回到丰庆的李正，像变了个人。祁同伟躺在病床上那双绝望的眼睛，像烙印般刻在他心里。他不再满足于按部就班地工作，而是带着一股近乎执拗的劲头，要把丰庆这方水土摸透，踩实。
他没有直接钻进办公室，回来的头两天，拉上政府办两个熟悉本地情况的干事，一声不吭地扎进了下面的乡镇。没有通知，没有陪同，就一辆半旧的吉普车，在尘土飞扬的乡间小路上颠簸。
他们去的是远近闻名的“五金之乡”柳镇。时值初夏，天气闷热。李正走进一家典型的家庭作坊，低矮的厂房里，风扇呼呼地转着，却吹不散那股金属和机油混合的气味。几个老师傅正围着几台老旧的冲压机床忙碌，地上堆满了各种规格的螺丝、垫片和小五金件。
老板是个四十多岁的中年人，叫王老五，皮肤黝黑，手指粗壮，沾满油污。听说来的是新上任的常务副市长，他有些手足无措，在身上擦了擦手，才敢跟李正握手。
“李市长，您看我们这，小打小闹，乱得很。”王老五憨厚地笑着，递过来一瓶矿泉水。
李正没接，随手拿起一个刚冲压出来的小金属件，在手里掂了掂：“王老板，这东西，主要卖到哪里？”
“多是给南边那几个做电风扇、热水壶的厂子送。”王老五叹了口气，“赚点辛苦钱。人家牌子大，压价压得厉害。我们也想自己搞点成品，可没技术，没牌子，搞出来也卖不动。”
“就没想过几家合起来干？”李正问。
“想过啊！”王老五声音高了些，“可谁牵头？钱谁出？牌子算谁的？搞不好，连现在这点生意都黄了。”
李正没说话，又在几个类似的作坊转了转，情况大同小异。有的在做简单的塑料外壳，有的在绕电机里的线圈，有的在做电源线。就像一堆散落的珍珠，各自有点光亮，却串不成一条值钱的项链。
晚上回到市里，李正把自己关在办公室，摊开地图和调研笔记，一坐就是半夜。烟灰缸里堆满了烟头。他脑海里盘旋着王老五的话，还有那些老师傅被生活磨砺得粗糙却仍带着一丝不甘的脸。
接下来的一个星期，他几乎跑遍了丰庆所有与小家电相关的角落。他看到了模仿粤省名牌却质量堪忧的“山寨”电饭煲，也看到了几个年轻人鼓捣出的、设计颇为巧妙的便携小风扇。他听到了老板们对资金、技术和销路的抱怨，也感受到了他们内心深处那点不肯熄灭的火苗。
这天晚上，他约了杨菲在图书馆后面的小花园见面。初夏的夜晚，微风带着花香。
“看你眼圈黑的，又熬夜了？”杨菲递给他一个洗好的苹果。
“没办法，心里有事。”李正咬了口苹果，脆甜多汁，“跑了这么多天，感觉摸到点门道，但又觉得千头万绪，不知从哪下手。”
“说说看？”杨菲在他旁边的石凳上坐下。
李正整理了一下思绪，说道：“丰庆这些小家电，就像野草，生命力强，但长不高。问题有几个：一是太散，各家顾各家，形成不了合力，采购成本下不来，接大订单的能力也没有。二是没魂，都在模仿，没有自己的设计和品牌，卖不上价。三是缺钙，技术跟不上，做不了高端东西，也容易被淘汰。四是眼瞎，只盯着周边那点市场，外面的世界什么样，怎么卖，很多人不清楚。”
杨菲安静地听着，然后轻声说：“我这两天整理旧报纸，看到一篇关于浙省那边专业镇发展的报道。他们好像也是从家庭作坊起步，后来通过商会把大家组织起来，统一标准，共享信息，慢慢就把名气做起来了。”
李正眼睛一亮：“商会？统一标准？这个思路好！”他像是被点醒了，“政府不能代替企业去经营，但可以创造条件，把他们组织起来，把路修好，把桥搭起来。”
那一晚，李正思路豁然开朗。他不再仅仅思考具体的扶持政策，而是开始构思一个系统的“破局”方案。
几天后，他带着一份详尽的《丰庆市小家电产业培育初步构想》走进了刘强市长的办公室。这份构想不是干巴巴的条文，而是充满了实地调研的细节和数据支撑。
“刘市长，我建议分几步走。”李正语速不快，但条理清晰，“第一步，‘聚起来’。在城郊结合部，规划一个‘小家电产业孵化园’。不搞一刀切，里面分几种区域：有现成的标准厂房租给想扩大生产的企业；有‘共享车间’，提供一些贵重的、小厂买不起的设备，按次收费使用；还要设置公共的产品检测中心、电商摄影棚和培训教室。”
刘强翻看着构想，频频点头：“这个‘共享’的思路不错，能降低创业门槛。”
“第二步，‘强起来’。”李正继续说，“设立一个‘产业升级基金’，钱不多，但要花在刀刃上。企业搞新技术研发，我们按投入比例补贴；去注册自己的商标品牌，我们给奖励；积极参加国内外展会的，我们报销部分展位费。特别是，要鼓励他们和大学、研究所合作，引进‘星期天工程师’。”
“第三步，‘走出去’。”李正语气加重，“我们不能窝在家里。我建议，由政府牵头，成立‘丰庆小家电行业协会’，把大家拧成一股绳。然后，集中力量，明年开春，我们自己办一个‘丰庆小家电博览会’，把全国各地的采购商请过来。同时，组建专业的电商运营团队，帮企业在网上开店，开拓新销路。”
刘强合上材料，目光锐利地看着李正：“你想过没有，搞产业园，钱从哪来？搞补贴，财政压力有多大？办展会，万一搞砸了，赔钱赚吆喝，怎么交代？”