商籍是什么时候产生的？
其实是在万历十三年在两淮盐运司首设商籍，说到底还是为大盐商们专门开立的户籍。
是明清时期为解决商人户籍与科举问题而设立的附籍制度，因商人长期异地经营导致原籍脱节，故创立并将其纳入户籍体系。
该制度允许盐商等商帮子弟在行商省分附籍，获得科举应试资格，通过特批府学名额实现“商而优则士“的阶层流动。
也就是说，到现在为止，除了那些在老家有田产的商人外，大部分异地经商的商人子弟确实是不能参加科举的。
于是，商人们为了家中子弟的教育和科举，不得不每年频繁奔波，在老家和自己经商的地方两头跑，打点和官府之间的关系。
今年，魏广德计划先把吏科之事解决，将整个官府纳入朝廷管理之下，改革俸禄制度，待来年就尝试从户部分离出商税局。
然后，他就再提议，让各地商税局可以挂靠向他们缴纳商税商人的附籍，也就是商籍，允许他们参加科举考试。
也就是说，把商税征收和商籍挂钩，缴商税就可以入商籍。
这样，这些有钱的商人们就可以把孩子接到身边，花钱雇请名师指导功课以备科举考试。
别觉得商人子弟进入官场，会把大明官场搞的更加乌烟瘴气。
其实，商户子弟进入官场也不是稀奇事，身边的张四维就属于商户之家。
至于他家的地主身份，其实不过是掩饰，都是经商赚钱后才置办的产业。
魏广德还在脑海里盘算，旁边张居正就开口说道：“善贷的提议我觉得可行，这个事儿还不能等一条鞭法推行后再做，得早做打算。
我看，就从北直隶开始，把各地府县官衙里的职位都登记一遍，斟酌着进行调整增减，定下制度来。
诸公以为如何？”
张四维和申时行听后都是微微点头，纷纷表态支持。
“叔大兄，诸位，我看其实不必一省一省做这事儿。
可以完成清丈之事的省份，让他们尽快整理各府县官衙里职位报到吏部去。
至于纳入朝廷俸禄这事儿，暂时封锁消息，等朝廷定下章程来再统一下发命令。
想来一年内各省都该完成清丈之事，来年就可以把官府职位全部定下来。
到时候在核定各省一条鞭法税额后一并退出，等到那时候，再要求各省重编黄册，按照白册为准。
今年科举那些官员，都还在各部观政，我的意思都留下，除必要职缺安排人填补外，都留在各部办公。
到重编黄册时一边分派下去，汇同都察院一起监督。
另外，吏部也把这些年备案后没有分派的官员和举人都进行详细登记清查，到时候都安排下去做这个事儿。
说实话，我们挺幸运的，明后两年就该再次编制黄册，倒是省了不小的力气。”
魏广德没提国子监的监生，因为他们本就是编制黄册的主力，到时候肯定都要下去的。
至于发动这么多人，会不会有人于怨言。
那肯定是有的，不过做得好之后就可以在礼部拿到职缺，这就是明朝对他们贡献的奖励。
都是胡萝卜加大棒的套路，分派下去差事儿，做好了论功行赏。
至于魏广德说明后两年朝廷就该再次大造黄册也不是假的，从嘉靖四十一年到四十二年完成了大明历史上第十五次黄册的编制。
之后在隆庆五年到六年高拱时期完成第十六次黄册编制，算起来十年一次的黄册，应该从明年开始再次编制。
“嗯，因为之前黄册多有不实，还有地方上豪强污吏作祟，此次清查重造黄册务必真实。
朝廷投入必须到位，凡不愿参与清查的官员、举人、国子监生一律开革，三代内不得科举。”
张居正掌过国子监，自然知道监生反对参加大造黄册的活动，实在是吃力不讨好的活计，就算做好了有嘉奖，他们都不愿意参加。
说起来，大明的黄册，从设计上确实存在缺陷。
倒不是登记制度不对，而是工作安排上问题多多。
洪武年间大造黄册时，明太祖朱元璋安排了一千二百名国子监生在湖上搞审核。
可到景泰年间，参加审核的监生就减到八百人，到弘治年间减到二百人。
甚至到后面，朝廷连几千两的审核工本费也经常给不起，监生们对于承担这个的职务怨声载道。
所以，所谓的查册审核，多数就是走个过场了。
洪武之后造黄册，皇帝也只求造出来，不求内容，而且成本由地方上负责。
于是那不好意思，小册的纸张就变成劣等纸了，放不了几十年就碎了，抄写也不讲究了，毕竟广大的农村地区文化人不好找。
而在地方上，里长会同胥吏、官员按自己的需求填写，黑箱空间太大了，黄册成了腐败百变衍生的载体。
土地兼变，摊派徭役，那便成为明朝吏治最大的特色了。
于是到了明朝中后期，黄册实际上已经无用，从下到上都在糊弄，也难怪满清打进中原，居然找到崇祯二十四年的黄册。
要知道，崇祯十五年的黄册其实都没有定稿做好，国家就亡了。
张居正这话，自然就是要大大增加检查审核官员和监生的人数，不能继续浮于任事。
因为知道了白册和黄册之间巨大的差异，张四维没说话，只是微微点头。
他能想到，一旦开始重编黄册，下面怕是要炸开锅，到时候地方上还不知道会闹出多大的动静来。
但没法，看得出来，不管是首辅还是次辅，都是支持重编黄册的。
他其实能够理解，谁希望自己掌握的一堆数字结果全是假的。
对于下面人来说，有白册在手，在地方为官就够了。
可是对于朝堂诸公来说，虚假黄册的危害可就大了，会影响到他们的决策。
至于以前黄册的问题，按照魏广德的意思揭过去，就是最好的解决办法。
“缅甸、吕宋和旧港，朝廷怕是要先安排一些人过去，才好在明年开始登记黄册。”
张居正这时候看向魏广德说道。
“嗯，我会和兵部打招呼，吏部可以多多选派官员和举人过去。”
又不是要搞独立，自然不可能真的拉起山头，不让朝廷安排人手进来。
早晚的事儿，黄册很重要，关系到国家政策的制定，魏广德自然不会有其他心思。
“对了，东番岛要不要也安排人监督一下，那里虽然也有随军书吏，但也需要监督。”
魏广德忽然想到台湾岛，那上面岛民据说已经有数万人，大多数都是当地土着。
南海水师官兵按照俞大猷的计策，先是打掉其中就实力最大的部族，然后收编其他中小部族，算是把整个东番岛掌控下来。
说是土着，魏广德知道，后来这些人被称为高山族。
既然东番岛已经纳入大明，名义上归属福建布政使司管辖，但实际上福建官府根本就没过问过。
实在不想去管那地方，太穷太破，去了怕还要被打秋风。
“让福建御史监管吧。”
张居正摇摇头说道，他现在还在考虑南北两京国子监到底有多少监生，能不能满足这次大造黄册之任。
不行的话，今年就的向宫里请个恩旨，增加两京监生人数。
这些，不需要魏广德负责，吏部的事儿，张居正把的严实。
“另外还有个事儿，就是修订一条鞭法后是否定为永制。
若是开了口子，让地方上可以根据实际情况自行变动的话，怕是百十年后又会变回来。”
魏广德忽然开口提道。
“善贷，你这是何意？”
张居正不解问了句。
“此次按照实际人口就比如两京十三省人口九千万计算丁税，统统编入一条鞭法，可以后人口增加减少又该如何？
就算田地不增不减，人口总是要变动的，按说人口增加，摊入田亩的丁税也该增加才是。
可若是地方上下次编造黄册，人口又减下来该如何？”
魏广德苦笑道。
他其实已经能够预料，一旦他和张居正不在了，大明的人口怕是很快又会减少到只有几千万人。
在皇权不下乡的年代，地方上可以操作的空间太大了。
乡野百姓愚昧无知，朝廷就算给他们上等优惠的政策，他们怕也不懂，多半会被地方官吏、士绅操控。
“你待如何？”
张居正一蹙眉，又问道。
“以此次重造黄册为准，定下各省田地税赋为永制，以后人口增减不变，奏请陛下下永不加赋诏书。”
魏广德想的就是定死农业税这块，不管田地是否撂荒，反正都按照这次清丈的数字计算田亩收税。
地主的地，就算撂荒不种了，只要地还在你名下，就得给我把税交了。
每亩地的赋税都一样，不论任何条件变化，都按照一个数量收税，算是定下土地赋税的上限。
下来，如果地方上开垦皇帝增加了，按照各府县税额，那也只能往下调减。
分母不变，分子只准涨不准减。
“这也符合太祖当初定下永不加征赋税之意，我们不过是在2950万石赋税基础上，在税赋里增加了地方杂税和丁税。”
魏广德继续说道。
洪武年间，大明朝每年赋税收入大致在2800万石到3200万石之间，于是朱元璋按照这个数字确定大明朝每年岁入2950万石定位永基，行永不加征旨意。
实际上，此赋税的征收一直持续到三大饷开征才被打破，此前二百余年大明朝廷岁入粮赋大致都是这个数。
此次地方杂税摊入，更有丁税摊入田亩，粮赋必然大涨。
魏广德提这个事儿，自然也是堵一些人的口，免得他们说朝廷与民争利。
实际上，这利那是百姓的，都是出自士绅豪强之手，毕竟他们才是大地主，而粮赋皆出自土地上，就是他们承担下所有。
“最起码，定下永不加赋旨意，以后编制黄册和赋税无关，也就没什么人动歪心思，想来朝廷也能收到最真实的数字。
真实人口，虽然平常因为剥离了丁税，已经毫无意义，但若遇战时，则可根据黄册勾选民户入军，也是国家大事。”
魏广德继续说道。
现在大明已经没有再进行大规模人口迁徙，明初那会儿可是按照黄册迁徙不少民户的。
魏广德不提，那是暂时看不到什么地方可以供百姓迁徙，可几十年后的小冰河期，怕是就不得不考虑将西北民户迁徙到吕宋、缅甸等地去了。
现在不做，那是因为做了也毫无价值，只是劳民伤财。
而且那些地方新附，局势也不稳定。
“这次阁议，所说都是未来数年朝廷的主要政事，诸位下来再想想，若有什么好的提议或者发现有不妥之处，尽可抽时间在阁议时提出来。”
张居正开始总结发言，魏广德的建议不错，张居正都能接受。
他也在思考如何防范后来人把制度又改回去，虽然说永制，可人家也能变着法变动。
魏广德建议定死每亩田地的税赋，倒是个不错的法子。
永不加赋的诏书，小皇帝也一定乐意发布。
只不过今天谈定的事儿比较多，张居正也想回去再好好想想，确定没有疏漏再执行。
散衙后，魏广德被张居正留下来，在值房里又聊了几句，重点自然是定死税赋，张居正对此有点顾虑。
想法好，但执行怕有些难度。
“其实此法严格说来不该如此的。”
听到张居正的顾虑，魏广德也坦言道，“所谓上等田地，那得照料好，可种植久了地力难免退化，成为中等田地，甚至下等田地。
但若不定死，把权利交到地方上，难免多生波折。
就好像叔大你行考成法，本意是提升官员效率，可他们办事儿还是拖拖拉拉，倒是在征税时雷厉风行。
末了，锅甩在你头上，呵呵，听说江北百姓可都称你为破门宰相。”
魏广德的话，就是张居正骂名的来由。
张居正要求官员做事雷厉风行，其中最重要的就是赋税征收。
于是，地方官员们为了按时完成赋税征收任务，在下面很是做出不少出格之事。
事发后，背锅人就是张居正。
张居正要求他们按时征收赋税，可按说大头绝对在士绅头上，小民有多少赋税。
但因为地方上灵活执法，反正最后倒霉的还是小民。
今下午商议久了，张居正难免感觉一丝劳累，在苦笑声中，他拿出一壶鼻烟，倒出一些于手背，直接放在鼻下吸了口，随后连打几个喷嚏。