接下来的时日，洪承畴以其惊人的精力和效率，开始系统性地在辽东大地推行《新世三约》，并依据满、蒙、汉杂居的实际情况，将其细化为可操作的律令与政策。
首先颁布的是《辽东均田令》。告示贴在沈阳四门及各大市集，由新政官反复宣讲，确保消息传入每一个角落。
其核心在于彻底废除原满洲贵族的旗田制和各类庄园、围场，将所有土地收归“丰饶行辕”统一管理、分配。
对汉民来说这是天大的喜讯。法令明确，将优先分给无地、少地的汉民及刚刚获得解放的包衣。
每人授田数额清晰，且前三年赋税全免，之后征收的粮赋亦远低于昔日满洲统治时期。
更重要的是，明确“田亩之地，皆受仙师福泽，勤力耕种，必得丰饶”，给予了他们前所未有的底气。
无数汉民捧着刚刚到手、盖着鲜红“丰饶行辕”大印的地契，热泪盈眶，跪地朝着督师府和玄鹿栖息的方向叩拜不止。
“苍天有眼！咱家也有自己的地了！”
“以后再不用给鞑子当牛做马，交那没完没了的苛捐杂税了！”
这种实实在在的好处，比任何口号都更能收拢人心。许多青壮年主动报名参加由行辕组织的垦荒队和水利修缮工程，积极性空前高涨。
对蒙古各部政策则显灵活。承认蒙古部落对传统草场的放牧权，但同样收回大型贵族牧场。
推行“牧场承包，定畜轮牧”之策，鼓励小型牧户发展，并由丰饶行辕承诺，待局势稳定，将引入玄鹿之力改善草场。
同时，鼓励蒙民在条件适宜的河谷地带学习耕种，行辕提供农具、种子和技术指导，实行“农牧并举”，以增强抗灾能力。
蒙古人中反应不一。下层牧民对“定畜轮牧”和改善草场的承诺非常感兴趣，这关系到他们的根本生计。
一些台吉和头人则对权力被削弱感到些许失落，但面对明军的绝对力量和洪承畴承诺的“草原普惠”，大多数人选择了观望和合作，毕竟，强大的满洲都已烟消云散。
对满洲降众这是最棘手的一部分。所有原满洲贵族、官员的田产、庄园悉数充公。
对于普通满洲旗丁和家属，则实行“计口授田”，但分配的土地多为需要投入大量劳力开垦的边角之地或新净化的土地，且位置相对分散，避免他们聚族而居，形成新的势力。
明确要求他们必须学习农耕，自食其力，彻底告别过去依赖掠夺和奴役的生活方式。
屈辱、不甘、茫然，是大多数满洲人的普遍心态。看着昔日属于自己的广袤田产被分给那些他们眼中的“奴才”，许多老者暗自垂泪，青年则憋着一股火却无处发泄。
但在阿济格、遏必隆等人恐怖下场的阴影下，无人敢公开反抗。他们默默地领取了那份微薄的土地，在明军吏员的监督下，笨拙地拿起陌生的农具，开始了艰难的转型。
紧接着是《废籍令》。洪承畴宣布，在辽东之地，彻底废除一切人身依附关系，无论原先是满洲贵族的包衣、庄园奴仆，还是汉人中的贱籍，一概拥有平等的法律身份。
行辕下设的户政司以极高效率开始了全面的户籍登记造册。所有人口，无论满、蒙、汉，皆需至指定地点登记姓名、年龄、原属、技能，领取新的身份木牌。
汉人包衣们狂喜难以言表。他们撕掉身上象征奴籍的标记，排队领取代表自由民身份的木牌时，许多人激动得浑身发抖，甚至晕厥。
这意味着他们及其后代，终于可以挺直腰杆做人了。
“再造之恩！洪督师和仙师娘娘是俺们的再生父母！”
这种感激之情，转化为对新生政权极高的认同感和忠诚度。
原先的满洲旗民心情复杂。他们失去了过去的特权身份，与昔日的“奴才”平起平坐，内心充满了失落感。
但登记造册也给了他们一种奇异的“安全感”——至少，他们被纳入了新的体系，有了合法的身份，不再是随时可能被清算的“余孽”。一些识时务者开始努力表现，希望在新秩序中寻找立足之地。
蒙古人们对此政策普遍接受良好，他们本身的社会结构相对松散，废除贱籍对他们的冲击不大，反而觉得这明朝总督做事“讲规矩”。
洪承畴将原沈阳皇宫的一部分区域改造为“辽东丰饶行辕”，作为最高权力机构。
行辕下设农政、工政、民政、刑名、教化、卫生等诸司，官员主要由三部分人构成：
一是洪承畴带来的明军文职军官和新政推行官，他们是核心骨干；
二是经过甄别、愿意合作的原辽东地区低级汉人官吏和知识分子，他们熟悉本地情况；
三是个别表现积极、被认可的蒙古通译和满人，用以沟通蒙情。
同时，推行“保甲连坐”与“丰饶互助”相结合的基层管理制度。
十户一甲，十甲一保，设甲长、保长，负责治安、赋税、传达政令。
但同时强调邻里互助，尤其在生产技术上，鼓励汉民帮助蒙、满新农户，并将其作为考核“保甲”是否称职的标准之一，旨在缓和民族矛盾，促进融合。
对于数量庞大的满洲降俘和原住民，洪承畴的策略是“分而治之，劳以化之”。
贵族与官员如济尔哈朗等，被集中居住在指定区域，行动受限，有专人看守。
他们被要求撰写回忆录，记述满洲历史 尤其是与明朝的交战史，并反思其“过错”。这既是一种精神上的驯服，也是为将来可能的历史编纂留下材料。
普通旗丁除了分得土地务农外，大量青壮年被组织起来，参与官道修缮、清理战争废墟等公共工程。
劳动强度大，但有基本的口粮保障。在劳动中，他们被混合编队，打破原有的旗属界限，并由新政推行官随时宣讲《新世三约》要义。
这种体力消耗与思想灌输的结合，极大地消耗了他们的精力，磨蚀着反抗意志。
洪承畴明确下令，鼓励甚至要求学习汉语、书写汉字。在沈阳设立“蒙学堂”，首批招收的除了汉民儿童，也有满洲和蒙古的孩童，从小进行语言和文化的熏陶。
在沈阳城中心，原有一处萨满祭祀的场所，被洪承畴下令彻底拆除。在其基础上，他亲自规划，动用俘获的工匠和劳力，兴建起辽东第一座“丰饶祠”。
祠庙风格古朴庄严，不尚奢华。正殿不立神像，只悬挂一幅巨大的、绣有稻穗交织图案的壁毯。
殿前广场立一石碑，正面以遒劲笔力镌刻“无私、利他、普惠”六个大字，是为丰饶之道的核心要义；
背面则铭文记述丰饶玄鹿如何助王师克复辽东、治愈伤患，以及洪督师如何依此道在盛京释俘虏、抚流民、平冤狱、兴百业的诸多事迹。
丰饶祠的建立，不仅是一个祭祀场所，更是一个政治象征和精神灯塔。
它宣告着旧有信仰的终结和以“丰饶”为核心的新秩序在精神领域的确立。
洪承畴鼓励百姓和官员们前来瞻仰，感受这方土地因丰饶而带来的生机。
站在新建成的丰饶祠前，洪承畴内心波澜起伏。他抚摸着石碑上冰冷的刻字，目光越过沈阳城的屋檐，望向远方。
他不再是那个困于松锦之败耻辱的蓟辽总督，也不再仅仅是侥幸获得仙缘的幸运儿。
他是这片土地事实上的主宰者，是丰饶的践行者。
“吾非洪亨九，亦非寻常督师。”他在心中默念。
“吾现在乃丰饶于此世之手脚，秩序重建之工匠。个人功业，已与这辽东新生之地、与仙师宏愿紧密相连。”
他对大明朝廷的忠诚，在获得超凡力量、尤其是亲眼目睹旧秩序在绝对力量面前的脆弱后，已经悄然变质。
他现在更倾向于向遥远的崇祯皇帝和朝廷展示一个既成事实：一个在仙师庇佑下、由他洪承畴一手奠定的、焕然一新的辽东。
报捷的文书早已以最华丽的辞藻、最详实的战果发出，但他知道，真正的根基，在于此地。
沈阳及周边地区的秩序已初步建立，各项政策正在推行。是时候兑现对蒙古各部的承诺了。
草原的稳定，对辽东的长治久安至关重要，而且，将丰饶恩泽播撒到更广阔的天地，本就是仙师意志的体现。
他召来了周安。这位由仙师亲自派来辅佐他的将领，不仅能力出众，更同样被赐予了丰饶之力，是洪承畴最为倚重和信任的臂助。
“周安，”洪承畴看着这位既是部下又堪称道友的同伴，语气沉稳中带着商议之意。
“沈阳及辽东政务，框架已立，然根基尚需夯实。仙师宏愿，恩泽四方，我欲即刻北上草原，践行对蒙古诸部之诺，以丰饶之力，安定漠南，播撒丰饶。”
周安微微颔首，他对洪承畴的计划早有预料，也深知草原之行对于巩固辽东大局的重要性。
“督师放心前去。末将承仙师与督师信重，必竭尽全力，与林默、曹变蛟、王廷臣等同心协力，稳住辽东局势，深入推进三约，消解旧怨，促其和睦。”
洪承畴点头，对于周安的能力他毫不怀疑。
“如此，辽沈便托付于你了。遇寻常事务，你可依仗仙师所赐之力与行辕制度，自行决断。”
“末将明白。”周安拱手，一切无需多言。
在离开前的最后时刻，洪承畴决定再为沈阳城留下一份坚实的保障，也让新分得土地的民众即刻感受到丰饶的实益。
他登上北城门楼，对城外的丰饶玄鹿下达命令。玄鹿感受到召唤，昂首发出一声清越悠长的鹿鸣，声震四野，吸引了全城军民的目光。
只见玄鹿周身青辉大盛，那对神树般的巨角绽放出璀璨光华！它右蹄踏地，将磅礴的生机能量如同波纹般扩散向沈阳城周边所有田地！
神迹在万众瞩目下发生：城郊广袤的原野上，嫩苗以肉眼可见的速度疯狂生长、抽穗、扬花、灌浆！
不过是几个呼吸之间，目光所及之处，已是金浪翻滚，麦穗低垂，粟谷累累！浓郁的谷物香气随风飘散，弥漫全城！
“庄稼……熟了！全都熟了！”
城头城下，惊呼声、狂喜的哭喊声响成一片。尤其是那些刚刚拿到地契的汉民和包衣，看着眼前这梦中都不敢想象的丰收景象，激动得跪地磕头不止，对仙师和洪督师的感激达到了顶点。
许多满洲人也被这改天换地的手段深深震撼，内心五味杂陈。
做完这件事后，又与丰饶玄鹿一道，开始了在沈阳城内的巡行。
这一举动立刻吸引了全城军民的注意。消息如风般传开，人们纷纷涌上街头，或透过门窗缝隙，敬畏地注视着那位身着朴素斗篷的总督与那尊如同翡翠山岳般的神鹿。
巡游的队伍首先抵达城内最大的中心广场。洪承畴站定，通过丰饶之力的意念传达了命令。
玄鹿会意，向前踱步，在无数道目光的注视下，拾起那巨大的墨玉前蹄，然后沉稳地踏落在广场中央的青石板上。
“咚……”
以蹄足落点为中心，一道柔和的青色光晕如同水波般荡漾开来，覆盖了近百米的范围，光晕所及之处，地面泛起生机盎然的光泽。
紧接着，在人们惊叹的目光中，广场中央及周边区域，数株繁花木与嘉实木破土而出，以肉眼可见的速度生长、舒展枝干。
繁花木洁白温润的花朵顷刻间绽放，洒下如雾如纱的治愈辉光，让靠近的人群顿感身心舒畅；嘉实木古铜色的枝头则迅速凝结出饱满丰盈、异香扑鼻的灵实。
“神鹿赐福了！”人群中爆发出欢呼和感恩的叩拜声。尤其是那些身体有恙或家中有伤病者，更是激动得热泪盈眶。
完成此处的赐福后，洪承畴与玄鹿继续前行，前往几处民众聚集的区域。
每至一处，玄鹿便如法炮制，召唤出繁花木与嘉实木，确保丰饶的力量能够覆盖城中的重要居民区。
随后，巡游的方向转向城墙。沿着马道，洪承畴引着玄鹿缓步而行，依次经过城墙的四角、主要的城门楼以及一些关键的防御节点布下缃风木或肃风木。
缃风木浅黄色的叶片边缘闪烁着金属寒光，隐隐有电蛇游走；肃风木墨色的枝干则如同盘踞的玄蛇，散发着坚韧且令人心悸的气息。
这些防御性神木被精准地布置在战略要点，无声地构筑起一道超越凡俗的防线。
这场贯穿沈阳城主要区域的巡游，如同一场生动的仪式，让所有居民——无论是感恩戴德的汉民、满怀期待的蒙古人、心情复杂的满洲遗民，都再次亲眼目睹了丰饶之力的具象化展现。
做完这一切，洪承畴才与周安等人作别。没有过多的言语，他翻身上马，看了一眼在神迹恩泽中焕发着新生机的沈阳城，对周安点了点头。
此时，一支精干的队伍已在北门外集结等候。
队伍中除了洪承畴的少量亲卫，更显眼的是一队身着蒙古袍服、神色恭敬中带着期盼的骑士——
他们正是表示归顺的蒙古各部的代表与向导。
丰饶玄鹿迈开沉稳的步伐，跟随在他身侧。一人一马一鹿，在一众蒙古向导与亲卫的簇拥下，启程北行。