“哦？”
朱慈烺看向了李岩，心头有些诧异，这个方略，李岩在奏章之中可是并没有说出来。
李岩接着说道：“启奏皇上，如今大明数百卫所糜烂不堪不假，这其中原因是多种因素造成的，一则兵员流失，二则官员将领腐朽；三则军饷不足，训练松弛，最重要的就是这三点。不过，这并不等于卫所之中没有好的兵员，不等于卫所之中没有好的将领，只是缺乏严格的整顿而已，若是能够严格整顿，也未必就不能焕发新生。”
朱慈烺点头道：“嗯，你详细说说！”
李岩答道：“皇上，第一节，先确定一个方向，裁撤势在必行，有一部分卫所的确没有存在的必要了，完全就是烂泥扶不上墙，这部分卫所全部裁撤，一年之内裁撤三分之一的卫所编制，优胜劣汰，从指挥使到小卒，一个不留，没有什么可说的！”
众人倒吸一口冷气，好狠！
好凶狠的李岩啊，三分之一的卫所，那起码也有六七十个了，涉及到的兵力也足足有起码二十万人啊，全部不要了！
一个月来一直温顺乖巧的兵部尚书，刚刚出手，就已经露出了锋利的獠牙，手段凌厉至极！
朱慈烺点头道：“嗯，三分之一的卫所，倒是还可以接受！”
李岩接着说道：“第二，天下卫所，圈定要冲以及军事重镇的卫所，可以酌情保留建制，不过，将领兵力都必须要调整，建制兵力必须齐备，将领优胜劣汰，各位勋爵领袖可以向兵部举荐人才，进入这些卫所任职，不过，谁举荐，谁担责，一旦能力不行，品行不端，举荐人需要接受连坐惩处。”
我尼玛！
连张维贤的嘴角都跟着不断地抽搐着，明眼看，李岩这是卖了将门勋贵们一个面子啊，你们可以将你们过从亲密的一些关系户举荐上来，朝廷酌情考虑留用调动，甚至升迁，可是，既然举荐了，那你们就得负责到底，万一哪一天临阵脱逃，或者贪污受贿，那都是你们举荐者的责任，到时候可别怪我没提醒呢啊。
有了这个紧箍咒，谁还敢随意举荐？哪怕是自己最亲信的人，那样的仔细掂量掂量啊！
李岩接着说道：“第三，裁撤三分之一，保留三分之一，还剩下三分之一，全部打乱了合并，老弱病残，不管是将领还是兵员，全部裁撤，这三分之一的卫所，最终合并成为三十个卫所建制，然后全部用于填充边镇兵力，如此一来，边镇就不用重新招募壮丁补充兵力了，而来也可以为朝廷省去一大笔裁撤安置的钱粮。”
朱慈烺缓缓闭上眼睛，开始细细的盘算着其中的利弊，诚如李岩所言，这卫所官兵与朝廷的官场一样，不是说都已经糜烂到骨子里了，其中还是有一些可用的兵力以及将领的，全部一刀切的裁撤，一则动静太大，容易出乱子，二则的确是给朝廷财政带来了巨大的压力。
若是就是按着自己原来的计划来，朝堂上的阻力只怕是太大了，重重阻力之下，到底能够执行成什么样子，谁也预料不到，搞不好就得半途而废！
而且即便是成立新的军镇，兵员还容易解决，可是各级将领呢？总不能也从生瓜蛋子之中选拔吧？哪里去寻找这么多的将领去？最终还是要从卫所之中遴选出一批优秀将领来，哪怕是矬子里拔将军，那也得先拔出来用着，然后通过战争再去历练出新的优秀将领来取代他们。
“诸位，你们以为如何？”
张维贤迟疑道：“皇上，一年时间，裁撤三分之一，合兵三分之一，这动作只怕还是太大啊……”
“你们还想怎么样？”
朱慈烺皱皱眉头，低喝道：“老国公，难道你们这还想拖上几年不成？”
张维贤登时说不上话来了，拖上几年，以皇上的性格，那怎么可能，他向来是雷厉风行啊，要么不干，要干，那就是快刀斩乱麻！
马士英低声道：“皇上，即便是按照李岩三策并行的方略，那可也是涉及到起码四五十万人的裁撤呢啊，朝廷，朝廷哪里找这么多的银子？”
朱慈烺看向了李岩，问道：“李岩，算算，看看三册并行，一年需要多少钱粮？”
李岩沉声道：“皇上，臣以为，所有有品衔的将领以及兵员，全部补贴三个月的军饷，足额发放，除此之外，每个士卒一石米粮，五亩土地，从九品将领开始，每进一阶，增加粮食五十斤，土地一亩，臣粗略算了一下，若是裁撤兵力达到了四十万人，裁撤各级军官三千人，那需要的军饷不低于五百万两，同时需要土地三百万亩，粮食八十万石以上！”
如今大明粮食倒是不缺，可是土地跟银子从哪里筹措？这可不是一个小数目啊……
“三百万亩土地！”
马士英涩声道：“李大人，三百万亩土地，你去哪里给户部淘换去？现在大明朝廷所有的官田加在一起，都没有两万顷了！”
朱慈烺缓缓说道：“既然土地不足，那就将土地改为粮食跟银子，等额发放！”
马士英闷声道：“皇上，且不说粮食，这已经要动用五百万两银子了，您还要往上增加，而且还要一年内完成？户部莫说五六百万两银子，便是两百万两银子都凑不出来啊……”
马士英作为户部尚书，的确是一个理财的能手，可是在能理财，也架不住家底儿太薄啊，多年来的征战跟天灾，已经着实让朝廷左支右绌了，现在突然有增加五六百万两银子的支出，绝对是不可能的，即便是把马士英卖了，也绝对凑不出来！
李岩沉声道：“马大人，咱们朝廷官田肯定是不够，不过，如今我们裁撤卫所，卫所都不在了，那卫所的屯田，是不是也可以取消了？虽然如今卫所屯田相比立国之初少了不少，可是筹措出百十万亩土地来，还不是什么难事吧？下官以为，可以将卫所屯田收归朝廷，然后用以安置裁撤的将士！”