蒋芳望着热闹的集市，心中清楚，小城的发展才刚刚起步。她转身回到城主府，立即召集陈老等人商议。“周边小城还在观望，我们不能坐以待毙，得主动出击。”蒋芳目光坚定地说道。众人纷纷点头，一场新的谋划在城主府内悄然展开，而他们不知道的是，李严的阴谋也在暗处逐渐成形。
就在蒋芳与陈老等人商议之时，周边原本观望的小城，看到联盟小城在新政推行下呈现出的良好发展态势，开始心动起来。街头巷尾，人们都在谈论着联盟小城的变化，那繁荣的集市、丰收的农田，仿佛是一个遥不可及却又充满诱惑的梦境。
“听说了吗？联盟小城的新政可厉害啦，百姓们的日子过得红红火火。”一个小贩一边整理着摊位上的货物，一边跟旁边的人说道。
“是啊，要是咱们城主也能推行这样的新政，说不定咱也能过上好日子。”路人附和着。
这些议论声传进了小城城主们的耳中，他们再也坐不住了。一些小城城主纷纷决定派使者前往联盟小城，想要了解更多关于新政和联盟的情况。
没过多久，一队队使者便朝着联盟小城赶来。马蹄扬起的尘土，在阳光的照耀下，仿佛是希望的曙光。蒋芳得知使者们即将到来的消息后，立刻安排好了接待事宜。
当使者们踏入小城，他们立刻被眼前的景象所震撼。街道整洁干净，两旁的店铺生意兴隆，人们脸上洋溢着幸福的笑容。集市上，各种商品琳琅满目，叫卖声、讨价还价声交织在一起，热闹非凡。使者们还能闻到空气中弥漫着的食物香气，那是街边小吃摊传来的诱人味道。
蒋芳在城主府热情地接待了这些使者。大厅内，茶香四溢，蒋芳微笑着，向使者们详细介绍了新政的实施情况。
“我们的新政，首先从农业入手，引进了新的种植技术和农具，大大提高了粮食产量。”蒋芳指着桌上的一份文件说道，“你们看，这是我们的农业产量对比图，实施新政后，产量增长了近三成。”
使者们纷纷凑上前去，看着那图表，眼中满是惊叹。
“而且，在商业方面，我们简化了贸易流程，降低了税收，吸引了各地的商人前来。现在小城的贸易额，比以前翻了几番。”蒋芳继续说道，语气中透着自豪。
随后，蒋芳又介绍了联盟的合作模式：“加入联盟后，各小城之间可以共享资源、互通有无，共同抵御外敌。我们还会定期举行交流会议，分享发展经验。”
使者们一边听，一边认真地记录着。他们对小城的发展成果感到由衷的惊叹，心中不禁开始憧憬自己所在小城加入联盟后的景象。
“蒋城主，您的新政和联盟模式确实令人钦佩。我们回去后，一定会如实向城主汇报。”一位使者说道。
“好，希望我们能早日携手共进，共创美好未来。”蒋芳笑着说道。
使者们离开后，蒋芳望着他们远去的背影，心中默默祈祷着。她知道，这些使者的汇报，将直接影响到周边小城是否加入联盟。
使者们回到各自的小城后，立刻向城主如实汇报了在联盟小城的所见所闻。城主们围坐在议事厅内，听着使者们的讲述，陷入了深深的思考。
“这联盟听起来确实不错，加入后或许能让我们小城有更大的发展。”一位城主说道。
“但我们也要谨慎考虑，加入联盟会不会失去一些自主权？”另一位城主提出了担忧。
“而且，这新政推行起来，会不会遇到什么阻力？”又一位城主补充道。
城主们你一言我一语，各抒己见。他们的内心充满了纠结，一方面是联盟带来的诱人前景，另一方面是对未知的担忧。
此时，在京城的李严也得知了周边小城派使者前往联盟小城的消息。他坐在书房里，脸色阴沉得仿佛能滴出水来。
“绝不能让这些小城加入联盟，否则蒋芳的势力将会越来越大。”李严咬牙切齿地说道。
他立刻召集手下，开始谋划如何阻止这些小城加入联盟。
“你们去散布谣言，就说联盟内部矛盾重重，新政只是表面繁荣，实际上百姓苦不堪言。”李严吩咐道。
“是，大人。”手下们领命而去。
李严望着他们离去的背影，嘴角露出一丝阴险的笑容：“蒋芳，我看你这次还怎么应对。”
而在联盟小城，蒋芳正在与陈老等人商议下一步计划。
“陈老，你觉得这些小城会加入联盟吗？”蒋芳问道。
“这很难说，城主。他们虽然对新政和联盟感兴趣，但肯定还在观望。我们还需要再做一些努力。”陈老说道。
“嗯，我也是这么想的。我们可以派使者前往各小城，主动游说他们加入。”蒋芳说道。
“这是个好主意，城主。不过，我们也要小心李严从中作梗。”陈老提醒道。
“我明白，李严肯定不会坐视不管。我们必须做好万全的准备。”蒋芳眼神坚定地说道。
于是，一场新的行动在联盟小城悄然展开。蒋芳挑选了一批口才出众、熟悉新政和联盟情况的使者，准备派他们前往各小城游说。
这些观望小城最终是否会加入联盟？李严是否会对这些使者下手，阻止他们加入？一切都还是未知数，而蒋芳和她的小城，正面临着新的挑战与机遇。
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