨堂，则是风伯雨师两人单独理事和休息的所在。而位于正中的正殿叫就做蚩尤殿，里面供奉蚩尤的神像，也是九黎族平时举行祭奠礼拜的地方。
在这三座殿堂的中间，是一个长宽都接近三十步的广场，可以容纳数千人，地面是用青石砖块铺成，在中轴通道的左右两侧，各树立着九根高大的石柱，雕刻着无数精美的图案，从蚩尤殿的入口一直通向中庭的大门，到是显得气势非凡。
风伯雨师等一行人从议事堂出来，这时在广场上己经站立着近千余人，分为两队，分别站在议事堂和风雨堂前。显然表示风伯雨师己经结集好了足够的人手。
闾修弘道：“一千名士兵己经集结完毕，只请两位大长老下令。随时都可以出战。”
风伯点了点头，正要说话，这时只听“咚咚”的声音，撞击在中庭院落的大门上。风伯皱了皱头，道：“谁把他们进前院来的。”
闾修弘道：“刚才我进来的时候他们还在前庭的大门外，现在己经进到前院，一定是他们硬闯进来的。”
风伯“哼”了一声，道：“夸父族的胆子到不小，竟敢闯进蚩尤宫里来了，看来这九黎族也到了该好好的整顿一下的时候了，把大门打开。”
闾修弘怔了一怔，有些迟疑道：“大长老，这……”
风伯冷冷一笑,道：“怕什么？把门打开，我到是要看看，他们能够闹出什么来。”
闾修弘听了之后，也不敢再说什么，带领着几个人过去，将中庭的大门打开。
虽然是中庭院落，但因为这里是蚩尤宫的主要区域，因此大门仍然十分高大宽阔，高度超过了三丈，而宽度也达到了一丈八尺，厚度竟有一尺八寸，平时要用十几个人一起推拉，才能将大门开关，不过这时开门都是非常之人，只用四个人就可以将大门打开。
随着一连串“吱吱嘎嘎”的难听声音响起，中庭的大门打开，本来这时有人正在在外面拼命的砸门，在大门突然打开之后，一时收不住，有几个人顿时扑面跌倒进来。
而从门口看去，这时在门外果然己经站满了人，全部都是身高在一丈左右的彪形大汉，而且其中居然还有不少女人，当然也都是五大三粗，人高马大的。原来夸父族的人口并不多，全族的青壮年男孑只有七八千人，不过夸父族的青壮年妇女也同样是高大壮实，力大过人，可以上阵打仗，于是也有不少妇女也跟着一起来了，到也并不完全是凑人数，壮声威的。
不过大门打开，夸父族的众反到是安静下来，一时谁也不说话，刚才因为大门突然打开，而跌进门内的几个人爬起来之后，也都退出了门外，虽然刚才众人气势汹汹，大喊大叫，但毕竟风伯雨师两人执掌九黎族的大权数十年，在族中威信素著，因此见两人站在门內，还有韩腾、闾修弘、火烈阳、金昌斗等人站成一排，让夸父族的众人也不禁有些怯场。
双方对持了一会儿，风伯才厉声道：“你们可知道这里是什么地方吗？这里是蚩尤宫，是九黎族的圣地，你们敢跑到这里来搅闹，难道是要造反吗？”
又过了好一会儿，在夸父族的人群当中挤出来一个人，道：“两位大长老，我们不敢冒犯圣地，只想问一问两位大长老，我们的族长在那里？”
说话的人叫做方震，是方砺的亲兄弟，也是方砺的助手，夸父族的二把手，也是这一次闯入蚩尤宫的夸父族人的领头者，不过他对风伯雨师也有很深的殚忌，因此见到两人之后，不由自主的挫了半截，就连向风伯雨师质问起来，都显得有些底气不足了。
风伯冷笑了一声，道：“我们难道沒有公布吗？方砺对蚩尤大人出言不逊，巳经犯了九黎族的大忌，而且又拒不认错，因此我们两人才联手将他擒下，现在就关押在议事堂里，等候处理，你们难道还不知道吗？”
闾修弘忙道：“两位大长老，弟子己经奉两位大长老之命，将方族长的罪责公布，传送到各部族，而且也将公示牌挂在蚩尤宫前。”
风伯点了点头，又转向风震道：“你们胡乱闯进蚩尤宫，难道没有看见吗？”
虽然心里在不断的提醒自己，一定不能在风伯面前表现示弱，但被风伯凌厉的眼光一扫，方震心里仍然还是觉得一阵心虚，不敢和他的目光对视，低下了头，道：“看是看见了，但……”
他的话还没有说完，风伯就打断了他的话头，厉声道：“既然看见了，为什么还要带人闯进宫里来，你可知道擅闯蚩尤宫是什么罪行吗？”
方震也知道自己不能在一味的示弱下去，毕竟他这一次被夸父族的众人推举出来，是向风伯雨师两人要回方砺、方烈父孑，如果自己被风伯压下去了，没有办法向族人交待，而且以后在族里也将威信大跌，因此方震免强的鼓起了勇气，抬起头道：“我们这一次来到蚩尤宫，就是为了我们的族长而来，两位大长老必须放了族长，否则我们决不会离开。”说着回头道：“你们说是不是？”
夸父族的众人听了，立刻鼓噪了起来，纷纷乱叫，而方震心里也稍稍松了一口气，刚才和风伯对视了一会儿，顿觉压力巨大，难以支持，因此只能借着回头鼓动夸父族的众人机会，避免和风伯对视，同时也是借众人的势力来对抗风伯，分散自己的压力。
风伯当然也知道，仅仅靠气势的压迫，很难压制住方震，毕竟方震也是夸父族的二号人物，不是那么容易就被压服得了的，不过从大门打开的一刻，自己就抓住了主动，一直都占着上风，这是一个很好的开始，如果能够这样发展下去，说不定能够避免內乱发生。
因此风伯冷笑了一声，厉声喝道：“都给我闭嘴。”
虽然在众人的纷纷乱叫中，但仍然压制不住风伯的话，毎一个人都听得清淸楚楚，因此顿时也都停止了喊叫声，而风伯接着又道：“你们的族长就关在政事堂里，我们绝对不会放他，我到是要看一看，你们那一个敢跨进中庭一歩，格杀匆论。”
风伯说完之后，一时满场寂静，无人应答，同时也没有一个人敢再向前进，而站在前排的人则都下意识的向后退了一步。
见风伯压制住了全场，韩腾心里也稍稍松了一口气，看来风伯雨师两人在九黎族里确实还是镇得住场子，而这个时候如果雨师再出面，帮风伯一把，到是真有可能把这一场内乱暂时压下去，局面也大有挽回的余地。
果然，雨师也上前几步，和风伯并肩站立，正要出言声援风伯，但就在这时，只听在夸父族众人的后方有**声道：“两位大长老，且慢动手，我们有话要说。”
夸父族的众人立刻分开了一条道路，只见桑族的族长桑见田，渊献族的族长卻仲黎三苗族的族长仪行父等三人并肩而来，在三人的身后，各自跟随着十余人，全部都是其族中的好手。
风伯雨师，还有韩腾的心里都不禁一沉，如果这三族再晚来片刻，就差不多能把夸父族给压下去了，但这个时候三族到来，立刻就让局面变得复杂而难控了。
原来从议事堂离开之后，桑见田的心里就在盘算应该如何行事，他打算将其他八族的族长都约到桑家来聚议，最好是组成一个同盟，九族联手向风伯雨师施压，逼迫风伯雨师释放方砺、桑载驰等人，严惩韩腾，并向九族让出更多的权力来。
不过桑见田也知，每个部族都不是省油的灯，要说服其他八族联手组成同盟，当然不是一件容易的事情，但可以先和几个和桑族关系较好的部族通气，先组成一个小同盟，然后再说服其他部族。
在九族当中，渊献族和三苗族一向和桑族的关系不错，平时也多半同气共声，桑见田完全有把握把渊献族、三苗族先拉陇过来，而桑族和夸父族虽然没有什么交情，但夸父族的族长、少族长都被监押起来，因此说动夸父族也加入这个小同盟估计不难。这样一来，自己组成的这个小同盟就有了四个部族，差不多占了近一半，剩下的五个部族，就算不能全拉陇近来，只要再拉入二三个部族，也就完全足够向风伯雨师施压了，而剩下的几个部族到时候也会自动的投靠过来。
因此桑见田回到家里之后，立刻命人去请渊献族的族长卻仲黎、三苗族的族长仪行父，同时又派人到夸父族去陈明利害，表示桑族愿意支持夸父族。