龙天策用大白话写公文的事，在睢阳还没掀起的波澜平息，他又干了一件让全城人惊掉下巴的事——把一群乞丐请进了太守府，还让他们穿上了干净衣裳，管了顿饱饭。
这事说起来，还是因为新政的宣传遇到了点小麻烦。大白话公文贴出去，识字的、常赶集的百姓是看懂了，可那些住在城郊破庙、终年不出门的老弱病残，还有街头巷尾讨生活的底层苦力，大多没机会去看布告。他们听人念叨几句，还是云里雾里。
“得让新政的好处，像街头卖糖人的吆喝声一样，钻进每个人耳朵里。” 龙天策在书房里打转，对玉倾城和刘晔说，“布告贴得再满，他们看不见也没用。”
刘晔出主意：“要不，让衙役们走街串巷，挨家挨户去说？”
“不行。” 龙天策摇头，“衙役一上门，百姓难免紧张，话未必听得进去。再说，睢阳这么大，几百个衙役跑断腿也说不完。”
玉倾城看着窗外，突然笑道：“我倒想起一群人——街头那些唱快板的乞丐。他们嘴皮子溜，走到哪唱到哪，百姓也爱听他们说些新鲜事。”
龙天策眼睛一亮：“对呀！我怎么没想到他们！”
这些乞丐，大多是些穷苦人，有的瞎了眼，有的断了腿，靠着在街头唱快板、说笑话讨几个铜板过活。他们虽身处底层，却个个机灵，嘴皮子功夫了得，编的段子接地气，一听就懂，还带着股子民间的诙谐劲儿。
当天下午，府里的人就按照龙天策的吩咐，在全城找来了十几个“有本事”的乞丐——不是那种只会哭嚎的，而是能把快板打得震天响，能把芝麻大的事说得比西瓜还热闹的主儿。
领头的叫“张快板”，一条腿有点瘸，却练就了一手好快板，嘴里能同时说三个人的对话，在睢阳乞丐圈里是“名人”。他被请到太守府时，怀里还揣着豁了口的快板，以为是自己在哪得罪了官府，吓得腿都软了。
“别害怕，找你们来，是好事。” 龙天策让他们在偏厅坐下，还让丫鬟端来了馒头和热汤，“先吃饭，吃饱了再说事。”
乞丐们你看我，我看你，谁也不敢动。张快板壮着胆子问：“大人……您找我们，是……是要我们去扫大街？还是去掏粪坑？我们啥苦都能吃，只求给口饭……”
龙天策被逗笑了：“不用你们扫大街，也不用掏粪坑。找你们来，是想让你们帮官府一个忙，事成之后，每天管三顿饭，还给三文钱工钱。”
“帮官府忙？” 张快板和其他乞丐都愣住了，他们这辈子，只被官府追着赶过，从没听过“帮忙”还能拿钱拿粮。
“对。” 龙天策点头，语气认真，“最近官府搞了些新政，像女子夜校、六艺传习所、民用铺卖便宜东西，都是为了让百姓日子好过点。可好多人还不知道，你们嘴巧，会唱快板，就想请你们把这些新政的好处，编成段子，在街头巷尾唱给大家听。”
张快板眼睛瞪得溜圆：“唱……唱新政？就用我们这快板？”
“就用这个。” 龙天策指了指他怀里的快板，“你们编的词，得像你们平时说的那样，听得懂，记得住，最好还能逗大家乐。比如女子夜校，你们就唱‘姑娘媳妇进学堂，识了字儿心亮堂，账房想坑咱没门儿，自家算盘打得响’。”
他一边说，一边比划，把新政的好处，用最直白的话讲给乞丐们听。女子夜校能让女人不受骗，六艺传习所能让穷小子学本事，民用铺的粮食药材便宜，大白话公文看得懂……
乞丐们越听眼睛越亮。这些事，他们都感同身受——张快板的相好（一个捡破烂的寡妇），前阵子就因为不识字，被药铺掌柜骗了钱，买了假药；隔壁破庙的小石头，想学门手艺却没人教，只能天天讨饭。
“大人，这事儿我们干！” 张快板一拍大腿，豁了口的快板被他拍得“啪”响，“这些好事，就该让全城人都知道！我们哥几个，别的本事没有，编段子、唱快板，保管让三岁小孩都能记住！”
其他乞丐也纷纷点头：“对！我们天天在街头转，哪人多往哪去，保证唱得全城都听见！”
龙天策大喜，当即让人找来笔墨，让乞丐们你一言我一语，把刚才说的那些意思，编成快板词。张快板脑子活，嘴里念念有词，不一会儿就编出一段：
“打竹板，响连天，听我来说新鲜篇！
龙太守，不一般，新政出了一串串。
女子校，开得好，姑娘媳妇把书念，
识了字，会算账，再也不怕被人骗！
传习所，真不赖，穷小子也能学能耐，
射箭驾车算算术，将来能把家业办！
民用铺，价不高，粮食药材真又好，
不坑人，不抬价，百姓省钱笑开颜！
公文写得大白话，你说我说都懂啦，
官府办事明明白白，咱小老百姓心里暖开花！
谁要是敢不配合，太守有兵有办法，
好好日子好好过，睢阳明天更繁华！”
这段词，没什么文采，却句句说到了点子上，朗朗上口，透着股子鲜活劲儿。龙天策听了，拍手叫好：“就这么唱！记住，要唱得热闹，唱得实在，让大家一听就觉得，这新政跟自己有关系，是为自己好！”
他让人给每个乞丐发了一套干净的粗布衣裳（虽然打了补丁，但比他们原来的破烂强多了），每天管三顿饭，还预支了两天的工钱。
第二天一早，睢阳的街头，突然响起了清脆的快板声。
张快板带着几个乞丐，穿着干净衣裳，在最热闹的南街口，打起了快板。
“打竹板，响连天，听我来说新鲜篇……”
起初，百姓们还以为是往常那些讨钱的段子，没太在意。可听着听着，就被吸引了——这唱的不是张三李四的闲事，是龙太守搞的新政啊！
“女子校，开得好，姑娘媳妇把书念……” 一个买菜的大妈停下脚步，听得直点头，转头对同行的人说：“这不就是启明堂吗？我家二丫头就在那上学，昨天还帮我算清了菜钱呢！”
“传习所，真不赖，穷小子也能学能耐……” 一个拉车的车夫，放下车辕，凑过来看，嘴里跟着念叨，眼睛里闪着光——他儿子正愁没处学手艺。
张快板见人越聚越多，唱得更起劲儿了，把龙天策教的那些，还有自己编的新词，一股脑儿往外倒。其他乞丐也分成几拨，有的去了菜市场，有的去了码头，有的守在城门洞，个个打起快板，唱得唾沫横飞。
“民用铺的米，三文钱一升，比王三那黑心肠的便宜一半还多！”
“官府贴的布告，咱庄稼人也能看懂了，上面写着，穷人家冬天能领救济粮！”
“学了本事的小伙子，能去军营当差，吃皇粮，不用再讨饭啦！”
他们的声音，带着街头艺人特有的沙哑和穿透力，比官府的铜锣声还管用。大人小孩围着听，笑着，议论着，有的还给几个铜板（乞丐们摆摆手，说“咱现在是替太守办事，不讨钱”）。
不到三天，睢阳城里，从南街的商铺到城郊的破庙，从码头的纤夫到学堂的孩子，几乎人人都能哼上几句新政的快板词。
那些原本不知道新政的穷苦人，听了快板，才明白“女子夜校”不是要抓女人去坐牢，而是教她们认字；“六艺传习所”不是要抓壮丁，而是教他们学本事。
“原来传习所真能学手艺啊？” 破庙的小石头，攥着讨来的半个窝头，眼里有了光，“我明天就去报名！”
“启明堂真的不收钱？” 张快板的相好，偷偷攒了几个铜板，想去看看能不能学认字。
连那些原本对新政有抵触的老顽固，听着街头孩子们唱“太守办事明明白白，咱小老百姓心里暖开花”，也忍不住嘀咕：“难道这新政，真有这么好？”
太守府里，刘晔看着街头巷尾传唱快板的热闹景象，对龙天策叹道：“太守这招，真是……神了！那些酸儒写了几十篇文章，不如乞丐们唱三天快板管用。”
玉倾城也笑着说：“他们天天在底层转，最懂百姓想听什么，也最知道怎么说百姓才信。你这是把最不起眼的人，变成了最厉害的宣传员。”
龙天策站在窗前，听着远处隐约传来的快板声，金眸里闪着笑意：“能让百姓明白的，就是好办法。管他是酸儒写的文章，还是乞丐唱的快板，只要能把新政的好处传到每个人耳朵里，就是有用的。”
他知道，这些乞丐的快板声，不仅在传唱新政，更在悄悄改变着睢阳的风气——百姓开始相信，官府是真的在为他们办事；开始期待，这“新篇章”能带来更好的日子。
而那些曾经嘲笑龙天策“没文化”的老酸儒，看着街头乞丐唱着快板，把新政唱得家喻户晓，个个面红耳赤，再也不敢说“市井之语登不得大雅之堂”。
睢阳的阳光，透过树叶洒在街头，照在打快板的乞丐身上，照在围观的百姓脸上，暖洋洋的。快板声、笑声、议论声交织在一起，像一首生机勃勃的歌，唱着新政的希望，也唱着睢阳正在续写的、属于每个人的新篇章。
这篇章里，没有高低贵贱，只有实实在在的好处，和口口相传的认同。而那些拿着快板的乞丐，不经意间，竟成了播撒希望的火种，让新政的光芒，照进了睢阳最偏僻的角落。