十月中。
德阳殿。
“回禀皇上，今年幽州和冀州之战，除了荆州外，各州郡都派出了大军，消耗巨大，但托皇上的福，各地风调雨顺，微臣预计今年的税赋和去年持平。”大司农张昭答道，面色平静。
去年是四十七亿（税钱二十五亿、赋钱二十二亿）！
“回禀皇上，微臣预计少府今年的收成比去年增长超过二倍。”少府蒯明面带微笑。
去年是二十三亿!
少府的收入竟然超过了大司农府！少府的收入供养皇室，也就是说刘靖的收入超过了国家！通过十一年努力，他不仅控制了军队，还掌控了国家的经济。
除了孙嵩、荀攸、贾诩、张昭和韩琦外，黄忠和荀彧等文武大臣一脸惊讶，面露喜色。
刘靖面色平静。
去年底，大司农府和少府达成妥协，从今春开始，卖马的收入归入大司农府，作为战争所需的赋钱；中央军和边军消耗的粮食和肉食计入大司农府的财政预算。
少府下辖的屯田和牧场（典农中郎将牟贵）今年又获丰收，粮食和牛羊除了满足大军需要外，还供应洛阳三百万石粮食和二十万头牛羊，获利丰厚外，还保证了洛阳粮价的稳定。五个多月的战争，四十八万大军消耗了九十五亿铜钱（不包括一万四千匹战马的损失），粮草和肉食消耗的三十二亿又流回了少府。
要是把战马的消耗也计入财政预算，大司农府早就破产了！
少府下辖的制鞋厂、制衣厂、被服产、酒厂和矿业（典工中郎将顾雍）今年的产值增长了一倍，郴县、长沙、江陵、宛城、洛阳、长安、陇县、晋阳、涿县和渔阳的制鞋厂、制衣厂和被服厂忙碌不停，生产的产品不能满足四十七万大军的需要，不得不把订单交给蒯家、蔡家、马家、王家和田家去做。铁矿、煤矿、铜矿、金矿和银矿也扩大了生产规模，产值翻番。
总产值达到了四十五亿，利润十七亿。
洛阳商行的利润今年不会少于七亿。
太尉府今年的战争预算是八十亿（除了二十二亿赋钱外，从税钱中拨出了十亿，加上去年没收彭城的假币所得和卖马所得），到如今已经超支十五亿（只能由少府支付了）！要不是知道少府的收入，就是朱儁想打下去，刘靖也打不起了！
战争就是烧钱，是个无底洞！历朝历代的战争消耗，最终都摊在老百姓的手上，节衣缩食，忍受失去亲人和饥饿的痛苦，时间一长，百姓忍无可忍，革命爆发！刘靖深知这点，当上皇帝后，没有增加百姓一个铜子的税赋，靠屯田、牧场和缴获维持，不得不打打停停。
“各位爱卿，朕决定休战一年！”刘靖习惯性的停顿下来，看看文武大臣的反应。
如今天下形势对洛阳朝廷极为有利。
冀州一战，朱儁（辞职没有被刘辨同意）不仅丢掉了冀州和平原，还丧失了七成的骑兵，通往幽州的陆路也被封锁，彭城就是有钱一时半刻也买不到便宜的好马，失去了在冀州平原与洛阳铁骑抗衡的能力，加上河水天险，冀州无忧。
周旌撤出榆关，徐荣率领二万边军坚守，幽州的威胁解除。
中部鲜卑大人拓跋洁汾联手外甥骞曼与鲜卑大王魁头和东部鲜卑大人弥加在草原上打了二个多月，难解难分，双方伤亡了四万多人。刘靖班师回朝的消息传到大漠，双方不约而同的停了下来。刘靖宣布士卒休假二个月，暗探看到跟随汉人征战的羌人和匈奴人纷纷回到了草原，双方又打了起来，上月底，大漠飘起了漫天的雪花，鲜卑人休战。
北方五郡平静。
“皇上英明！”
太尉孙嵩、司徒荀攸、司空贾诩、光禄勋程昱、太傅赵岐、益州牧兼镇西将军傅燮、幽州牧兼征北将军钟繇、宗正刘弘、尚书令荀彧、廷尉鲜于雨、司隶校尉盖勋、大鸿胪审配、太仆韩琦、河南尹郑平和冀州牧韩馥连连点头，大司农张昭和少府蒯明露出了微笑，
车骑将军黄忠、执金吾皇甫鸿、卫尉武虹、城门校尉辛曾、右将军刘民、度辽将军耿祉、镇北将军王国、使匈奴将军刘资、护乌桓将军刘袧、广威将军徐荣、广武将军鞠义、骁骑将军庞德、广宁将军赵云，长水校尉耿临、射声校尉史车、步兵校尉吴腾、屯骑校尉万恳、越骑校尉刘豹、中郎将蔡瑁、张允、孙威、颜良、韩丰、张涛、太史慈、于禁、臧霸、许褚、张辽和高顺等武将有些失望和无奈,
想打，庞大的军费从哪里来？
二十二亿的赋钱还不能满足二十九万中央军和边军一年的粮草消耗和军饷！
“黄爱卿，朕决定休战一年，但襄平又没有和朕签订停火协定，朕不会让二十几万大军闲着的！”
“皇上英明！”黄忠等人露出期待的神态。
“朕打算首先剿灭襄平的叛逆，然后出兵彭城，一统天下！”
“皇上英明！”
“朕打打停停，差的就是军费！明年秋，朕的手里就有钱了！开过年，朕就带领各位爱卿征讨襄平！”
停战一年，冀州明年秋天就能上缴十二亿税赋，幽州能自保，各州的税赋都会增加,大司农府的税赋就能达到七十亿！
少府的收入不会少于七十亿！
刘靖把今年少府的收入存下三十亿，到明年末,筹措到一百四十亿的军费，聚集三十万大军，就能征讨刘综了。
“皇上英明！”
“从榆关到襄平一千五百余里，道路崎岖不平，粮草辎重的运输是个大问题，朕打算在榆关海边建造一座船厂，利用临渝上好的木料打造尽可能多的楼船和运输船，到时朕率领大军水陆并进，一举剿灭叛逆刘综！”刘靖说完望了一眼蔡瑁、张允和孙威这三员水师中郎将。
蔡瑁是奉旨带着二百名造船的工匠从夏口（今武汉）水师大营赶来的，心里充满了期待。十一年过去了，和自己同级别的韩琦成了少仆、鲜于雨成了廷尉、王国成了镇北将军，比自己起点低的蒯明成了少府、赵云成了广宁将军,其他小字辈都和自己平齐平坐了。
“蔡爱卿听旨！”
“微臣听旨！”
“迁蔡瑁、蔡德珪为横海将军！”
“叩谢圣恩！”蔡瑁大喜，皇上并没有忘记自己，急忙跪地三叩九拜。
“平身！”
“谢皇上！”
“朕再给蔡爱卿一百名掾属和一万步卒，从少府拨出五亿钱，赶往榆关，建造船厂，一年之内打造出二艘战舰和三十艘运输船，不得有误！”
“微臣遵旨！”
“张爱卿和典爱卿进来！”
“遵旨！”
众人调头向殿门口望去。
张成和典韦各端着一大盘金光闪闪的钱币大步走了进来。
“朕让各位爱卿看几枚钱币！”
两人一左一右，走到每个大臣的面前，面带微笑的请每人从盘子里各拿出三枚铜钱、三枚银币和二枚金币。
除了孙嵩、荀攸、贾诩、赵岐、张昭和蒯明外，众人好奇的看着手里大小不一的八枚钱币，议论纷纷，三枚铜钱中除最小的一枚大家认识外，另两种的正面分别铸着十和一百的字样，反面是刘靖的头像；三枚银币分别铸着一、二和五，二枚金币铸着一和十，反面也是刘靖的头像。(未完待续，如欲知后事如何，请登陆)