新政在包拯及其同仁的不懈守护下，持续推动着京城与地方的发展，恰似一艘在波涛中奋勇前行的航船，虽遇狂风巨浪，却始终朝着繁荣的港湾进发。然而，包拯也深知，暗处的反对势力犹如隐藏在礁石后的漩涡，随时可能将新政之船卷入深渊。
这一日，京城的盐市风波骤起。以往稳定供应且价格合理的食盐，突然变得奇缺，盐价一路飙升。百姓们怨声载道，因为盐乃生活必需品，盐价的飞涨让许多家庭的生活负担陡然加重。
包拯听闻盐市的乱象后，即刻带着公孙策和展昭奔赴盐市。盐市最大的盐商门前，聚集着许多前来买盐却空手而归的百姓。盐商满脸无奈地站在门口，见到包拯到来，赶忙迎上前去。
包拯问道：“这盐市到底是怎么回事？盐怎么会突然短缺，价格还涨得如此离谱？”
盐商苦着脸回答：“大人啊，小的也不知为何。小的的盐源突然就断了，以往给小的供货的盐场都不再送货。小的派人去打听，盐场那边只说产量锐减，可小的觉得事有蹊跷。”
包拯沉思片刻，对展昭说：“展护卫，你速去盐场调查，务必查明盐源断绝的真正原因。”
展昭领命而去，公孙策则与包拯在盐市继续探查。他们发现，市面上有一些来历不明的盐贩，偷偷高价售卖少量食盐，这些食盐的质量看起来也有些可疑。
数日后，展昭回来禀报：“大人，属下已经查明。盐场的产量锐减并非天灾，而是人祸。是一个叫赵大的盐枭所为。这个赵大一直操控着地下盐市，在新政下，正规盐市受到官府严格监管，他的非法生意大受打击。于是他心生歹念，派人在盐场的盐井里投下了大量的沙石，导致盐井堵塞，产量骤降。”
包拯皱起眉头问：“那那些来历不明的盐贩和劣质盐又是怎么回事？”
展昭接着说：“大人，那些盐贩都是赵大的手下。他们把从其他偏远地区弄来的劣质盐，混在少量好盐里，高价售卖，想趁机大赚一笔。”
包拯决定对赵大展开抓捕。他带着展昭等人来到赵大的据点。赵大看到包拯前来，虽有惊慌，但仍强装镇定地出来应对。
包拯直视赵大，严厉地问：“赵大，你可知京城盐市的混乱是你一手造成的？”
赵大装作不知：“大人，小的不知您在说什么。小的只是个小盐商，哪有这么大的本事搅乱盐市啊。”
包拯冷哼一声：“你莫要狡辩。你的手下在盐井投沙石，还售卖劣质盐，导致盐市混乱，盐价飞涨。你就是想趁乱大发不义之财。”
赵大抵赖道：“大人，您这是污蔑。小的可没做过这些事。”
包拯示意展昭，展昭拿出证据，包括在盐井附近抓到的赵大手下的口供，以及那些劣质盐与赵大有关的线索。赵大看到证据，脸色变得惨白，但仍嘴硬说：“大人，这些都是有人陷害小的。”
就在此时，一个曾被赵大欺负过的盐场工人站了出来：“大人，小的可以作证。小的亲眼看到赵大的人往盐井里投沙石。小的之前因为不肯听他的话，还被他毒打了一顿。小的实在看不惯他这样为非作歹，所以出来说实话。”
包拯点头，对展昭说：“展护卫，将赵大带回衙门，依法惩处。”
展昭带走赵大后，包拯对公孙策说：“公孙先生，我们要尽快解决盐市的问题。”
公孙策建议：“大人，我们可以先从其他地区调运一些食盐过来应急，同时组织人手清理盐井，恢复盐场生产。”
包拯采纳了建议，盐市在一段时间后慢慢恢复了正常。
然而，新政下的造船业又遭遇了危机。几家大型造船工坊新造的船只，下水不久后就出现漏水现象。许多船商纷纷要求退款，造船工坊面临着巨大的信誉危机和经济损失。
包拯得知后，前往造船工坊查看。他看到工坊内停着几艘漏水的船，工匠们都满脸沮丧。
包拯找来工坊负责人问：“这船漏水，你们可知是何原因？”
负责人愁眉苦脸地说：“大人，小的们也很疑惑。小的们按照传统工艺和新政下的新规范建造船只，可不知为何这些船一下水就漏水。小的怀疑是不是有人在造船材料或者建造过程中做了手脚。”
包拯仔细查看船只的漏水处，发现有些地方的木板拼接似乎不太牢固，像是被人故意破坏过。他让公孙策检查造船材料，自己和展昭调查建造过程。
公孙策检查完材料后说：“大人，材料没有问题。”
包拯和展昭在调查建造过程时，发现造船记录有几处被涂改的痕迹。展昭还在造船工坊的角落里发现了一些特殊的工具，这些工具像是用来撬开木板接缝的。
包拯思索后说：“公孙先生，你看这涂改的记录和这些工具，会不会是有人故意在船造好后破坏木板接缝，导致船只漏水？”
公孙策认同道：“大人的推断很有道理。这定是有人蓄意破坏。”
包拯让展昭去调查近期在造船工坊出现的可疑人员。展昭经过调查发现，有一个名叫钱五的船匠在船只出现问题前频繁在工坊周围活动，而且他之前曾被工坊辞退，对工坊心怀怨恨。
展昭将钱五带到包拯面前。钱五一开始拒不承认，包拯拿出在工坊发现的工具等证据，钱五看到无法抵赖，只好交代。
原来，钱五是被另一家造船工坊的老板指使。这个老板嫉妒这几家工坊在新政下接到很多订单，就想出这个办法来破坏他们的声誉，抢走他们的生意。
包拯严惩了这个老板和钱五，并且让造船工坊对漏水的船只进行修复，加强管理和监督。
经过这一系列事件，新政虽屡遭挫折，但在包拯等人的努力下，依旧稳步发展。
在一个夕阳西下的傍晚，包拯站在京城的码头边。码头上人来人往，船只穿梭。他看到一艘艘新政扶持下建造的新船正满载货物准备起航。这些船只象征着新政的成果，也代表着这个国家不断发展的希望。包拯心中充满坚定，他知道，新政就像这一艘艘驶向远方的船，途中会遭遇无数风雨和暗礁，但只要他和同仁们坚守正义，不断修补漏洞，调整航向，新政必将带领这个国家走向更加广阔的天地，而那些妄图破坏的人，只能被历史的浪潮所淹没，成为被遗忘的失败者。(本章完)