1947年1月4日，理查德过完了一个快乐的圣诞节后，准备回到珍珠港。
回顾去年，海军经历了一场裁军行动，年末的总结会议上，他跟各舰队司令和参谋长斯普鲁恩斯许下承诺，太平洋舰队一定会在未来的三年内扩充8艘航母。
但是理查德不知道，自己有点太乐观了。
由于远离华盛顿，他并不清楚海军部和其他参谋部之间的爱恨情仇，只是听说过一些奇闻趣事。
根据尼米兹部长的命令，今年海军要做的就是全力配合福莱斯特组建联合军事机构，同时采购新式海军装备，继续优化两洋舰队的编制。
根据海军作战部估计，今年会有一大批退役的海军高级将领，其中包括哈尔西、弗莱彻，他们大多都是二战中功勋卓着的舰队指挥官，尼米兹特别关照要让这些老将们平稳着陆，不要伤了功臣们的心。
1月5日的海军高级会议后，尼米兹还跟他透露说，杜鲁门总统已经同意了福莱斯特的一体国防计划和阿诺德的独立空军计划，并准备在国会提出法案，批准成立国家军事部。
他跟理查德表示：“下半年我可能就要搬到陆军的五角大楼里去工作了，不在海军部大楼了。”
同时今年也是尼米兹卸任海军作战部长的一年，至于下一位部长的人选，理查德势必又要和福莱斯特一决雌雄了。
1月9日，理查德抵达珍珠港，开始了新一年的工作，他跟斯普鲁恩斯为太平洋舰队制定了全新的训练计划。
即航母舰队增加基础训练，包括飞机起降、侦察任务、攻击任务、反潜任务、防空任务几项基本任务。
重点要发挥出来航母对飞行员和海军官兵的训练作用，培养更多的航母舰队海军官兵，为日后海军规模的扩张打下坚实的基础。
自英国前首相丘吉尔发布了铁幕演说后，世界的局势开始越来越紧张，战争的硝烟还未散尽，美国和苏联作为两个阵营的领导者，开始针锋相对。
根据媒体的说法，大家都称呼这场对抗叫做“冷战”。
1947年3月12日，杜鲁门总统于国会咨文中正式提出要通过政治、经济和军事援助支持“自由国家”来对抗“极权政体”。
他明确提出要支援希腊和土耳其，遏制苏联的势力在巴尔干半岛的继续蔓延，如果让他们冲破博斯普鲁斯海峡的束缚，整个自由地中海沿岸都要受到极权主义的侵蚀。
从4月份开始，太平洋舰队开始将苏联在未来五十年内设为假想敌，对远东战场的海战展开重点研究。
理查德感受到了一场新的世界大战正在逼近，没想到历经战争的洗礼后的世界竟丝毫没有和平的迹象，美苏扶持的地方势力纷纷开始跃跃欲试，稍有不慎局部战争就会一触即发。
5月15日，理查德根据泰勒的航母构想，提出了海上核防御计划。
他认为和苏联开战的前提，一定是一场核武器大战，在拥有核武器之前，苏联的整体国家战略一定是围绕防御为核心的。
和苏联的战争也必然是一场在陆地上艰难的战斗，但在海上却会很轻松。
苏军的航母技术、海战经验都远不如美军，苏联在准备好两栖作战前，一定会效仿二战德军的潜艇破交战术，避免和太平洋舰队展开海上决战。
所以理查德提议应加快研制核攻击航母，一旦战争爆发，美国部署的陆基核攻击基地陷落，海军依旧可以出动航母，对苏联的几个主要军事港口、沿海重镇发动核弹攻击，这样即使是战争一直持续下去，苏联人也冲不破海洋上的封锁。
他在给福莱斯特的作战报告中明确指出：“海军拥有核攻击能力是未来战争的发展方向，这可以确保无论陆地上的战争进行到什么程度，我们都能保证绝对的海权。”
这套计划放在1947年可能还比较合适，因为当时核攻击的唯一方式就是通过战略轰炸机运载，使用核弹攻击敌人的军事设施，是一种很好的抢占先机的方式。
只是谁也想不到就在十年之后，一切的形势就被完全改变了。
当时的将领们普遍存在着一个问题，无论是海军将领还是空军将领，都太过夸大核武器的用途，只是谁也没想到，实际上这种武器的威力过大倒起了反作用。
尤其是双方的核武器储备都能轻易摧毁人类文明时，使用核武器必然会带来巨大的舆论压力，这个时候常规武器反而成了最好的选择。
福莱斯特对理查德的这份计划十分认可，他也开始在公众面前鼓吹核攻击航母的巨大作用，可以有效遏制布尔什维主义的扩张。
9月17日，国会正式通过《国家安全法案》，国家联合军事部正式成立。
同时空军正式作为一个完整的军种而独立，设立空军参谋部，依据陆军的军衔体制并加以改革，统领美国全部的陆基航空力量。
这改变了美国的军事格局，但在指挥系统上没有发生太大的变化，主要是总统现在通过国家军事部来指挥军队，而参谋长联席会议则作为军事部下属机构，提供各种意见，起草作战计划。
其余各军种依旧设立独立的参谋部和作战部，呈现出一种整体集中，局部分散的情况。
军事部长由总统进行任命，并且属于文官，第一任军事部长为原海军部长福莱斯特，这也变相削弱了这些功勋卓着的将领们在和平时期的影响力。
按照尼米兹的话来说就是，现在的军队高层更像是一群政客相互周旋，缺少了军人之间该有的耿直。
9月24日，理查德回到佛蒙特休假，他的父亲乔治询问他是否想担任海军作战部长。
理查德没有正面回答，但也没有否认，毕竟在权力面前，英雄也得犹豫。
但是他的父亲却说：“尼米兹把部长的位置交给你，他和那些海军将领们都很放心，但有人要伤脑筋了。”