两仪殿内关于突厥惊变的紧急朝议虽已散去，重臣们带着凝重与兴奋交织的神情匆匆离去，各自奔赴岗位，但其引发的巨大波澜却如同投入平静湖面的万丈巨石，激起的涟漪正以惊人的速度扩散至整个帝国庞大而精密的权力架构的每一个角落。决策已定，方略初成，接下来的，便是将那些冰冷而宏观的策略文字，转化为一道道具体而微、可执行、可落地、可追责的诏令与具体行动，如同无数精密的齿轮，被一股强大的意志驱动着，紧紧咬合，开始带动帝国这台为战争与统治而生的庞大机器，向着北方那片已然风云突变、充满机遇与风险的广袤草原，开始了新一轮的、全方位的运转。
帝国的中枢神经系统首先被最大限度地激活。皇城之内，中书省下辖的各房舍人值房彻夜灯火通明，蜡炬成灰。中书舍人们伏案疾书，根据皇帝与重臣议定的核心方略，字斟句酌地草拟、反复润色、再用馆阁体工整誊抄出一道道即将发往全国各地的诏书、敕令、牒文。墨香混合着汗味，以及一种压抑不住的紧张兴奋感，在空气中弥漫。
门下省的官员们瞪大了布满血丝的眼睛，如同最挑剔的工匠，逐字逐句审核着每一道出自中书省的文件，确保其完全符合朝廷制度与皇帝陛下的真实意图，确认无误后，才郑重地盖上象征审核通过的门下省印信。最后，由尚书省及其下辖的六部二十四司、九寺五监，将这些凝聚着帝国最高意志的文书，转化为实实在在的人力、物力、财力的流动与调配。整个流程高效而肃穆，体现着大唐帝国这台战争机器一旦开动起来所展现出的可怕效率。
户部衙门成为了第一个沸腾的漩涡。巨大的厅堂内，算盘珠子的激烈碰撞声噼啪作响，如同夏日急雨疯狂敲打着窗棂，几乎淹没了官吏们急促的交谈声。户部尚书戴胄面色沉静，但眼神锐利，亲自坐镇。各司郎中、主事们埋首于堆积如山的各地仓廪账册、赋税记录与巨大的北疆地图之中，额头上沁出细密的汗珠。
“计算清楚！即刻从河东道太原、龙门等六大常平仓调拨陈年粟米二十万石，从河套丰安、定远军仓调拨新麦十万石！限令十五日内，必须全部运抵胜州、云州前线大仓！延误者，州县长官及转运使俱参！”
“绢帛金银呢？陛下要求赏赐需丰厚以显天朝气度，将江南东道今岁新贡的越绫、吴绢先拨出五万匹！另开左藏库，拨出金五百两，银三千两，以备不时之需！”
“民夫！征发关内道京兆、同华，河东道蒲、晋、汾等州民夫三万人，组成转运大队，由府兵押送，负责将此批粮秣军资安全运抵！沿途所有州县驿站，必须全力保障民夫食宿补给，若有克扣延误，严惩不贷！”
一条条指令如同有了生命的河流，从户部大堂奔涌而出，通过快马信使传向四方。很快，帝国的血管开始贲张，庞大的物资如同血液般，开始从帝国富裕的腹心地域，向着北部干旱而饥饿的边疆，缓慢却坚定地涌动起来。
兵部与工部联手，构成了另一处忙碌喧嚣的核心。兵部武库司的官员们拿着长长的清单，在巨大的库房中穿梭，清点着如山堆积的横刀、长矛、弓弩、箭矢、皮甲、盾牌，空气中弥漫着生铁、皮革和桐油混合的气息。
“这批擘张弩三千张，配套弩箭十万支，还有制式横刀五千口，即刻装车，由右骁卫押送，发往朔方军！”
“通知将作监兵器署，所有工匠取消休沐，三班轮值，全力开工！优先补充箭簇、枪头，要快！要保证质量！”
然而，一道来自两仪殿、由内侍省大太监亲自送达的密令，被兵部尚书侯君集面色严肃地交到了工部尚书段纶手中。段纶展开一看，只有简短一句话：“此次北疆事宜，一应调拨军械，只选用甲字号武库之库存，或由兵器署按既定常规制式打造。神机坊所出一应器物、试验品，严禁调用分毫，违者以叛国论处。”段纶心中一凛，立刻明白了陛下的深意。陛下这是要在世俗战争与超凡应对之间划下一道清晰的界限，那些蕴含着新力量、造价高昂且数量稀少的“神机”，必须用在更关键、更致命的刀锋之上，绝不能轻易暴露或消耗在常规的草原冲突之中。他郑重接令，立刻亲自去安排。
而在帝国北疆漫长的防线上，战争的机器已然提前发出了沉闷的轰鸣。朔方道行军总管、任城王李道宗在接到第一道来自长安的六百里加急密旨后，便已如同被抽打的陀螺般高速运转起来。
边关连绵的烽燧系统被提升至最高警戒状态，往日只是定时点燃的平安火，如今变成了日夜不息的狼烟，一道接着一道，将紧张的气氛沿着长城一路传递。一队队最为精锐、经验丰富的斥候，携带着更详细、更具体的指令，如同鬼魅般再次冲出关隘，深入漠南草原，甚至冒险越过阴山山脉，向着郁督军山方向全力渗透。他们的任务层级分明：不惜一切代价，找到颉利残部的确切踪迹，摸清其兵力、构成、士气以及逃亡方向；严密监控突利联军各部的兵力调动、驻扎分布以及相互之间的关系，尤其是薛延陀与回纥这两个强大盟友的真实态度；尽可能详细地绘制当前草原混乱局势下的势力分布详图，标注水草分布、部落营地，为可能的大规模军事行动提供支撑。
云州、代州、并州、幽州……各地的大型军镇军营，一改往日的相对平静，变得人喊马嘶，喧闹异常。校场上，骑兵在进行高强度、远距离的奔袭和侦查对抗演练，马蹄踏起滚滚黄尘；步卒则在军官的喝令下，反复演练着结阵、防御、攻坚以及依托城寨的攻守战术，喊杀声震天动地。铠甲碰撞的铿锵声、兵器破空的呼啸声、战鼓号角的轰鸣声，交织成一曲雄壮而肃杀的战前交响。一种大战将至的、混合着紧张与兴奋的气氛，在边境线上每一个士卒心中弥漫开来。
鸿胪寺则迎来了一个前所未有的、充满挑战的任务。寺卿亲自出马，从众多属官中挑选出不仅精通突厥语、铁勒诸部方言，更老成持重、谙熟外交辞令与礼仪的官员，组成了一个规格极高的专门接待使团。
他们被要求集中起来，紧急研习草原最新的局势变化、各部首领的性格癖好与忌讳底线、突利可能提出的种种条件以及大唐能够接受和不能触碰的底线。长安城内的四方馆被彻底清理出来，准备了最宽敞舒适的院落，调配了最可靠伶俐的仆役，储备了美酒佳肴，一切都在无声而高效地准备着，等待那位即将到来的、可能彻底改变北疆地缘政治格局的突利使者。每一个细节都关乎天朝体面与谈判桌上的筹码。
然而，在这一切公开的、大规模的军事政治动员之下，一股更加隐秘、更加诡异的暗流，也在李渊的亲自授意下，通过百骑司与幽影卫这两个特殊渠道，悄然涌向北方。
百骑司的精锐探子，伪装成追逐利益的皮货商人、逐水草而居的贫穷牧民、甚至是流浪的萨满学徒或治病巫师，利用各种早已打通或临时发展的隐秘渠道，先于任何官方使者，悄然渗入了混乱动荡的草原。他们的核心任务并非刺探常规军情（那由军队斥候负责），而是执行陛下那“绝密”的指令：散播精心设计的谣言，离间颉利旧部与突利新盟之间的关系，制造猜忌；暗中接触那些对突利或薛延陀强势崛起心存不满的中小部落首领，许以大唐的金帛和未来支持；而最重要、也最危险的，则是收集一切关于“萨满”、“古老巫术”、“图腾祭祀”、“异常天象”和“无法解释的超自然事件”的信息，无论听起来多么荒诞离奇，均需详细记录，密编码送。
与此同时，一封字迹潦草、没有任何署名和官印的密旨，也由冷弦亲自送到了幽影卫的秘密训练基地。内容简洁而冷酷，带着不容置疑的杀气：“即刻遴选一队精干人手，人数贵精不贵多，需意志最为坚韧、对异常气息感知最为敏锐者，携带‘镇魂印’法门卷轴及部分试验性破邪装备（清单附后），秘密前往北疆，抵达后归李靖节度。
其任有三：一，护卫主要边军将领及重要使臣，防备可能之诡异手段暗杀；二，若在执行任务中遭遇‘非常’之敌或事件，可视情况自行处置，务必不留后患；三，亲身体验、观察、记录草原可能存在的超凡力量之真实情况、表现方式及弱点，详细记录，以为后续帝国应对之重要参详。”这是幽影卫成立以来，第一次真正意义上的实战外派，目标直指那未知而危险的超凡领域，其意义远比一次普通的侦察任务重大得多。
数日后的大朝会上，李渊正式向满朝文武公布了突厥内乱及突利遣使来朝的消息。顿时，宽阔的太极殿内如同炸开了锅一般，巨大的议论声浪轰然响起，几乎要掀开殿顶。文武百官反应各异，有闻之狂喜、抚掌称庆者，有心存忧虑、眉头紧锁者，有摩拳擦掌、当即出班请战欲荡平草原者，也有老成持重、主张固守防线、谨慎行事者。各种声音激烈碰撞，殿内一片沸腾。
李渊高踞于御座之上，面容沉静如水，冷静地听着臣工们各种观点的交锋与碰撞，仿佛在聆听一场关于帝国命运的宏大辩论。待声浪稍稍平息，他才缓缓开口，声音并不高昂，却带着一种不容置疑的权威与穿透力，瞬间压下了所有的嘈杂，清晰地传入每一位大臣的耳中，为此次北疆巨变定下了最终的基调：
“突厥内乱，颉利败亡，此乃上天佑我大唐，亦乃其倒行逆施，屡犯天颜，自取灭亡之果。突利可汗深明大义，拨乱反正，顺应天命，遣使来朝，朕心甚慰。”
“然，”他话锋陡然一转，语气变得极其沉稳而严厉，目光扫过全场，如同鹰隼巡视，“北疆之事，关乎社稷安危，关乎亿兆黎民福祉，绝非儿戏，万不可因一时之喜而掉以轻心，铸成大错！朕意已决，对突利可汗予以接纳和册封，助其稳定草原秩序，共击颉利残部，以保北境安宁。”
“但！”他的声音猛然拔高，带着一种冰冷的杀伐之气，“草原诸部，强弱更迭，狼子野心者众！朕，绝不会用我大唐将士的热血血肉、不会用我中原百姓辛劳缴纳的膏脂，去养肥另一头不知感恩、反噬其主的饿狼！此次应对北疆之变，需给朕秉持三项铁律：一曰‘以夷制夷’，令其各部相互牵制，分而治之，绝不容许再现统一强权！二曰‘恩威并施’，予其生存所需，亦必令其付出相应代价，称臣纳贡，遣子为质，永绝南犯之心！三曰‘固我边圉’，北疆诸军，需秣马厉兵，严阵以待，若有不臣之辈轻启边衅，或颉利残部竟敢反扑，当即刻出击，以雷霆万钧之势，犁庭扫穴，绝其苗裔，绝不姑息！”
皇帝的金口玉言，如同最终的法槌落下，瞬间统一了朝堂的所有意志。所有的争议、所有的不同声音，都被这强大的帝王意志压下。整个帝国的资源与力量，开始更加高效、更加精准地向着北疆方向倾斜、汇聚。
退朝之后，李渊单独留下了兵部尚书李靖与幽影卫统领冷弦。
“药师，”李渊看着这位帝国军神，语气沉凝，“北疆军事，朕尽付于你。稳扎稳打，持重为上，切勿贪功冒进。然，若天赐良机出现，亦需果决狠厉，一击必杀！朕，只要结果。”
“冷弦，”他的目光转向阴影中的统领，更加冰冷，“你派去的人，是朕的耳目，亦是朕藏在袖中的匕首。草原之上的那些‘怪事’，朕要知道最真实的模样。记住朕的话，保全自身，带回有价值的情报，优先于一切任务。朕，不要无谓的牺牲。”
二人身心凛然，肃然领命。他们都清晰地感受到，陛下所图的，远不止于眼前草原部落间的纷争与权力的更迭，在那更深的层面，一场完全不同维度的较量，或许已经悄然拉开了序幕。
站在两仪殿外的高台之上，李渊负手远眺，目光似乎穿越了长安城的繁华街市，越过了连绵的秦岭与黄河，落在了那片风沙弥漫、充满野性与未知的北方土地上。他的北疆新策，不仅仅是对草原传统政治格局的重新洗牌，更是一次大胆而谨慎的试探，一次将帝国的触角，主动伸向那隐约浮现、危险与机遇并存的超凡领域的实践。
“颉利，突利，薛延陀，回纥……还有那些隐藏在毡帐阴影与萨满神鼓之后的古老力量……”他低声自语，声音消散在风中，唯有眼中闪烁着深邃而锐利的光芒，“便让朕看看，在这盘已然开始的新棋局上，你们究竟还能带来多少出乎意料的‘惊喜’。”
帝国的战车已然轰然启动，它的方向坚定地指向北方。它的车轮之下，碾过的将是传统的政治格局与地缘平衡，而它所要驶向的，或许正是一个更加波澜壮阔、也更加危险莫测的全新时代的入口。