陈远带着皇帝的殷切期望和“KpI考核试点”的全权授权,快马加鞭返回了大名府。他没有沉浸在升任巡抚的喜悦中,而是立刻召集了李定国、伤愈的沈炼以及数据司的核心骨干赵顺等人,在修缮一新的数据核查公署(如今已挂上了“巡抚行辕”和“KpI考核试点总办”两块牌子)内,召开了紧急会议。
会议的气氛凝重而热烈。
“陛下已决意,以我大名、广平、顺德三府,试行KpI考核之法。”陈远开门见山,将京中情形和皇帝旨意简要说明,“此乃陛下对我等的信任,亦是我等改革积弊、匡扶社稷的契机!然,其难度,诸位当心中有数。”
李定国眉头紧锁,他更关心军事:“远兄,此法用于政务考核,我无异议。但军务方面,是否也一并纳入?如今三府新军初建,百废待兴,若考核过严,恐影响练兵。”
“定国兄所虑极是。”陈远点头,“军务与政务,考核侧重点不同。军务KpI,当以你为主制定,重点在于兵员素质、装备完好、训练强度、剿匪成效及军纪民心。我可提供数据框架辅助。当前阶段,军务考核以内部激励为主,暂不与政务考核完全混同,避免掣肘。”
李定国闻言,神色稍缓:“如此甚好。”
沈炼则更关注潜在的反抗:“大人,此法一出,三府官员,尤其是那些胥吏老油条、地方豪强,绝不会坐以待毙。阴奉阳违、串联抵制、甚至构陷污蔑,都可能发生。我们需有所准备。”
“沈兄所言,正是关键。”陈远目光锐利,“所以,我们的第一步,并非强行颁布条例,而是——‘立威’与‘立信’!”
他站起身,走到悬挂的三府地图前:“立威,需抓典型,雷霆手段!立信,则需让百姓、让底层吏员看到实实在在的好处!”
接下来的日子,陈远展现出惊人的效率和数据化管理的威力。
他首先以巡抚名义,下令三府所有州县,限期十日,将近年钱粮账册、刑名卷宗、黄册鱼鳞册等核心档案副本,报送巡抚行辕“备查”。同时,数据司全员出动,联合从京营带来的、以及李定国拨付的可靠兵士,组成数个“数据审计小组”,直接奔赴几个素有“顽疾”的州县,如广平府的清河县(以漕运夹带、仓廪亏空闻名)、顺德府的钜鹿县(以讼狱混乱、胥吏横行着称),进行“突击审计”!
这一手,打得各地官员措手不及!
清河县县衙。当数据审计小组手持巡抚钧令,直接闯入户房、刑房,封存账册,现场核对的时候,县令和几位师爷脸都白了。他们习惯了上级走马观花式的检查,何曾见过这种拿着算盘、对照原始凭证、一笔笔核算入库出库、甚至连损耗都要追查合理性的“酷吏”?
仅仅三天,清河县粮库账面上存粮五千石,实际盘库不足三千石,且有大量陈粮充新、以次充好的问题被揭露出来!涉及的仓大使、户房书吏数人,直接被小组拿下,押送大名府!
钜鹿县同样如此。审计小组调取近年刑名卷宗,发现大量案件久拖不决,或草率结案,更有甚者,卷宗记录与当事人供词、证物严重不符。深入调查后,牵扯出刑名师爷与当地豪强勾结,欺压良善、颠倒黑白的行径!
陈远毫不手软,拿到确凿数据证据后,立刻以巡抚职权,将清河县令、钜鹿县令就地免职,押解入京交部议处,涉案胥吏豪强,该抓的抓,该判的判!动作之迅猛,处置之严厉,让三府官场上下,一片哗然,噤若寒蝉!
这便是“立威”!
与此同时,“立信”也在同步进行。
陈远颁布了《三府吏员暂行考核条例》(KpI雏形),明确宣布,将对所有吏员(包括底层胥吏)进行工作考核。考核内容包括:公文处理时效与准确率、差役完成情况、民众投诉率等。考核优异者,不仅可获得额外赏银,更有机会打破吏员天花板,经考察后擢升为流官!
这对于长期被压抑、被视为“贱役”的广大胥吏而言,无疑是黑暗中透出的一丝曙光!
此外,陈远还以数据司为基础,设立了“民情数据采集点”,鼓励百姓匿名投递关于官员吏治、民生疾苦的数据信息(非告状,而是提供具体事件、数据),并承诺对提供有效信息者给予小额奖励,并对打击报复行为严惩不贷。
一时间,三府之地,尤其是底层,风气为之一新。贪官污吏、蠹虫胥吏惶惶不可终日,而不少有才干、受排挤的底层官吏和老实胥吏,则开始默默关注并尝试适应这套新的规则。
然而,暗流依旧在涌动。
广平府知府衙门内,几名穿着便服、神色阴鸷的官员,正与一位身着绸缎、体态富态的地方士绅密谈。
“刘知府,这陈远小儿,手段太狠了!再让他这么搞下去,我们还有活路吗?”士绅咬牙切齿道。
被称为刘知府的官员,正是广平知府刘正清,他捻着胡须,眼神冰冷:“稍安勿躁。他陈远不过仗着陛下暂时宠信,行此酷烈之法。此法违背祖制,搅乱官场,已是天下官员之公敌!我等只需……”
他压低了声音:“……联名上书!弹劾他‘苛察弄权、酷烈扰民、违背祖制、结党营私’!同时,吩咐下去,他陈远不是要数据吗?给他!但有些数据,可以做得‘好看’一点,有些事,可以给他制造点‘麻烦’……比如,漕运的损耗,仓廪的防火,流民的安置……我倒要看看,他这KpI,能不能管得住天灾人祸,能不能防得住‘意外’!”
一场针对陈远和KpI考核的反扑,已经在暗地里悄然编织成网。
(第3章结束。详细描写了KpI考核在三府试点的初步推行,展现了陈远“立威立信”的具体手段,以及旧官僚体系开始的反扑准备。多角度展现了官员、胥吏、地方势力的不同反应,矛盾初步激化,为后续高潮铺垫。)