一份厚重的报告，被荀彧双手呈上李峥的案头。
他整个人仿佛脱胎换骨，腰杆挺得笔直，昨日信仰崩塌的颓唐与苍老一扫而空，取而代之的，是一种寻到毕生大道的灼灼光芒。
“委员长。”
李峥放下手中的军报，抬起头。
“令君，这是？”
“一份请示。”荀彧的声音沉稳而有力，“共和国已立，然国不可一日无法。属下恳请，成立‘宪法编纂委员会’，为共和国，构建万世法理之基石！”
李峥的瞳孔猛地一亮！
他几乎是立刻从座位上站了起来，快步绕出书案，双手紧紧握住了荀彧的手。
“好！太好了！”
李峥的喜悦溢于言表，这远比攻下一座城池，歼灭十万大军更让他兴奋。
“我早就想做这件事，却苦于没有能担此大任的主持之人！令君此请，正合我意，亦是为国为民的大功德！”
他没有丝毫犹豫，当即拍板。
“此事，就由令君全权负责！人、财、物，政务院各部门，须无条件配合！”
得到肯定的荀彧，精神愈发振奋。
李峥顿了顿，神情变得无比严肃，他看着荀彧的眼睛，一字一句地说道：“令君，我只有一个要求。”
“这部宪法，必须将一个原则，置于最高，刻进每一个字里。”
“那就是，人民主权！”
“必须明确，共和国的一切权力，来源于人民，服务于人民！任何个人与组织，都不得凌驾于人民与法律之上！”
荀彧闻言，肃然起敬，深深一揖。
“委员长放心，文若，明白了。”
……
三天后，“宪法编纂委员会”在原尚书台的旧址正式挂牌成立。
这个汇集了共和国最顶尖头脑的机构，从成立的第一天起，就充满了思想碰撞的火药味。
宽敞的议事厅内，长桌两侧，泾渭分明。
一边，是以陈默为首的革命干部，他们年轻、激进，言必称《民声报》，张口就是“人民福祉”、“阶级斗争”，眼神里闪烁着对新世界的无限憧憬。
另一边，则是以几位被改造过来的前汉朝老臣，他们学识渊博，熟悉典章制度，但骨子里依旧带着士大夫的审慎与保守。
荀彧，则居于主席之位，神情凝重地看着双方的交锋。
“关于‘三权分立’的构想，我以为不妥！”一名须发皆白的老臣率先发难，他叫王修，曾是北海相孔融的主簿，以刚正闻名。
“将立法、行政、司法三权分属不同衙署，彼此掣肘，政令不能统一，遇事推诿扯皮，岂不是要天下大乱？”
陈默立刻站了起来，毫不客气地反驳。
“王老先生此言差矣！权力若不加以制衡，便会成为脱缰的野马！前汉之覆辙，不就是宦官、外戚、士族轮流坐庄，独揽大权，最终鱼肉百姓，国之不国吗？”
“竖子无礼！”王修气得吹胡子瞪眼，“那‘公民权利’又如何解释？凡共和国之公民，皆有监督、弹劾官吏之权？简直是滑天下之大稽！让那些引车卖浆之徒，来议论国家大事，岂不是让沐猴而冠，贻笑大方！”
“人民是国家的主人，监督为他们服务的官吏，何错之有？”一名年轻的干部拍案而起，“难道只有你们这些读过几本圣贤书的士大夫，才配治理天下？别忘了，是谁种出的粮食，养活了你们！是谁织出的布匹，温暖了你们！”
激烈的争吵，回荡在议事厅内。
旧有的“君臣父子”等级观念，与全新的“人人平等”革命思想，在这里发生了最猛烈的撞击。
一方引经据典，强调尊卑有序，是稳定社稷的根本。
一方言辞犀利，高举民本大旗，痛斥阶级压迫的罪恶。
双方僵持不下，编纂工作几乎陷入停滞。
所有人的目光，都投向了端坐不动的荀彧。
这位委员会的主持者，新世界的“法魂”，将如何弥合这道巨大的裂痕？
荀彧缓缓睁开了眼睛。
他没有偏袒任何一方，而是用他那渊博的学识，开始为双方“翻译”。
“王公所虑，在于政令不通，国失其威。此乃法家之忧。”
他先是安抚了王修等老臣的情绪，随即话锋一转。
“然，韩非子亦言，‘法不阿贵，绳不挠曲’。权力若无约束，便会践踏法律。委员长所言之‘制衡’，非为内耗，实乃以法为绳，为权画框，使其只能在为民谋利之正道上奔走。此正合了法家严明法度之精髓。”
王修等人微微一愣，竟觉得这话有几分道理。
荀彧又转向陈默等人。
“陈部长的民本之心，可昭日月。此乃儒家之本。”
“孟子云：民为贵，社稷次之，君为轻。这‘公民权利’，便是将这民本思想，落到实处，化为实权！让百姓真正成为这片土地的主人，而非仅仅是口头上的‘贵’。此亦是儒家‘仁政’之终极体现。”
一番话，引经据典，左右逢源，竟将李峥那超前的革命思想，与华夏千百年来的法家、儒家思想精华，巧妙地缝合在了一起。
议事厅内的火药味，渐渐淡了下去。
所有人都陷入了沉思。
他们第一次发现，原来这些看似离经叛道的“新东西”，其根源，竟能追溯到自家的先贤典籍之中。
眼看僵局即将被打破，王修却提出了最后一个，也是最根本的问题。
“纵使令君所言皆是。”他站起身，对着荀彧深深一揖，语气却无比执拗，“但万事万物，皆有高下之分。敢问令君，在这共和国，在这宪法之中，究竟是权大，还是法大？是官大，还是民大？”
这个问题，如同一柄尖刀，直刺所有争论的核心！
整个议事厅，瞬间鸦雀无声，落针可闻。
所有人都屏住了呼吸，死死盯着荀彧。
他们知道，这个问题的答案，将决定这部宪法的底色，也将决定这个新生国家的未来！
荀彧沉默了。
他缓缓站起身，走到议事厅中央那块巨大的黑色木板前。
上面，还残留着众人争论时写下的各种条文。
他拿起一支白粉笔，背对众人，沉默了良久。
就在众人以为他无法回答时，荀彧动了。
他的手臂抬起，稳定而有力，没有丝毫颤抖。
粉笔落在黑板上，发出了“沙沙”的声响。
他一笔一划，写下了八个大字。
笔锋苍劲，力透板背！
**法大于权，民大于官！**
当最后一个“官”字写完，荀彧扔掉粉笔，缓缓转身。
这八个字，如同一道横贯天地的惊雷，狠狠劈在每一个人的脑海里！
石破天惊！
王修等老臣，面色煞白，身体巨震，仿佛看到了天条纲常在眼前寸寸碎裂！
而陈默那些年轻的干部，则是先愣了半晌，随即，一股难以言喻的狂喜与激动，如同火山般从胸腔中喷薄而出！
找到了！
他们苦苦追寻，却始终未能用语言精准概括的新世界之魂，被荀彧用这八个字，精准地钉在了历史的丰碑上！
“我等……附议！”陈默的声音因为激动而颤抖，他第一个站起身，对着这八个字，深深鞠躬。
“附议！”
“附议！”
年轻的干部们全体起立，神情狂热！
王修呆呆地看着那八个字，嘴唇翕动了半天，最终，长长地叹了一口气，颓然坐下。
他知道，一个全新的时代，在他无法理解，却又无力抗拒的洪流中，正式宣告来临。
思想，在这一刻，彻底统一！
自此之后，宪法的编纂工作，势如破竹。
荀彧彻底爆发出了他那冠绝当世的才华与精力。
他废寝忘食，将自己关在书房之中，以那八字总纲为核心，将李峥提出的革命理论，与华夏千年来浩如烟海的法统思想精华，熔于一炉。
他创造性地构建出了一套完整的，逻辑严密，又符合这片土地传统的法律体系雏形。
十日后，当《中华共和宪法》草案第一稿，连同《民法》、《刑法》的纲要，被分发到委员会每个人手中时。
所有人都被其严谨的逻辑，超前的理念，以及那字里行间所蕴含的，对“人”的终极关怀，所深深震撼。
捧着这份沉甸甸的草案，荀彧露出了释然的微笑。
他知道，自己终于找到了超越“王佐之才”的全新人生。
他不再是那个为旧王朝修修补补的裱糊匠。
他将成为一个新世界的，首席设计师！
一个崭新的，以法为天，以民为本的强大政权，正在奠定它最坚实的基石。
就在整个北方大地都沉浸在建设新世界的昂扬热情中时。
一份来自“蜂巢”的加急密报，被悄无声息地送到了李峥的案头。
密报的内容只有寥寥数语，却让李峥的眼神，瞬间变得冰冷。
内容，直指许都城内一位意想不到的人物。
那位被他留在许都，以示宽仁的前汉皇叔——刘备。
正在暗中，进行着某些危险的小动作。