自南方军踏入这片冰天雪地后，这里好像升起了一个全新的太阳，时刻的温暖着高丽百姓。
甚至还有不少高丽百姓向南方军申请了索要了陆绍远的照片，用来悬挂在家中，想要用来时刻谨记陆绍远的恩情（事先声明，他不是太阳啊）
整个高丽半岛，尤其是最先开始试点的顺安浦镇，都在以肉眼可见的速度重新焕发着生机，曾经被战火和压迫笼罩的恐怖氛围，被热火朝天的重建景象给彻底取代。
南方军的工兵和招募的当地民工一起，修缮那些在寒冬中显得岌岌可危的茅草屋，首要目的是至少要确保高丽百姓能够在家中遮风挡雪。
还从东北地区运来了大批大批的煤供他们取暖，别说是鬼子统治时期了，就连鬼子没来之前，在高丽王朝的统治下，那些高丽百姓也没有见过如此亮堂又温暖的家。
顺安浦镇的街道上，往来的人群脸上不再是麻木与绝望，而是带着一丝小心翼翼的期盼和对那些身着军绿色军装士兵发自内心的尊敬与感激，南方军士兵们帮忙挑水、清扫，军医巡回义诊，这一切都让“南方军”和“陆少帅”的威望，在这里达到了空前的高度，超越了任何曾经存在过的权威。
得知高丽的局势彻底稳定之后，民政院派来了土改专家徐聪，准备正式执行民政院的政策，这位刚在北方积累了丰富经验的干部，将这一切变化尽收眼底。
他深知，南方机关彭立清总管制定的“安民、均田、立威”三步走战略，其第一步“安民”已经取得了超乎想象的成功。高丽的基层百姓，几乎毫无保留地将他们视为了救世主，信任的根基已经在高丽这片土地之上夯实了，是时候进行第二步，也是最关键的一步——“均田”了。
而地理位置优越、民心基础良好的新义州顺安浦镇，被选为了整个高丽地区的第一个试点，而随均田而来的还有让他们彻底的与九州文化互相交融，而这一步恰恰是最难的。
初春的清晨，寒意还没有离开，但阳光已经开始带来了一些暖意。
顺安浦镇中心的那个广场上，原本是张贴东瀛人各种苛捐杂税告示的地方，今天却被几名南方军士兵贴上了一张崭新的、用汉字和高丽文双语书写的大幅布告。
很快，布告前就围拢了一大群早起的百姓，但是他们大多不识字，只能焦急地互相询问着。
“上面写的啥？”
“是不是又要征粮了？”
“咱们的好日子要到头了吗？”
“不像啊，你看那些南方军老爷脸色挺好的……”
这时，一位负责宣传的南方机关工作人员站了出来，用熟练的高丽语大声宣读起来：
“乡亲们！静一静！听我念！南方机关告示：为恢复高丽民生，让高丽百姓都能享受到和平生活的权力，我南方军即日起，将对高丽全境土地进行详细统计、丈量！不日，将依据统计结果，把土地分发给各位耕种！保证每家每户，每个人都有机会获得属于自己的土地！经过少帅陆绍远先生的指示，我们会遵从三个原则：公平！公平！还是他吗的公平！”
“分地？！”这两个字如同拥有魔力，瞬间在人群中炸开！
“真的假的？要分地给我们？”
“天啊！我没听错吧？我们要有自己的地了，这是做梦吗？”
“南方军老爷……不，南方军长官，这是真的吗？”一个老汉颤抖着声音问道。
工作人员微笑着肯定：“千真万确！少帅有令，要让所有辛勤劳作的人，都能在自己的土地上收获粮食！”
人群彻底沸腾了！对于这些世代与土地打交道，却从未真正拥有过土地的农民来说，这无疑是天籁之音！他们挤着，喊着，兴奋地议论着，脸上洋溢着难以置信的狂喜。
工作人员继续念道：“同时，我们还将在这里，在顺安浦镇，建造新式学堂！所有适龄孩童，均可免费入学读书识字！”
相比于“分土地”带来的巨大冲击，“建学校”的消息虽然也让一些人感到高兴，但反响远不如前者热烈，对于挣扎在温饱线上的底层百姓而言，读书是遥远而次要的事情，眼前实实在在的土地才是他们最根本的渴望。
徐聪站在不远处一间临时办公的屋檐下，默默观察着人群的反应，他看到了一张张因激动而涨红的脸，看到了那久违的、对生活充满希望的光芒，他知道，最多只需要几天时间，这份布告上的内容就能传遍小镇的大街小巷，到时候火候就算到了，就能贴出第二份早已准备好的布告了，现在还要等消息发酵一下。