第0132章宴席间的宏图
油城市中心，雅轩国际大酒店。夜幕下的酒店灯火辉煌，门前喷泉在灯光映照下流光溢彩，彰显着其作为油城顶级商务酒店的尊贵地位。位于酒店顶层的“盛世华庭”包间，更是极尽奢华。巨大的水晶吊灯洒下柔和的光芒，墙上挂着名家油画，厚重的羊毛地毯吸走了所有杂音，营造出一种静谧而高雅的氛围。
包间内那张足以容纳二十人的巨大红木圆桌旁，此刻正围坐着油城市公安局的核心领导层。主位上，是油城市副市长兼市公安局局长王德强，左右分别是几位副局长、政治部主任，以及刑侦、经侦、治安等关键支队的支队长。最低级别也是副处级，可谓阵容鼎盛。而坐在主宾位置的，却是一位年轻人——林东航。副宾位置坐着的是市局的政委，另外还有驾校校长王德江。
这场宴席，名义上是市公安局感谢林东航先生慷慨捐赠五十辆警用SUV和王德江借驾校的教练车应急的答谢宴。
宴席开始，气氛热烈而融洽。服务员身着旗袍，步履轻盈地端上一道道精致的菜肴。王德强首先举杯，代表全局干警向林东航表示衷心感谢，称赞其热心公益、支持公安工作的义举，展现了优秀青年的社会责任感。言辞恳切，姿态放得很低。
林东航起身回敬，举止得体，言谈谦逊：“局长、政委、各位领导太客气了。维护油城平安，是每一位市民应尽的责任。我不过是尽了一点绵薄之力。公安干警们日夜奋战在一线，才是最辛苦、最值得敬佩的人。这杯酒，我敬各位领导，敬全体公安干警！” 他话语真诚，态度不卑不亢，丝毫没有因为面对一众警界高官而露怯或谄媚，那份从容和沉稳，让在座的不少领导暗自点头。
随后，各位副局长、支队长也纷纷向林东航敬酒。林东航酒量颇佳，来者不拒，但每次举杯都恰到好处地表达对公安工作的理解和支持，言语间既尊重领导，又保持着自身的独立性和格局。他与王德强、王德江兄弟谈笑风生，与各位领导交流时也能适时引出一些关于社会治安、油区治理的话题，显示出他对这些领域并非一无所知，反而颇有见地。
酒过三巡，菜过五味，包间内气氛愈加热烈。大家暂时抛开了官场的严肃，聊着一些轻松的话题。林东航的幽默和见识，让这场答谢宴更像是一次愉快的高端社交聚会。
就在气氛最融洽的时候，林东航放下酒杯，看似随意地提起了一个话题，却让整个包间的气氛瞬间微妙地凝滞了一下。
“局长、政委，各位领导，”林东航面带微笑，语气平和，“我听说，咱们市局前些年为了搞基建、更新装备，欠了不少的债务，好像有……五个亿左右？这些年，光是利息，就是一笔沉重的负担吧？”
此话一出，席间顿时安静了几分。几位领导的脸上闪过一丝不易察觉的尴尬。公安局欠下巨债，这虽然不是秘密，但在这种场合被一个“外人”当面提起，总归是件不太光彩的事情。尤其是局长政委和分管后勤的副局长，表情更是有些不自然。这确实是压在市公安局头上的一座大山，严重制约了公安工作的长远发展。
政委打了个哈哈，试图缓和气氛：“林总消息灵通啊。确实，当年为了改善办案条件，步子迈得大了点，留下些历史包袱。不过，我们正在积极想办法，逐步消化……”
大家都觉得林东航有点“哪壶不开提哪壶”，王德江一个劲的给林东航使眼色，示意他换个话题。
然而，林东航仿佛没有察觉到这微妙的尴尬，反而笑容更盛，话锋一转：“局长、政委，各位领导，请不要误会。我提起这件事，绝不是为了让各位难堪。恰恰相反，我是觉得，咱们公安干警流血流汗保一方平安，不应该还被这种经济问题束缚住手脚。所以，我最近琢磨了一个办法，或许……不仅能帮局里解决这笔债务，还能给局里创造一份长期、稳定的收益。”
这番话，像一块巨石投入平静的湖面，顿时激起了千层浪！
所有领导的目光瞬间聚焦在林东航身上，充满了惊讶、怀疑和难以抑制的好奇。解决五亿债务？还能创造收益？这简直是天方夜谭！但看着林东航那自信而认真的表情，又不像是信口开河。
“哦？林总有什么高见？我们洗耳恭听！”王德强的身体微微前倾，表现出极大的兴趣。其他领导也纷纷放下筷子，凝神静气。
林东航清了清嗓子，从容不迫地开始阐述他的构想：
“我的办法，关键就在三个字——‘政策井’。”
他看到几位领导眼中露出疑惑，便进一步解释：“所谓‘政策井’，是咱们石油系统内部的一个说法。指的是那些已经探明有油气储量，但因为地处边缘、储量相对较小、开采成本较高，或者历史上属于不同矿区交界地带，权属有些遗留问题，而暂时没有被大规模商业开发的油井。”
他顿了顿，环视众人，看到大家开始认真思考，便继续道：
“咱们油城周边，尤其是和一些老矿区接壤的地方，这样的‘政策井’其实有不少。它们就像鸡肋，食之无味，弃之可惜。对油田来说，大规模投入开采不划算；但对咱们公安局来说，却可能是个机会。”
质疑一：资源从何而来？
分管治安的副局长率先提出疑问：“林总，想法很好。但油田的资源，是国家资产，管理极其严格。我们公安局怎么可能去开采油井？这不符合政策，也不现实啊。”
林东航似乎早有预料，微微一笑：“局长问到了关键。我们当然不是以公安局的名义去直接开采。我的设想是，由市公安局牵头，成立一个具有独立法人资格的、混合所有制的‘警民合作油田技术服务公司’。”
“这个公司，市公安局可以以政策支持、安全保障和部分资金（或许可以用未来的收益权质押贷款）入股，吸引有实力、有技术的油田服务企业合作。然后，由这个公司去向油田管理局申请这些‘政策井’的合作开发权或者技术服务合同。”
“油田方面，对于这些闲置的、难啃的骨头，其实也愿意有人来帮着开发，只要符合规定，能上交税费和资源费。这相当于盘活了闲置资产，对油田也是好事。”
经侦支队长更关注可行性：“成立公司、申请矿权、组织开采，需要庞大的资金、专业的技术队伍和成熟的管理经验。风险很大，万一打不出油，或者产量很低，岂不是雪上加霜？”
林东航点点头：“支队长考虑得很周全。资金方面，初期可以小规模试点，利用政策井本身投入相对较小的特点，所需启动资金不会像开发新油田那么庞大，可以通过合作方出资、银行贷款等多种方式解决。”
“至于技术……”林东航自信地笑了笑，目光扫过全场，“不瞒各位，我就是干这个出身的。我对威武油田的地质构造、储层分布、开采技术，不敢说了如指掌，但也算得上是专家。由我来牵头组织技术团队，负责甄选合适的政策井、制定开采方案、组织作业施工，我有八成以上的把握，能让这些井产生可观的经济效益。”
他这话说得掷地有声，带着一种不容置疑的专业自信。
政委问到了最核心的问题：“即使能出油，效益如何？怎么分配？怎么能确保覆盖债务并有盈余？”
林东航成竹在胸：“效益取决于产量和油价。我们可以选择相对容易出油、且当前油价下具备经济开采价值的政策井。初步估算，一口日产10-20吨原油的政策井，扣除所有成本（包括上缴油田的资源费、税费、操作成本等），每年的净利润保守估计也在数百万级别。如果能成功运作三五口这样的井，形成一个小规模的政策井群，那么……”
他顿了顿，给出一个更具体的蓝图：“产生的利润，一部分用于偿还银行贷款本金和利息；一部分作为公司的再发展资金，滚动开发更多政策井；还有一部分，可以作为市公安局的‘特别经费’，用于改善装备、提高干警待遇、设立专项奖励基金等。这是一个良性循环。”
看到领导们虽然仍有疑虑，但兴趣已经被充分调动起来，林东航顺势提出了更具体的合作建议：
成立筹备组： 建议由市公安局牵头，邀请相关部门（如财政局、国资委）和专家（包括林东航本人），成立一个项目筹备组，进行前期调研和可行性论证。
试点先行： 选择1-2口最具潜力的政策井作为试点，小投入，快见效，用实际成果说话。
规范运作： 严格按照国家法律法规和油田管理规定，确保合作开发合法合规，透明运作。
利益共享： 建立清晰的利益分配机制，确保国家利益、油田利益、公安局利益和合作方利益都能得到保障。
林东航最后总结道：“局长、政委，各位领导，这个‘政策井’计划，不仅仅是为了解决眼前的债务问题。更深层的意义在于，它为市公安局探索了一条‘以战养战’、自我造血的新路子。通过合法合规的经营，增强自身财力，才能更好地支撑起打击犯罪、维护稳定的神圣职责！这既是对公安事业的支持，也是对油城经济发展的贡献！”
林东航的一番长篇大论，逻辑清晰，层层递进，既有宏观构想，又有具体路径，将一个看似异想天开的想法，阐述得极具诱惑力和可行性。
包间里陷入了短暂的沉默。各位公安局的领导们都在消化着这巨大的信息量，权衡着其中的机遇与风险。但毫无疑问，林东航的这个“政策井”方案，像一把钥匙，为他们打开了一扇从未想过的大门。如果真能成功，其意义将远超那五十辆警车的捐赠！
局长、政委与其他几位领导交换了一下眼神，从彼此眼中都看到了浓厚兴趣和慎重思考。
王德强端起酒杯，郑重地对林东航说：“林总，你今天可是给我们上了一课，打开了一个全新的思路啊！这件事关系重大，我们需要认真研究，向市委市政府汇报。来，我代表市公安局，再敬你一杯！感谢你不只是捐赠车辆，更是为我们的长远发展殚精竭虑！”
宴席的气氛，再次达到了一个新的高潮。但这一次，觥筹交错之间，弥漫的已不仅仅是感谢，更是一种对未来可能展开的、更深层次战略合作的期待与谋划。
林东航知道，他的又一重要布局，已经成功地播下了种子。