更名鸣鸿阁后，赵剑将总部定义在了长安，由侯勃坐镇。
在云州设阴馆、常山、中山三处分部，阴馆分部掌控雁门郡、北地和幽州中西部，中山分部掌控中山、钜鹿和冀州。
云州是赵剑的大本营，州内和周围的势力，他必须了如指掌，决不能后院起火。
长安总部掌控司隶地区和凉州，没有彻底掌控司隶之前，侯勃的主要精力就在此地，尤其是长安与洛阳，这两大帝都。
青州分部掌控青州、兖州和徐州，江东分部规模还小，只掌控了吴、丹阳和庐江三郡，正在向庐陵郡渗透。
豫州、荆州、益州已安插人手，正在组建中。
交州和辽东暂时不在考虑中。
尽管赵剑理想是想把大汉十四都遍插耳目，但建立一个全国性的情报网，尤其是可靠的，难于登天！
其核心难度存在三大关键壁垒。
其一是交通通信滞后。靠驿传、快马、密使传递信息，跨郡需数日至数月。
其二是基层渗透难。古代户籍管理松散，乡野、边境多“化外之地”，需海量线人、据点，且易被地方豪强、割据势力排查清除。
其三是忠诚度与隐蔽性矛盾。情报人员需隐蔽身份，却要长期输送关键信息，易被策反或暴露，维持网络稳定性成本极高。
快速搭建也需五到十年，也仅能是覆盖核心区域，依赖官方驿传体系兼职，仅在王朝统一后可以实现。
若天下分裂，根本无法建立“全国”情报网，只能各势力割据范围内部搭建，耗时也因地盘大小波动。
耗资更是天文数字，非大一统王朝难以支撑。
其核心成本有线人俸禄、场所运营、交通补给、赏钱。
赵剑估算一下，若覆盖这十四州，需至少一万多名线人、九百个据点，年耗可能达四亿钱，长期维持会拖垮他。
除了自己的地盘内，各县均有线人，其他州地只在州郡治所和核心区域进行部署。
即便如此，赵剑的压力也十分巨大，若不是甄家、郭家的鼎力支持，光靠各地税收，是无法支撑的。
这也是他不敢穷兵黩武，吞并周边的原因。
钱，是硬头货！
尤其是古代战争，堪称“烧钱机器”，比建立情报网的消耗更猛烈，核心是“人力、物资、后勤”三重无底洞。
官渡之战，曹操不足三万兵马，耗资十三亿。袁绍十一万兵马，耗资四十二亿，高出东汉全国一年四十亿的财政收入，这也是袁绍战败后迅速衰落的关键原因之一。
赤壁一战，曹操二十多万兵力，耗资四十四亿多，难怪其战败后无力南下。
孙刘虽胜却也元气大伤，联军兵力五万，耗资约十三亿，只能瓜分荆州缓口气。
夷陵之战，蜀汉七万兵力，耗资约五十二亿，东吴五万兵力，耗资约十六亿。
这也是为何蜀汉战败后一蹶不振，五十二亿的消耗，相当于蜀汉五年多财政收入，几乎掏空国库。
而东吴因本土作战成本可控，仍能维持统治。
因为钱，赵剑内心暂时是不想谋划徐州的，但却不得不出兵。
他绝不能让甘梅和糜贞这两大美人，被大耳贼这头猪给拱了！
甘梅和糜贞，只能属于他！
赵剑让大军短暂停留，他单独召见沈聪：“你亲自给青州李贺传信，派得力之人，打探徐州沛国属地小沛的甘家，和东海郡朐县糜家，详细探清甘梅和糜贞二位小姐的情况。
我到达青州，要见结果！若查无结果，或查得敷衍，他李贺就别干了！”
沈聪一听，这可是不亚于十万火急的事，哪敢怠慢，火速去办。
看着沈聪郑重而去的身影，赵剑暗自祈祷：我的甘夫人，千万不要让大耳贼给拱了！
一万轻骑一路急行，出常山前，赵剑派人知会了袁绍，言明自己借道前往青州，并送上了厚礼，望袁绍给予方便。
知会是一种礼仪，赵剑可不想让世人说他无视袁绍。
知会一声，再备上厚礼，是先礼后兵，若袁绍敢从中作梗，他根本不惧。
大军沿邯郸、邺城、平原郡的官道疾驰，一路畅通无阻。
袁绍哪敢阻挡，他只能是把怒火压在心里。
这是第二次了，前次是赵云、张合，这次是赵剑本人。
“莫非我冀州可随意通行？”袁绍心里不甘，但他此时的实力，与雁门军的实力，悬殊太大了。
怎么办？
赵剑的信使一离开，袁绍立即召集文武，他按剑立于堂上，案几被指节叩得咚咚作响，眼底怒火比前番更盛。
扫过阶下文武时，语气带着不容置疑的威压：“赵剑小儿又来借道，此乃奇耻大辱！今日召诸位来，只议一事，若再有第三次，这雁门军的路，该怎么堵！”