康熙六十一年四月，江南扬州的盐商宅邸里，依旧歌舞升平。庭院中牡丹开得正盛，戏班唱着《长生殿》的选段，盐商们围坐在紫檀木桌旁，杯中美酒泛着琥珀光，没人留意到街角暗处，两名身着便服的御史正将这奢靡景象一一记入册中——这是胤福接掌都察院御史台后，派往江南的第三批暗访御史，目标只有一个：查清江南盐商偷税漏税的真相。
此时的京城御史台内，胤福正对着一堆盐引账本皱眉。案上摊着江南三省近三年的盐税记录，江苏、浙江、安徽的盐税总额竟比五年前还少了三成，可扬州盐商的船队却从二十艘增至五十艘，府邸也从两处扩至五处。“这里面肯定有问题。”胤福指尖划过“盐引”二字，眼中闪过一丝锐利——盐引是官府发放的售盐凭证，每引对应固定的盐量与税额，若盐商船队增加，盐引数量却没相应增长，只能是“虚报盐引”，少报销量以偷税。
“传我命令，让暗访御史即刻调取江南三省近三年的盐引存根，重点查‘已售盐引’与‘实际运盐量’的对应关系，若有官员阻挠，直接拿人！”胤福放下账本，对身旁的都察院经历官下令。他深知江南盐商与地方官员勾结已久，若不拿出铁腕手段，根本查不出真相。
三日后，暗访御史的密报送到了御史台：“扬州盐商王元宝近三年共申领盐引一万五千引，实际运盐量却达三万引，多运的一万五千引未申报纳税；江苏巡抚李绅、浙江巡抚赵毅、安徽巡抚孙博收受贿赂，为其虚报盐引提供便利，三年共偷税银二百万两。”密报后还附了盐商与巡抚的往来书信，信中“盐引之事已妥”“谢银五千两”等字句赫然在目。
“二百万两！”胤福猛地拍案，这相当于江南三省半年的盐税总额，足够河南赈灾三次。他当即整理证据，亲自入宫面见康熙，奏请“即刻赴江南查办，捉拿涉案官员与盐商”。
康熙看着密报，脸色铁青：“盐铁专营是国库重要来源，这些官员竟敢勾结盐商偷税，真是胆大包天！朕准你去江南，所需人手、兵权，可直接调遣，务必将此事查个水落石出，追回所有税银！”
四月末，胤福带着五十名御前侍卫与二十名御史，悄然抵达扬州。他没有去江苏巡抚衙门，而是直接查封了扬州盐商的账房，将所有盐引存根、往来账目运至临时行辕。盐商王元宝试图用五万两银票贿赂，被胤福当场下令关押：“你勾结官员、偷税漏税，还敢行贿，罪加一等！”
随后，胤福兵分三路，分别前往江苏、浙江、安徽巡抚衙门，宣读康熙旨意，将李绅、赵毅、孙博三人革职拿问。李绅试图反抗，称“没有实证不得抓人”，胤福直接拿出他与王元宝的往来书信：“这是不是你的字迹？五千两谢银是不是存入了你京城的钱庄？”铁证面前，李绅瘫软在地，再也无力辩驳。
接下来的半个月，胤福坐镇扬州，一边审讯涉案官员与盐商，一边追缴偷税银。他下令查封王元宝等十余名盐商的资产，包括船队、宅邸、钱庄存款，共追回税银二百一十万两，超额完成追缴任务。审讯中还发现，李绅等人不仅收受贿赂，还将部分偷税银送给胤禩余党，试图为其翻案，胤福当即下令将这一线索移交刑部，彻查到底。
五月中旬，胤福回京复命，除了呈上《江南盐贪案审结奏疏》，还带来了一份《盐铁专营监督制》，其中明确：
1. 盐引管控：由都察院派御史驻各省盐运司，每季度核对“申领盐引”与“实际运盐量”，确保一一对应，杜绝虚报；
2. 收支公开：各省盐铁税银的收支明细，每季度在地方官府张贴公示，接受百姓监督，如有隐瞒，御史可直接弹劾；
3. 官员问责：地方督抚需对辖区盐铁专营负总责，若出现偷税漏税，除涉案官员外，督抚需连带罚俸，情节严重者革职。
“盐铁专营若失去监督，极易滋生腐败。”胤福在御书房奏报时，语气坚定，“此监督制推行后，既能保障国库收入，又能防止官员勾结商户，还能让百姓知晓税银去向，一举三得。”
康熙拿起《盐铁专营监督制》，仔细翻阅后，对张廷玉道：“胤福这法子，既堵了漏洞，又建了规矩，比单纯查处个案更管用。”他当即下旨：“着都察院牵头，户部、兵部配合，即日起在全国推行《盐铁专营监督制》，江南三省先行试点，三个月后向全国推广。”
旨意颁布后，全国震动。各省督抚不敢再轻视盐铁专营，纷纷自查账目；盐商们也收敛了往日的奢靡，按规定申报盐引；百姓们看到官府张贴的盐铁税银明细，对朝廷的信任也多了几分。都察院的御史们在胤福的带领下，查案更加有力，短短一个月内，便查处了山东、湖广等地的小型盐贪案三起，追回税银三十万两。
御书房内，康熙看着胤福递来的《监督制试点进展奏报》，对胤宸道：“胤福铁面无私，又懂建章立制，让他掌御史台，真是选对了人。有他在，你的新政推行，也少了许多腐败阻力。”
胤宸点头道：“儿臣也觉得，盐铁监督制为全国反腐树立了标杆，往后无论是‘火耗归公’还是均田劝农，都可参照此制，建立监督机制，确保新政惠及百姓。”
胤福站在一旁，听着父子二人的对话，心中清楚——自己的职责，便是做大清的“铁面御史”，用监督堵住腐败漏洞，用铁腕肃清官场弊病，为胤宸的新政铺路，为大清的兴盛保驾护航。窗外的阳光洒进御书房，落在《盐铁专营监督制》的奏疏上，映得“公开透明、从严监督”八个字格外醒目，这不仅是盐铁专营的准则，更是未来大清官场清明的基石。