在嬴政的号召下，大秦帝国正式开启了开创全新局面的征程，各项计划有条不紊地推进，然而，前行的道路并非一帆风顺，机遇与挑战如影随形。
跨国经济联盟的探索与困境
负责推动跨国经济联盟的大臣们积极与各国展开沟通与协商。他们带着大秦先进的经济理念和合作诚意，出访周边各国，详细阐述建立联盟的诸多益处，如共同规划贸易路线，降低贸易壁垒，共享资源开发的收益等。一些国家对大秦的提议表现出浓厚兴趣，尤其是那些经济发展相对滞后，渴望借助外部力量实现突破的国家。经过多轮艰苦的谈判，大秦与其中几个国家初步达成了合作意向。
然而，在推进过程中，难题接踵而至。各国经济发展水平和产业结构差异巨大，在制定统一的经济政策和资源分配方案时，各方意见分歧严重。一些经济发达的国家希望在联盟中占据主导地位，获取更多利益，而发展中国家则担心自身利益受损，对合作条款心存疑虑。例如，在讨论资源开发的利润分配时，某资源丰富但技术相对落后的国家，认为大秦凭借先进技术会分得过多利润，而大秦则强调技术投入和风险承担应在分配中得到体现。这种分歧使得合作协议的签署陷入僵局，跨国经济联盟的建立面临严峻考验。
大秦文化学院的兴办与阻碍
大秦文化学院的设立计划在林悦的精心策划下逐步展开。选址工作优先在各国的重要城市进行，大秦派出专业的建筑团队，按照传统的大秦建筑风格建造学院。学院的师资选拔严格，从大秦各地挑选了一批精通经史子集、书法绘画、礼仪音乐等方面的学者和艺术家。教材编写也独具匠心，既涵盖大秦的经典文化着作，又融入了对现代社会的思考和解读。
然而，文化传播并非易事。不同国家有着各自独特的文化传统和价值观念，对大秦文化的接受程度参差不齐。一些国家对大秦文化持有排斥态度，担心大秦文化的传播会冲击本国的文化根基，动摇民众的信仰。在某些地区，当地民众受固有文化观念的影响，对大秦文化学院的兴办表现出抵触情绪，甚至出现了一些抵制活动。同时，语言障碍也是一大难题，尽管学院配备了翻译人员，但在文化的深度解读和交流中，语言的隔阂使得部分精妙之处难以准确传达，影响了文化传播的效果。
联合军事演习的筹备与风险
王翦负责组织与友好国家的联合军事演习，旨在提升大秦军队与他国军队的协同作战能力，同时展示大秦的军事风采。他挑选了经验丰富的将领组成筹备团队，与各国军事代表共同商讨演习方案。从演习的科目设置、兵力部署到后勤保障，都进行了细致入微的规划。演习科目涵盖了陆地作战、海上作战以及山地、丛林等复杂地形的模拟实战，力求全面检验和提升参演军队的实战能力。
然而，联合军事演习也伴随着诸多风险。首先，各国军事战略、战术风格和指挥体系存在差异，在协同作战过程中容易出现配合不畅的情况。例如，在一次模拟陆战的预演中，大秦军队注重战术的灵活性和快速推进，而友国军队则更倾向于稳扎稳打，这种差异导致双方在进攻节奏上出现混乱。其次，军事演习涉及到军事机密的保护问题，各国军队在交流合作的同时，需要确保自身核心军事技术和机密信息不被泄露。此外，演习地点的选择也需要谨慎考虑，既要满足演习的地形和环境要求，又要避免引发周边国家不必要的担忧和误解。
面对这些机遇与挑战，嬴政再次召集众臣商讨对策。嬴政神情严肃地说：“诸位爱卿，开创大秦新局面的道路困难重重，但我们绝不能退缩。跨国经济联盟、大秦文化学院、联合军事演习，每一项计划都关乎大秦的未来。大家务必集思广益，想出破解难题之法。”
负责经济联盟的大臣说道：“陛下，对于经济联盟的分歧，我们可邀请中立的经济专家进行评估，制定公平合理的利益分配模型，同时加强与各国的沟通，了解他们的核心诉求，寻求共赢的解决方案。”
林悦接着说：“陛下，在文化学院方面，我们要更加深入地了解各国文化，调整教学内容和传播方式，采取本土化策略，将大秦文化与当地文化相结合，减少抵触情绪。加大语言培训力度，培养更多精通双方语言和文化的专业人才，提升文化传播的质量。”
王翦说：“陛下，联合军事演习上，加强各国军队之间的前期交流与磨合，开展联合训练，增进彼此对战术风格和指挥体系的了解。建立严格的军事机密保护制度，明确信息交流的边界。在演习地点选择上，提前与周边国家沟通解释，避免引起误会。”
嬴政听后，坚定地说：“就依诸位爱卿所言。大家务必全力以赴，克服困难，让这些计划顺利推进，为大秦开创出辉煌的新局面。”
会后，众人带着使命再次出发，他们深知，大秦帝国正处于关键的发展阶段，只有成功应对这些挑战，才能抓住机遇，实现国家的繁荣昌盛和长治久安。