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陈阳站在原地，脑子里还在回响着丁凡最后那句话。
“我要他们，带着针孔摄像机，去当一次普通的老百姓。”
这句话的分量，比之前让他去查封土地档案、去对峙国土局长要重得多。前者是利剑出鞘，是雷霆万钧的官场交锋；而后者，则像是在一间堆满炸药的仓库里，小心翼翼地划着一根火柴。
这是在挑动整个江州基层官僚系统最敏感、最普遍的那根神经。
他看着丁凡的背影，夕阳的余晖将那道身影勾勒得有些不真实。他忽然明白，丁凡的愤怒，并非源于那被刁难的军人，或是那些被勒索的新人。那些只是表象。丁凡真正要对抗的，是那种弥漫在空气中，让每个人都习以为常，甚至在自己办事时也忍不住腹诽，但轮到自己手握一点小权时，又会不自觉去效仿的，那种深入骨髓的“油腻”和“麻木”。
“丁书记，我明白您的意思。”陈阳的喉结滚动了一下，“可这么做，风险太大了。这些人虽然职位不高，但盘根错节，几乎遍布了城市的每一个角落。一旦消息走漏，我们的人很可能会有危险。而且……这种暗访取证的方式，在程序上，恐怕会引起很大的争议。”
他说的都是实话。这种手段，用在对付大老虎身上，叫雷霆手段。用在这些“苍蝇”身上，就很容易被扣上“滥用职权”、“搞运动式执法”的帽子。
丁凡转过身，走到办公桌前，给自己和陈阳各倒了一杯水。
“风险？争议？”他把其中一杯水推到陈阳面前，“我们现在推行的‘阳光政务’和‘权力清单’，才是最大的风险，会引来最大的争议。你以为那些被触动了利益的人，会心甘情愿地把手里的权力交出来，放在阳光下暴晒吗？”
他端起自己的杯子，看着水中沉浮的茶叶。
“他们不会。他们会用一百种方法来抵制。阳奉阴违，消极怠工，或者干脆用各种‘规定’和‘流程’，让你美好的设想，在现实中处处碰壁，最后变成一纸空文。就像钱德广，他搬出‘内部机密’四个字，就能让市委的决策停摆。我们费了九牛二虎之力才撬开他一个，那还有千百个钱德广呢？我们一个个去撬吗？”
陈阳沉默了。他想起了那份密密麻麻的基层单位清单，想起了那些开在办事大厅旁边的“服务公司”，感到一阵无力。
“所以，我们必须找到一个办法，让所有人都意识到，改革已经不是选项，而是唯一的出路。”丁凡放下水杯，目光灼灼地看着陈阳，“我们要做的，不是去跟他们辩论，而是要撕开一道口子，让全江州的老百姓，都亲眼看一看，他们每天打交道的‘为人民服务’的窗口，底下到底是什么样子。”
“当民怨沸腾，当所有人都对这种‘微腐败’忍无可忍的时候，我们的改革，才会有最坚实的基础。到那时，任何敢于阻碍改革的人，都会成为人民的公敌。你觉得，那时候还会有谁敢站出来，跟我们谈‘程序争议’吗？”
陈阳感觉自己的血液开始升温。
他终于彻底理解了丁凡的布局。这不是一次简单的暗访，这是一场精心策划的、旨在发动群众的“舆论总攻”。丁凡要的不是几个处理结果，他要的是民心。
“我明白了！”陈阳用力地点了点头，“那我们第一个目标，就是绿水区民政局的张翠华？”
“对，就是她。”丁凡的眼神冷了下来，“一个完美的靶子。金额不大，但性质极其恶劣；职位不高，但每天都在伤害政府的公信力。最重要的是，她的故事，足够简单，足够清晰，任何一个老百姓都能看懂，都能共情。”
他顿了顿，声音里带上了一丝不易察觉的锋芒：“我需要一个能让所有人都闭嘴的开场。我要让那段视频，像一把手术刀，精准地切开这个脓包，并且让所有人都看到，里面流出来的，是多么肮脏的东西。”
“丁书记，您放心，我一定挑最精干的人去办！”陈阳挺直了胸膛。
“不，恰恰相反。”丁凡摇了摇头，“我不要最精干的，我不要那些一看就是纪委或者公安出身的。我要最普通的，最不起眼的，最好是扔进人堆里，三秒钟就找不出来的那种。”
他看着陈阳，详细地交代起来：“你从你的队伍里，挑一个刚毕业没多久，脸上还带着学生气的年轻人，再挑一个看着忠厚老实，有点木讷的中年人。让他们扮成情侣或者夫妻。女孩子要会演戏，要演出那种第一次办证的羞涩、紧张和被刁难时的委屈。男的则要表现出那种想发火又不敢，心疼媳-妇又无可奈何的窝囊。”
陈阳一边听，一边在脑中迅速筛选着人选。
“记住，全程不要跟对方发生任何正面冲突。无论对方怎么刁难，我们都认。她让去哪儿拍照，就去哪儿拍照。她让交多少钱，就交多少钱。我们要的，不是冲突的场面，而是那种最真实的，普通人在权力面前的无力感。那种无力感，比任何激烈的争吵，都更能刺痛人心。”
丁凡的每一个字，都像是在勾勒一幅即将上演的戏剧的脚本。
“拿到完整的视频后，不要声张，直接交给我。这场戏的下半场，由我来导演。”
“是！”陈阳再无任何疑问，转身快步离去。他感觉自己不是去执行一个任务，而是去拉开一场大戏的帷幕。
……
两天后。
江州市绿水区民政局，婚姻登记大厅。
上午十点，正是人多的时候。大厅里人声鼎沸，混杂着新人们的欢声笑语和办事窗口传来的不耐烦的呵斥声，形成一种奇异的交响。
李静深吸了一口气，又悄悄地呼出，努力让自己怦怦直跳的心脏平复下来。
她今年二十四岁，大学毕业考入纪委刚满一年，是陈阳那支“别动队”里年纪最小的成员。她长着一张清秀的娃娃脸，穿着一件白色的连衣裙，看上去就像个还没走出校园的大学生。
在她身边，站着张伟。就是那个之前在国土局，被丁凡派去协助工作的壮汉。此刻，他脱下了制服，换上了一件洗得发白的t恤和一条不怎么合身的牛仔裤，脚上蹬着一双解放鞋，皮肤被刻意晒黑了些，脸上挂着憨厚又带点局促的笑容，活脱脱一个刚从工地赶来的、要和城里女朋友领证的农村小伙。
这个组合，是陈阳想了两天，最终敲定的。
李静的手心里全是汗，她下意识地攥紧了挎包的带子。在那只普通的女士挎包里，一枚伪装成装饰扣的针孔摄像头，已经开始工作。
“小伟哥，我……我有点紧张。”李静小声说，这句倒是她的真心话。
张伟憨厚地笑了笑，露出一口白牙，他伸出粗糙的大手，轻轻拍了拍李静的肩膀，压低声音，用带着乡音的普通话说：“别怕，就当是真的。俺……俺也紧张。”
他的演技，比李静想象的要好得多。
两人排着队，慢慢向前挪动。
终于，轮到他们了。
“下一个！”
窗口后面，一个烫着卷发、画着浓妆的中年女人头也不抬地喊道。正是张翠华。
李静和张伟对视一眼，走上前去。
“同志，您好，我们……我们来领证。”李静把准备好的户口本、身份证和照片，小心翼翼地从窗口递了进去。
张翠华眼皮都懒得撩一下，只是用两根手指，嫌弃地捏起那几张照片，对着灯光晃了晃。
“照片不行。”她把照片扔了出来，语气像是在打发叫花子，“背景颜色太浅了，尺寸也不对。重拍。”
李静愣住了：“啊？可是……这是我们照相馆拍的，说是标准证件照啊。”
“我说不行就不行！”张翠华终于抬起了头，三角眼一翻，满脸刻薄，“你是办事员还是我是办事员？听不懂人话啊？重拍去！”
张伟黝黑的脸膛涨红了，他上前一步，瓮声瓮气地说：“同志，你咋说话呢？俺们从郊区过来，来一趟不容易……”
“哟，不容易？不容易就别结婚啊！”张翠华嗤笑一声，眼神在他和李静身上扫来扫去，充满了鄙夷，“没钱还学人家城里姑娘穿白裙子。赶紧的，别耽误后面人时间！”
李静的眼圈瞬间就红了，不是演的，是被气的。她长这么大，还没受过这种当众的羞辱。
张伟的拳头在身侧攥得咯咯作响，胸口剧烈起伏。他几乎要忍不住，把丁书记交代的全忘了，一巴掌拍在那个窗口上。
就在这时，他看到李静冲他轻轻摇了摇头，那双泛红的眼睛里，带着一丝恳求。
张伟死死咬着牙，把那股火气又硬生生咽了回去。他拉了拉李静的胳膊，挤出一个比哭还难看的笑容：“同志，那……那俺们去重拍，您别生气。”
“哼。”张翠华从鼻子里哼了一声，又低下头去玩手机了。
两人刚转身，一个穿着花衬衫，头发抹得油光锃亮的小青年就凑了上来，脸上堆着热情的笑容。
“哎呀，两位，来领证啊？恭喜恭喜！是不是照片出问题了？”
李静和张伟还没反应过来，青年已经不由分说地把他们往旁边拉。
“嗨，别理那老娘们，更年期！我跟你们说，她就那臭脾气。走走走，哥带你们去个好地方，保证三分钟搞定，照片包过，还给你们弄得漂漂亮亮的！”
青年指了指登记处大门旁边，那家挂着“永恒婚纱摄影”招牌的店铺。
大戏，正式开场了。