“二十亿钱！怎么会需要这么多钱？荀相，这就是你们尚书省最后商议的结论吗？！” 武靖见过目光看向荀彧质问道
荀彧行了一礼，随后从怀中拿出一份奏折。
“启禀陛下，这就是尚书省最后的商议结论，是微臣与工部所有官员，以及左右仆射一同商议的结论。
这是尚书省列出的治河清单，上面详细的记录了治河需要的各种花费，请陛下过目。”
王忠将奏折递送到武靖面前，武靖看着手中的奏折，表情有些严肃。
奏折打开，武靖十分仔细的将里面的内容阅读了一遍。
“陛下，治理黄河，现需要从多方面入手。修建跟加固堤坝、疏通河道、开渠引水、拓宽河道、分流治理、检测预防、以及移民安置等，这每一样都需要大量的钱财支撑。” 荀彧躬身说道
武靖合上奏折，脸上的凝重之色更加浓郁了。
“就算如此，那也不用二十亿钱吧？古往今来，有哪个王朝治理黄河需要花费数十亿钱？”武靖沉声质问道
“启禀陛下，之所以需要如此之大的数额，其实主要有两个原因。”
“是何缘由？”武靖急声问道
“第一，是汉灵帝的荒淫无道，对于黄河疏于管理，再加上连年的征战，无人顾得上黄河的管理，致使黄河河道淤积，各处堤坝更是危在旦夕，随时都有决堤的危险。”
听到荀彧说的第一条，武靖的脸色稍微放松了一些。
因为他知道，荀彧说的非常有道理。
从汉灵帝中后期开始，黄河基本就没有怎么管过，董卓入京之后，更是无人问津，谁也不想摊上这个烂摊子。
所幸，这些年黄河没有大范围的决堤，各地的百姓还算是过得下去。
可是随着这么多年的积攒，黄河水道里面的沉沙已经多到了离谱的程度，河堤也已经陈旧、腐朽，需要加固治理。
只能说大燕这是赶上了，只能认命。
“那第二呢？” 武靖沉声问道
荀彧沉默了一瞬，随后语气坚定的说道：“第二，则是五铢钱的泛滥成灾！
自从灵帝死后，各路诸侯纷纷四起，互相征伐不断。
而打仗就需要钱，于是，各路诸侯就开始私自铸造钱币，导致五铢钱泛滥。
微臣跟一众同僚去集市上了解过，现在的五铢钱，比起灵帝时期，购买力已经下降了三成左右。
比起桓帝时期，更是下降了四成左右。
五铢钱泛滥，导致物价上涨，钱币的购买能力下降，所以治河的五铢钱才会需要二十亿之多。”
说完，荀彧小心翼翼的看了武靖一眼，随后补充道：“当然，还有一个因素就是治理黄河的时间。
此次黄河治理的政策是十年将黄河清理干净，需要的钱财数目自然巨大。
若只是治理到不会发生洪涝，那这个数字可以大大缩减，大概只需要五亿左右便可以保证今年不会发生洪涝。”
说完，荀彧便后退一步，眼眸低垂，等待着武靖的决定。
整个大殿寂静无声，都在静静的等待着武靖的决策。
而此时的武靖，却是眉头深深的皱起，心中也在做着激烈的斗争。
五亿钱就可以保证今年不会被洪涝影响，但也只是今年而已，明后年若是雨水依旧不小，那仍然需要治理。
而二十亿钱则是十年的治河方案，治理完成之后，只需要每年稍微疏通一下即可，最少二三十年内不会发生洪涝。
两者之间的区别，就算是小孩子都看得明白。
可是看得明白是一回事，如何抉择就是另一回事了。
“诸位爱卿，你们觉得应该如何抉择？”武靖轻轻抚着额头问道
“陛下，治理黄河乃是国之大计，万万不可怠慢！微臣以为，应该选择这十年治理方案。
虽然现在朝廷拿不出二十亿钱，但是十年之期，朝廷可以每年拿出一小部分嘛，何必要一下子拿出二十亿呢？” 孔融出声说道
“嗯，孔相说的对，十年之期，平均每年两亿钱，虽说一开始的时候需要的资金庞大，但是第一年五六亿钱应该也差不多了。” 武靖面含喜色说道
“启禀陛下，其实还有一个方法可以大大的节省钱财的消耗。”陈群上前一步说道
“哦？说说看。”
“施行徭役制度！从古至今，这徭役一直是朝廷治理国家的一项重要政策。
有了徭役，朝廷就可以省下一大笔的工钱，按照十年期限，以及治理黄河的百姓数量推算，最少可以省下两到三亿钱左右。”
听到陈群的建议，不少官员也都是纷纷附和，都觉得这施行徭役政策最为合适，可以给朝廷省下不少钱财。
三亿钱，放在多年之前，武靖虽然看中，但是并没有太过放在眼里。
毕竟，他以前征讨黄巾也好，或者是讨伐叛逆也罢，都可以缴获大量的钱财，甚至数目达到十几二十亿钱以上。
武靖之所以能够发展的这么快，除了麾下有无数的精兵强将，就是依靠这巨大的资金支撑。
可是成为诸侯跟当皇帝不一样，诸侯只需要招兵买马，四处征战就行了，钱财绝大多数都是用在军队上。
而皇帝不同，皇帝需要合理的分配资金，将大量的资金放到治理国家、发展民生上面。
否则的话，就会跟汉武帝时期那样，穷兵黩武，到了后期，百姓们过得那是民不聊生，比之乱世也强不到哪里去。
此时此刻，武靖的心里陷入了剧烈的挣扎之中。
一方面是徭役给朝廷带来的便利跟利益，另一方面又是徭役给百姓带来的痛苦。
作为一个现代人，他自然是极为反对徭役的，这其实就是封建王朝对于平民百姓的一种剥削而已。
或是单纯的为了利益，或是因为国情的限制，不得不如此，总之无论是因为什么原因，受苦受难的都是百姓。
治理国家虽然困难，但是武靖不想将这种困难分摊给百姓。
他是大燕皇帝，就算国家有苦难，那也应该是由他这个皇帝来承担，而不是推卸给百姓！