闻说周公制象舞，礼乐至隆郁郁乎。
举世揖让遵王道，千年述作追风俗。
越裳贡献自荒服，不惮重译万里途。
蛮酋慕化殷勤至，从此声教被海隅。
始赵为国乘黄屋，维汉作郡纳明珠。
南疆勒铭马援柱，北朝存问尉佗书。
宰守贪珍多侵夺，土民罄室以供输。
故使岭外每岁反，旧时县治频罢除。
此域断续未尝失，历历悠悠按版图。
············
皇甫方回捧着张轨新作的七言长诗，漫步在海边的新田上轻声诵读。那既往一千多年历史的回音，在耳畔如潮声不绝，何其悠扬浪漫。华夏与百越的交往与融合，早在缥缈遥远的商周，又踏踏实实地发生于秦汉。现如今，他们的共同希望是，将此地彻底消化为未来的“中原旧疆”。
因为皇甫方回在大步走动，薛琛只能踮着个脚、搭着肩膀，急不可耐地瞅上几眼，这才读了不到一半。自魏文帝曹丕《燕歌行》等诗篇后，七言体裁的长诗逐渐推广、颇受欢迎，概因其能够恣意汪洋、横泻千里的缘故。从他们的审美来看，张轨写得还是不错的。
只剩下交趾、九真两郡的交州，官员框架还是早早搭了起来，原本是可以并入宁州了事的，继续设立主要是为了酬答战功的考虑，兑现出征前的承诺。孟干自然是被众推为刺史，别驾、治中这类高级幕僚则省缺，其余一列长长的新官吏名册已经报上去了，可是要等待六千里外的朝廷回文，就要起码两个月以后了。目前他们依然挂在宁州名下受代管，等待正式的履任命令。
因为辖境狭小、文官有限等缘故，交趾郡的官吏们不仅兼着州职，往往还带着别的差事，例如皇甫方回是州主簿、郡主簿、龙编县令，薛琛是交州录事史、交趾郡录事史、朱鸢县令，谁都是百事缠身的主。用通俗的话来说，一批人挂两套牌子做事。在这块新征服的土地上，想要培养更多成熟、忠诚的吏员，仍需时间。至于距离较远、独立性强的九真郡，则委托给新太守李祚、新主簿邵胤去全权打理，州里不做过多的干涉。
他们二人今天来到海边，主要是检验新田的开拓情况，这是其职责所在，张轨则是狗拿耗子来的。长期的战乱导致交趾地区的农耕荒废已久，而想要供应偌大的军需开支，尽快完成自给自足是要紧事，仓廪已经非常空虚了。虽然现在只是寒冬腊月，可他们还是用战利品做酬劳，募集了充裕的汉夷人手，到红河下游处修复水渠、翻整土地，为来年的春播做好准备。
“我听说，交趾的气候非常暖和，种稻子一年能收获两到三次。勤快些的话，正月底就能种上首批稻子，五月初就能收获。可惜，可惜啊，这么天时地利占尽的风水宝地，至今还未拓展成足供全国的大粮仓。”张轨蹲在天地旁边，捏了把泥土掂量，由衷感慨道。
“你以前，可是五谷不分的呀！”皇甫方回揶揄道。
“昔为女几山人，今是交趾老农。”张轨怡然自吹。
“此地之稻，耐旱而易活，穗长而无芒，不择地而生，真是难得的良种。可这也是产量不振的原因啊！”薛琛站在旁边，指了指远处懒散偷闲的蛮夷农夫道：“放着这么好的自然条件，随手挥一把种子到荒地，平时压根用不着费心打理，靠老天爷就能收获食物。这儿人口亦少，有大量空置的山林平原，还有丰富至极的各类海物，随便干什么都好养活。你们倒是说说看，要是身处于这么轻松的环境里，还有必要勤扒苦做吗？”
“薛浦玉说得有些道理啊。”张轨点点头，忽然又意识到什么，哈哈大笑道：“我几乎都忘了，你的字‘浦玉’，可不就是‘合浦明珠’的意思吗？看来这块地方真是和你有缘，即便是跨越数千里的距离。”
“除此之外，还有技术的差异。”皇甫方回吸了一大口新鲜的空气，叉着腰补充道：“中原自汉期以后，早就精通了锻造，全铁农具广泛使用。可这里呢？一千多年过去，仍旧和尉佗时代没什么差距，毕竟离着中原太远了！城邑里还有些汉人工匠，懂得做些简单的器物。可茫茫山野里的数十万蛮夷，还是主要使用着落后的铜器，普遍过着摘果、打猎的生活，或者随手种点能吃的植物。据说越人的铜鼓，都是值得珍藏的传家之宝，铸造很难啊。”
“说起来，这几次战斗的武器损耗也很大吧？吴军虽然如约撤走，可留给我们的几乎是座空城，把府库搬空、工匠迁走。今后的军需用度，该如何补充呢？”薛琛想到这有点担心。
“没办法，还得仰仗于宁州。可就算他们倾力支持，咱们也不能把生死寄托于此，还得自己想办法。”说到这，张轨神秘兮兮地掏出一张图纸，展示给二人看：“你们瞧，倘若铸造这种武器，最平庸的铁匠都能胜任，可以省掉很多手续，以期快速量产。”
“这是什么兵器？”皇甫方回看得眉头直皱。
“拿来打狗的吗？”薛琛满脸嫌弃。
“嗨，你们不是在共县见识过其雏形吗？我这是加强铸造，在这丘陵丛林地带，正是它发挥的最佳舞台，等着瞧好了。”张轨小心翼翼地收起来，奉若珍宝。军事器材的损耗其实非常大，卷刃、断裂、生锈、丢失等情况时有发生，他不得不另辟蹊径，保持扩军之后的战斗力。
“仓库空虚，更是目前的燃眉之急。”皇甫方回很愁苦。
“数万人坐在城里消耗，真是大问题。”薛琛附和道。
“咱们不是拿下交趾了，本地民众如今都该提供赋税，有没有筹上来的粮食？”张轨急着问，这倒是他不放心的。前几日属下范芦等人的窘境，绝不是某个人、某件事的特例，缺粮已经是人人皆知的共识。赶在明年第一批水稻收割以前，要想办法把军士的肚子填饱。
“没有，无论大姓小民，都在喊穷呢。”皇甫方回苦笑。
“我们初来乍到，也没法动粗。”薛琛耸了耸肩。
“是啊，总不能像在合浦那样，如今要讲规矩做事。”张轨能体会到其中的苦楚，安慰了朋友几句。战斗虽然危险却也简单，治理纵是太平但不容易，他们现在是交州的“牧守官”、“父母官”，无法蛮横地强征暴敛，不能强硬地索取压榨，否则会惹出大乱子来。
或许想法单纯者会觉得，把刀架在人家脖子上，强迫着种田纳粮、出力服役，所谓“谁强谁有理”的逻辑，其实这是完全不现实的。羌人在东汉折腾了两百年，匈奴在北方苟延残喘了四百年，百越在南方扎根了上千年，纯依赖武力从来没彻底搞定过谁，压制只是暂时的。可汉武帝聪明，魏武帝也聪明，理智的帝王将相都懂得，该笼络的时候授予蛮夷首领以官职爵禄，该的时候打散蛮夷百姓到当老实农民，这才是经营一个朝廷的长久之计。正如后世毛伟人所说，“把敌人搞得少少的，把朋友搞得多多的”。
何况交趾特殊，这是个桀骜不驯的边疆地带。两汉至东吴的政府，把这当作是地位卑下却能提供特产的蛮荒，把汉夷百姓看作二等公民，派出三流官吏来管理，使得融合局面迟迟打不开。而事实证明，这样的歧视之下，交趾人敢于无分种族联合作乱，赶跑了吴人而归降晋国。现在角色换了，新来的横海军可不敢犯错，再惹起一场惊天变乱来。
更具体地看待，那就是横海军想要在此立足，离不开百姓们的配合。要是真的动粗征粮，普通民众完全可能带着物资遁入山林，或者直接为隔壁磨刀霍霍的吴军引路，他们完全做得出。这里的地方势力也不小，蛮夷的“骆将”们，汉人的“豪族”们，数量众多而联系紧密，掌握着实际的人口和田地，是中原政权上千年都压不住的地头蛇。要是他们不予配合，作为外来户的横海军凭着自己本事，就连治下究竟有几户人家、几亩田地这样的基础数据，都拿不到手。被奉为不世人杰的诸葛亮，率军南征叛乱的蛮夷时，也不是真的就大开杀戒，也得又打又拉，攻心为上。
这就是目前尴尬的局面，皇甫方回介绍完之后，仍点了几个重点人物的名，龙鹊、杨罕、马泗、李邰，前两个是蛮夷“骆将”，后两个是汉人“豪族”，他们都在交趾城附近有大片的土地，是反抗征粮最为激烈的。其他的大族和小民，就算喊苦哭穷，起码也会交上点意思意思。可这几个倒好，是迄今一毛不拔！眼瞅着他们几个刺头的行径，别人也慢慢地有样学样，拖延不肯缴纳了。
龙鹊拍着脑门，大嚷说晋人和吴人打仗，干扰了他们的安生日子，反倒还索要踏坏了田地、拆毁了房屋的赔偿。杨罕会客气些，却一味地说自己也穷得实在揭不开锅，无能为力。马泗是东汉迁徙来的汉人老兵后代，如守财奴般看护着自家财产，说是家族辛辛苦苦为汉戍边已经是付出，哪有还再纳粮的道理？李邰则更不得了，那是九真郡太守李祚的族人，借着站队正确的东风，侵吞了很多陶璜等吴人的田地，并声称那是他家自古以来的，拒绝交还官府。李邰的理由也冠冕堂皇，扯的是官僚层面的定义问题，晋国在此地的统治刚刚开始，顶多从明年的“春粮”开始征收，以前的概不能收。
“真拿这群人没办法。”皇甫方回摇头叹息。
“就不能都抓起来杀了吗？”默默跟随的高涤道。
“不可以！”三人回过头，异口同声地答道。
高涤不好意思地捏了下鼻子，没想到三人如此坚定。
“你记得春秋战国吗？”张轨缓过神，先抛出个问题。
“知道。”高涤自然没忘记听过的课。
“那时的诸侯是谁治理的？”张轨又问道。
“诸侯、卿、大夫、士。”高涤掰着手指数。
“正是如此！如今的蛮夷也是这样，落后于我们数千年，保持着稍显原始的状态，‘骆将’就是统治他们的世袭卿大夫。”张轨伸手比划着道：“蛮夷习惯于这种统治，在没有突发性的觉醒意识之前，是接受不了没有‘奴隶主’的生活。即便是我们，也要等到陈胜吴光的那声‘王侯将相宁有种乎’，要等到汉朝彻底清理了六国贵族，才有了质的改变，从诸侯封建慢慢变成帝王郡县。你要是除去他们的旧‘骆将’，只会换一个新的‘骆将’上来，依然保持着这种‘部落’状态，顶多换个别的名称，总会有头目、酋长。而站在‘骆将’阶层的利益考虑，我们在此设置郡县，把原本属于他们的蛮夷人口，都变成直辖于官府的编户齐民，相当于剥夺他们的权力和财富，那是绝不可接受的。”
“也就是说，杀人治标不治本。”高涤立刻提炼道。
“对，你小子远比自己想的还聪明着呢！”张轨很开心，拍了拍这位亲信的肩膀，继续说着：“所以，至少在目前，我们和蛮夷打交道，就避免不了与其头目即‘骆将’相互妥协，达成双方都认可的均衡。汉裔世家大族也是一样的道理，是少不了的地方领袖，咱们不能动不动就奢谈杀人。在现有的条件下，这个豪族阶层是无法被取代的，杀旧贵只会产生新贵。”
“我明白了！退一万步讲，就算把这些人都清除掉，新来的官吏就能那么无私伟大，全心全意只为朝廷大局考虑吗？不可能的，每个人都有自己身后的乡党、亲戚、朋友组成的关系网，再大公无私的人也制约不了所有家属。故而，治理是要妥协、商量的。”高涤做到了举一反三。
“可惜你太年轻，不能任用为吏。”张轨赞许道。
“虽然打打杀杀避免不了，可默认的规矩还是要遵守。我们可以杀人，就像汉朝的酷吏一样打压大族，可那得有罪状、借口作为前提，不能凭着喜怒擅行诛杀。否则的话，法令没有了公信力，官府与豪族百姓失去了互相信任的基础，滋长仇恨、无法相处，会引发没完没了的动荡。”薛琛深以为然。
“对于战争经过的郁林、合浦，我们压根不在乎军纪如何，放纵大伙看到什么拿什么，真遇上这种人也绝不容情。可问题是，如今我们是交趾的官吏！这些人再怎么阳奉阴违，那也是表面上的温顺子民，不可强行欺辱。唉，所以说，还是战斗简单呢！”皇甫方回摊着手说。
几人一边散步一边商量着，都想不到什么好办法。现在交趾地区的田地，郡府能真正掌握的，还是原属于陶璜、黎晃等吴国官员的部分，可耕种的人手是个难题。在这块枕戈待旦的边塞，他们实在不放心和北方那样，平时让军士们扛着锄头种田，战时又督促着他们去前线打仗。双重任务会使得战士们疲惫不堪，战事迁延日久也会让田地荒废。
张轨还是偏向于雇人种田，继续用战利品当酬劳，把山野之中的蛮夷吸引出来。对于部落里零散的外出务工者，“骆将”们的反应是不会过于强烈的，如果让后者沾上一点甜头，或许还乐得派属民出来干活。而且让他们定居农耕能改变很多，经济行为、观念意识等诸多方面，这有利于未来。
走着走着，他们抬头发现，前方有座香火鼎盛的庙宇。整个南方包括吴、楚、越人的习俗大体相似，都喜欢搞鸡骨占卜、神灵崇拜，有的是拜山川土地，有的是拜仙人动物，反正任何有故事的都能被奉为神仙祭祀，远至遥远的南北朝还有着名的“败军死将”崇拜。
可是这明显不同，不仅修得非常气派，而且人来人往十分热闹。他们隔着门眺望，发现里头雕塑的是两尊女子的神像，表情威严地拿着兵器。门口的匾额写的是汉字，“二征王庙”（越人没有自己的文字）。此处连个墙壁破损、屋瓦缺损都没有，看来丝毫没有被持续多年的晋吴战争影响到。
“是祭祀征侧、征贰的庙。”皇甫方回一眼认出。
“妖寺，必须尽快给砸了。”薛琛嫌弃地看着。
如前所述，征侧、征贰姐妹是交趾本土人，世袭“骆将”的孩子，蛮夷男女很平等，都可以当统领。西汉时期，朝廷对此只是羁縻，雒侯、雒将“主民如故”，且无赋税。东汉时期，朝廷派去的地方官掌握郡县政权，真正统治当地的人民，并开始征收“调赋”。正是这个改变，促使了“二征起义”爆发，席卷了六十五座城池，最终被着名的“伏波将军”马援平定。可骆越人没忘记她们，将其视为民族英雄，至今尊崇备至。
“古语有云，防民之口，甚于防川。你们若是砸了，就能制止人们在心中的歌颂和纪念吗？‘屡禁不止、越禁越火’，才是世间的常态。那么做反倒是让其成为骆越人心中牢不可破的神话，也显得我们心虚。”张轨见此，猛然想到了很多事情，在脑海里飞速酝酿。
“是啊！就算是马援率军平定后，也是不得不与本土人约定，按照‘越律’而不是‘汉律’治理，对越人采取笼络的手段，没有强行推广赋税劳役和郡县制度，把这个大问题留到了今天。那可是东汉实力鼎盛的开国之初！我们当下的中原人口凋敝，只有那时候十分之一，就更要学会妥协、融合之道了。”皇甫方回秉持着类似的态度。
“那该怎么办？”薛琛有点小牢骚。
“放任自流。”皇甫方回抬步离开。
“不，我们要扩建他。”张轨突然道。
“扩建？”同伴们都以为这厮疯了。
“正是，扩建！左侧再建个孔孟之庙，右侧再建个乡校，把这作为传扬中华教化的所在，无偿教授骆越子弟。”张轨张开手臂示意道：“土着有他们崇拜的偶像，就像我们也敬仰祖先和英雄，这并没有什么值得嘲笑的。但是我们可以加以改造，就如同什么武陵蛮的‘盘瓠’变成咱们的‘盘古’，上古各部落的图腾融合为‘龙’的形象，这点习俗值得利用。”
“怎么改造？”两人好奇地问道。
“把征侧、征贰当做陈胜、吴广。”张轨得意洋洋。
“陈胜、吴广？”两人回过味来，若有所思。
“正是！普通的骆越人，一出生就生活在‘骆将’的统治下，不理解还有别的社会方式，这是目前的症结所在。我们把征侧、征贰起义的矛盾重心，集中于‘贪官压榨’这一点上，而非什么莫须有的族类冲突，这是我们可以引导的！就比如说是洪水，你明知道拦着堤坝也堵不住，不如把它分流引导入干旱的地方，可以除旧布新、化弊为利！”张轨兴致勃勃，描绘着更为远大的场景：“通过这样的‘改造教化’，走出山林的骆越人不仅能适应汉化生活，还会接受‘王侯将相并无种，众生生来就平等’的观念，甚至喊出‘民为贵、君为轻’的口号。潜移默化下去，骆越贵族的统治会自行瓦解，郡县制度将在这牢固推行。”
“死人有时候比活人管用啊。”薛琛望着匾额感叹。
“造乡校总是好事。”高涤拍手赞同。
“在黄泉之下还能启迪民智，那是她们的福分，也算她们赎罪了。任何神仙的塑像，都不过是泥巴做的而已，人人心知肚明。难道真的指望圣君如尧舜、神仙如天师，来拯救大家吗？世上不会有救世之英，他们只是拜个念头而已。我们既然杜绝不了，那就把它弄成善事。”张轨评价。
“如你所言，倒是开化蛮夷的好事。”皇甫方回点点头，却严肃而郑重地提醒道：“可是你有没有想过，要是把这个理念深深灌输入汉人和蛮夷的脑子里，边疆地区的权宜之计也就罢了。可从长远来说，对司马氏的天下有好处吗？朝廷和皇帝会感谢你吗？”
“呵呵呵。”张轨装作没听见，闭口不答。
“士彦，作为朋友，我得提醒你。”皇甫方回不肯罢休。
“倒是，倒是。”薛琛捏着下巴：“利人不利己，要不算了？”
“民贵君轻，你们读书人难道不信吗？”张轨反问道。