政务楼，总理办公室
办公室内的陈设简朴而又大气，巨大的书架占据了整面墙，里面塞满了各类文件档案和书籍。
宽大的办公桌上，摆放着几摞准备批阅的文件和一盏棕色的台灯，办公室内的空气中弥漫着淡淡的油墨香和茶叶的清香。
政务院总理彭立清，这位气质儒雅却十分精干的中年男子，正将一份厚厚的文件递给坐在他对面的陆绍远，陆绍远，身上还穿着那身标志性的军装，显然是从军事会议直接过来，他的脸上虽有一丝疲惫，但眼神依旧清澈明亮，仿佛拥有洞察一切的能力。
“少帅，这是政务院为北方光复各省初步拟定的主要官员任命报告，以及我们计划推行的第一阶段民生政策纲要，请您过目。” 彭立清的声音平稳而清晰。
陆绍远接过文件，认真地翻阅起来。
这份报告详细列出了北方即将光复的各省省主席、主要厅局负责人的人选建议，大多是南方历练多年、政绩卓着且忠诚可靠的干部。
这份庞大的政策纲要则涵盖了稳定物价、恢复生产、救济难民、肃清匪患、初步土地改革等紧要事项，条理十分的清晰，切中要害。
就在陆绍远审阅报告时，彭立清轻轻叹了口气，推了推眼镜，连说话的语气变得凝重起来。
“少帅，虽然当下的形势一片大好，咱们南方军的北伐大军势如破竹，现在拿下整个北方已是板上钉钉的事情了。届时，我们掌控的土地和人口都将翻倍不止，这是前所未有的伟业，但是…”
他话锋一转，露出了明显的忧色：“眼前一个极其棘手的问题也凸显出来了——人，我们极度缺乏合格的行政管理人才。”
陆绍远从文件上抬起头，目光投向彭立清，示意他继续说下去。
“我们目前新收复的北方城市，无一例外都只能实行军管。咱们的军队打仗是行家，但长期治理地方，并不是他们所擅长的，也不是他们原本的职责。“
”要想真正将北方在短时间内融入我们南方的体系，恢复秩序，发展民生，必须依靠大量的、受过我们理念训练的民政官员。”彭立清语速加快，显然这个问题困扰他已久。
“虽然早在几年前，我们民政院未雨绸缪，少帅您曾提前指示我们政务院着手大规模培养储备干部，我们在各地也开设了多所行政学院和培训班。但是，”
他无奈地摇摇头，“谁也没有预料到，局势变化会如此之快！大乾朝廷竟然如此不堪一击，被东瀛人进攻之后，只用短短数月间朝廷就土崩瓦解了！而那些鬼子也外强中干，我南方军收复失地的速度更是远超最初最乐观的估计！这幸福的‘烦恼’，让我们的人才储备计划，实在是显得有些捉襟见肘了。”
他拿起另一份数据报告，递给陆绍远。
“我们政务院根据南方现有的治理经验和北方初步的人口统计数据进行了详细测算，要在一个省份建立起有效运作的行政体系，公务人员，包括那些各级官员、办事员、警察、教师等的公职人员，他们与百姓的比例，大约需要达到 0.5% 。”
他顿了顿，强调道：“这意味着，以北方面积和初步估算尚存的约 一亿五千万 人口计算，我们至少需要 七十五万 名各级各类公务人员，才能搭建起一个勉强覆盖省、市、县、乡四级，并能维持基本运转的行政框架，确保我们首府的政令畅通，民间才不至于失控。”
陆绍远放下手中的任命报告，身体微微后靠，手指无意识地轻敲着桌面，陷入了沉思。七十五万，这个数字确实庞大。他知道人才缺口大，但没想到具体数字如此惊人。
“我们现在，”陆绍远开口，声音仍然十分的平稳，“能立刻抽调出去的储备干部，有多少？”
彭立清显然早有准备，立刻回答：“政务院名下，包括各级行政学院即将毕业的学员，以及从南方各省、各部门中可抽调而不影响本地运转的精干人员，总数大约在 二十万 左右，这已经是我们的极限了，如果超过这个数字抽调，南方自身的经济民生和社会管理也会受到严重影响。”
二十万对七十五万。缺口高达五十五万！
办公室内出现了短暂的沉默，巨大的数字差距像一块巨石压在两人心头。
光复河山易，治理江山难。没有足够的、可靠的“自己人”去掌握基层，那么光复的领土很可能只是换了一面旗帜，底层依旧混乱，甚至很容易就会被旧势力、心怀叵测的人窃取果实，为未来的动荡埋下隐患。
陆绍远的目光扫过办公桌，忽然，他想起了一份几天前秘书处送来的、关于海外舆情和国际援助的简报。他的眼神猛地一亮！
“彭总理，”陆绍远的声音打破了沉默，带着一种豁然开朗的意味，“我们或许忽略了很大一股力量。”
彭立清疑惑地看向他：“少帅指的是？”
“海外同胞！”陆绍远站起身，走到窗前，看着窗外柳城井然有序的街道。
“前几天我看过一份靖远社的汇总报告，自从我们在国际创办了靖远社，在国际上进行发声，特别是揭露东瀛暴行和连续取得泰南、南阳、海上大捷以来，在国际上，尤其是在西方各国的华侨圈子里，都引起了巨大的轰动！”
他转过身，眼中闪烁着惊喜：“根据几天前的那份报告显示，无数旅居海外的华人、华侨，无不欢呼雀跃，民族自豪感空前高涨！他们纷纷通过靖远社等渠道，踊跃捐款捐物，数额巨大！但这不仅仅是钱和物的问题…”
陆绍远的声音提高了些许，带着发现新大陆般的兴奋：“更重要的是，有大量留学海外、学有所成的精英人才——工程师、医生、律师、经济学家、教育家，甚至还有在西方政府或企业有过管理经验的人——正在受到感召，纷纷打算或已经启程回国！他们都希望用自己的学识和力量，报效一个强大的、崭新的母国！”
彭立清听到这里，猛地一拍额头，恍然大悟。
“对啊！我怎么把这一茬给忘了！前朝末年乃至近几十年，出国留学、谋生的人极多！其中不乏翘楚之辈！这些人熟悉国际规则，掌握先进知识和技术，而且满腔热血！如果能把他们动员起来…”
陆绍远肯定地点头：“没错！这是一笔极其宝贵的人才财富！他们爱国，有知识，有见识，而且相对而言，没有国内那么复杂的旧势力关系网！只要引导得当，培训及时，他们完全可以成为我们快速搭建北方行政体系的重要补充，甚至是骨干力量！”
彭立清立刻变得激动起来，思路瞬间打开。
“少帅英明！我们可以立即通过靖远社各个海外分社、各侨团组织，发布正式的‘招贤令’！以南方军政府和政务院的名义，公开招募各类人才回国参加建设！“
”我们还可以设立专门的接待机构，负责他们的行程、安置和初步培训！甚至可以针对北方急需的领域，比如城市建设、公共卫生、教育司法、工业管理等，进行定向招募！”
陆绍远补充道：“不仅仅是海外归来者，北方本地，难道就真的没有人才了吗？前朝旧吏中，必然也有洁身自好、迫于形势而隐忍，那些拥有真才实学却不得志的人。\"
\"我们可以出台政策，进行甄别和考核，只要愿意接受我们的理念，拥护我们南方的，而且有真本事且历史清白的，同样可以量才录用，给予出路。“
”还有，那些在北方各大高校的学生，他们思想活跃，渴望新时代，更是我们可以大力培养和依靠的新生力量！”
“三条腿走路！”彭立清兴奋地总结。
“一、南方储备干部抽调骨干；二、动员海外英才归国效力；三、甄别录用北方本地可用之才并培养青年学生！如此一来，七十五万的目标虽然依然艰巨，但绝对不是遥不可及的！我们有信心，在三个月到半年内，初步搭建起北方有效的行政框架！”
陆绍远走回办公桌后，脸上露出了笑容：“好！彭总理，此事就由你政务院全权负责，立即着手去办！制定详细方案，包括招募标准、待遇保障、培训内容、分配原则等。“
”记住，要快，要高效，更要保证质量！北方亿万同胞，正在期待着新的生活，我们不能让他们等太久。”
“是！少帅！我立刻召集相关部门开会，尽快拿出详细方案！” 彭立清站起身，语气充满了干劲，之前的忧色一扫而空。
陆绍远望向窗外，目光似乎已经越过了千山万水，看到了那些正从世界各地启程归国的学子英才，看到了北方土地上即将焕发出的新生机。
人才就和水一样，水活了则万物兴。只要打通了人才渠道，那些河山才能真正焕发生机，南方才能根基稳固。
这盘大棋，又一颗关键的棋子，落下了位置。
解决完这个问题之后，彭立清立即进入到忙碌的状态中，陆绍远也没有打扰，安静的转身离开，去到了一家报社中。
这个报社叫——靖远社