在关羽身后不远处，一面临时竖起的旗杆上，赫然悬挂着两颗血淋淋、已经开始发黑的人头。
刺鼻的血腥味在空气中弥漫，无声地诉说着违抗军令的下场。
原来早在清晨，江浩就在全军和难民面前，清晰地宣读了“拾荒令”：·
一、严禁私自行动。一切挖掘、拆卸、搬运，必须按小队编制，在军官指挥下进行。·
二、禁私藏所得。哪怕是一枚铜钱、一块碎布，拾获任何物品，必须立刻上交登记。
三、严禁欺压、抢夺他人所得。
四、严禁奸淫妇女，骚扰难民。
所得财物，统一清点入账后，军士按二八分成：军士得两成作为激励，公库留八成。
难民所得，则按一九九分成：个人得0.1成，小队长（军士）得0.9成，公库留九成用于统一赈济和建设。
难民和军士得待遇必然是不一样的，也没法一样，军士们属于核心层，要拿最好的待遇。
而难民，连命都是刘备军救的，给他们活命的机会，给他们劳动的报酬，甚至其中愿意跟着走的难民，都会有光明的未来。
违反军令，那两颗人头，便是血的注脚：
一个是名难民，私藏了一块挖出的玉佩塞入怀中，被巡查队搜出，人赃并获，当场斩首。
另一个则是名士兵，原属并州狼骑，趁乱奸污了一名落单的难民女子，事发后，江浩毫不犹豫，将那兵卒，斩首示众。
此等霹雳手段，瞬间震慑了所有人。
难民们噤若寒蝉，士兵们更是凛然遵命，再不敢有丝毫懈怠。
说白了，一切都要有规矩，有组织，哪怕是难民拾荒，也不例外。
夕阳的余晖，给这座伤痕累累的城市镀上了一层悲壮的金色。
关羽临时清理出来的一片巨大空地上，十几座物资小山在暮色中投下长长的阴影：
堆积如山的布匹、锈迹斑斑却依旧有用的铁器农具、粗大的梁木和石料…
当然，刘备营寨里还有另外两堆小山，分别是金灿灿的钱堆、码放整齐的粮袋。
合计金一千五百斤，一千余万钱，粮两千余石。
而在空地边缘，几十口临时垒砌的大灶正熊熊燃烧，上面架着巨大的铁釜。
釜内翻滚着浓稠的粟米粥，蒸汽升腾，白茫茫一片。
粥里罕见地漂浮着一些切碎的、早已炖得酥烂的马肉，以及采摘来的野菜。
盐，这个在乱世同样珍贵的调味品，也被江浩下令适量加入。
一股混合着粮食、肉香和盐味、令人垂涎的香气，在废墟上空弥漫开来。
粥棚前，排着六列长长的队伍，一直延伸到视线尽头。
队伍中的难民，无论男女老少，都紧紧攥着手中粗糙的陶碗，眼睛死死盯着前方那翻腾的热粥，喉咙不自觉地滚动着，发出细微的吞咽声。
许多人脸上还带着烟熏火燎的痕迹和失去亲人的麻木，但此刻，那热粥的香气和希望，是他们眼中唯一的光。
经历过地狱般的饥饿与死亡，他们比任何人都明白，这一碗掺杂了马肉和盐的稠粥，意味着什么。
意味着今天能活下去，意味着他们能见到明天的太阳！
粥棚旁边，还有几个士兵抬着沉重的箩筐，里面是堆成小山的、黑乎乎的蒸饼。
那是用小麦混合着少量麸皮蒸制而成，虽然粗糙，但饱腹感极强。
几名负责维持秩序的士兵，站在高处，用尽全力喊道：
“玄德公有令，念及诸位今日辛劳，特加餐犒赏。每人一碗稠粥，一个蒸饼。
粥里有马肉，有野菜，有盐。都排好队，不许挤，不许抢。按顺序来，领完到那边空地吃。”
尽管饥饿如同毒蛇般噬咬着每个人的肠胃，尽管那粥香饼香是如此诱人，但长长的队伍却异常安静，只有脚步声和碗勺碰撞的轻微声响。
没有人插队，没有人哄抢，甚至连大声喧哗都没有。
所有人都在默默地等待着。
一是因为此刻五百名带甲士兵，面露凶光，手持刀剑在一旁维护秩序。
二是因为就在粥棚不远处，那面悬挂着五十多颗人头的恐怖旗帜，在晚风中轻轻晃动，无声地提醒着所有人：
想要活下去，想要吃到这碗粥，就必须遵守秩序。
江浩、关羽、田豫、简雍等人围坐在一处相对干净的断墙下，面前也摆着同样的粥和蒸饼。
关羽咬了一口粗糙但热乎的蒸饼，又喝了一口咸香滚烫的稠粥，暖意从胃里升起。
他看着眼前这秩序井然却又带着几分肃杀悲凉的景象，心中五味杂陈。
关羽放下碗，看向身旁平静喝粥的江浩，眉头微蹙，终于忍不住开口问道：
“惟清…某心中有一事，思虑良久，仍是不解。”
江浩抬起头，咽下口中的粥：
“云长但说无妨。”
关羽指了指远处排队的难民，又指了指那面人头旗帜：
“惟清你心怀仁德，行此以工代赈之法，给这数千无家可归之人一条活路，此乃大善。
然…你这手段，却又如此酷烈，一日之间，数十颗人头落地。其中虽有军士，亦有犯禁的百姓…他们或许只是一时糊涂，贪念作祟，或是…饥饿难耐…
为何不能多给一次改过自新的机会？以教化代刑罚？如此杀伐…是否…是否太过酷烈？与你的仁心，似乎…相悖？”
关羽的话语中充满了矛盾，他认可江浩的善举，却无法完全认同这伴随而来的血腥。
但出自对江浩的信任，他没有任何犹豫没有任何折扣的执行江浩的命令。
一旁的田豫和简雍也停下了进食，目光聚焦在江浩身上。
他们都想知道江浩如何解释这看似矛盾的“仁”与“酷”。
江浩放下陶碗，目光平静，他没有直接回答，而是抛出一个问题：
“云长，依你之见，每逢大灾大乱，流民四起，是那些听天由命的难民活得长久，还是那些啸聚山林、打家劫舍的山贼匪寇活得长久？”
关于难民的认知和处理，江浩就算不是专业的，但也远胜过汉朝同期99%的人。
正常情况下，汉代朝廷处理难民就三种方式，限制、镇压和遣返。
限制就是卖身为奴，当别人家的农奴；镇压，就悲剧了，杀良冒功，男杀女奸；遣返，令其回到故乡，生死听天由命。
于是，变成贼寇是绝大多数难民的结局。
《后汉书·陈蕃传》中记载：延熹九年，青徐炎旱，五谷损伤，民物流迁……冀豫立寨于界，收拢流民，多半遣返，亦多有入山为贼者……”