“虽然朕已经下过旨意，让各地在秋冬季节修水利，以囤水治水为目的。
但是，之前朕微服私访回来也说过，有些地方的地方官，做事完全不经过自己的脑子。
或者说，他们就照章办事，自以为如此就无错。
一方面，他们不敢违抗朕的圣旨。
另一方面，其实是不了解民生，甚至不了解自己所管辖的地盘。
这样的官，只能说是个庸官。
看似忠心耿耿，但却只知做事，不知思考。
这种作风——很不好！
可能在尔等眼中，朕是一个说一不二的强势皇帝。
但是，只要尔等的意见中肯，朕也反驳不了，朕难道会固执己见吗？
若全天下都是这样的官，长此以往下去，必然会民不聊生。
朕如果什么都懂的话，还要尔等来干什么？”
此时，李承乾已经有些发火了。
因为之前说蝗虫的事，大家完全一副乖顺的样子，除了讨论吃不吃的问题，好像别的问题都没有，你存钱说得都对。
在整个古代的历史之中，朱元璋应该算是最说一不二的，但也给灭国留下了最大的祸端。
因为在他所在的时代，他给官员留下的印象就是，他说什么就是什么。
不许别人反驳，甚至不许别人说话，一切按照他安排的去走。
再加上又定下八股取士的制度，最终的结果就是制度彻底僵化。
那个时代的官员，一般都会形成两种极端的性格。
一种是：多做多错，少做少错，不做不错，所以不会主动干任何事情。
另一种是：可劲儿的阿谀奉承，揣测上意。
两种都有一个共同的特征，就是不思考。
吃饱了没事的情况下，全部用在了花心思内斗上。
八股取士，让不会做事的人上位，其中或许有真正忠心耿耿的，但却对天下根本不了解，一切都在纸上谈兵。
朱元璋在的时候，虽然他的小农思想严重。
但是，他起码认为自己知道，什么是对百姓好的。
再加上，本身就战乱时代不远，没有那个绝对的必要，人人都不再想要打仗，所以才能维持下去。
到了朱棣的时代，他年年对外征战，把天下掏空了，又是武功赫赫的皇帝，所以能维持表面上的相安无事，文臣还不敢太跳。
等朱棣一死，后遗症就全爆发了。
欺上瞒下，不干实事，溜须拍马，歌功颂德。
于是，躲在皇宫里做木匠的，玩蛐蛐的皇帝。
天老大，地老二，自己老三的皇帝，就全都冒了出来。
就是因为他们耳朵中充斥的信息，跟真正的天下是完全不对等的，甚至是牛头不对马嘴的。
李承乾想要的，不是朱元璋这种一言堂。
他好歹经历过九世轮回，他在的时候可能还好一些。
但是，历史的惯性之下，一切都可能会往最坏的方向发展。
他想要做的事，以后思考的方面，就让百官去干。
皇帝要干的是，选取他们思考之后，最符合自己利益，或者最符合天下利益的方案。
因此，皇帝可以是中庸之主，但百官绝不能是吃饭不干活的。
皇帝中庸不可怕，选取对自己最有利的方案，只要有正常的智商就行。
但百官中庸不行，皇帝会伤透脑筋不说，还没办法做出正确的判断。
其实现在的三省六部制，就是这么一个制度的雏形。
三省之间互相制衡，最后都交给六部去做。
比如说中书省负责决策，草拟皇帝圣旨。
门下省负责审核，若认为圣旨有语病或者有歧义，以及有不合适的地方，有权给皇帝打回去。
尚书省负责执行，下辖六部，这是纯粹的执行部门。
这样的结构之下，哪怕是皇帝出了错，除非皇帝真正的昏庸，要不都会意识到自己的错误。
这也是为什么，李世民明明为政能力不行，偏偏搞了个贞观盛世出来，这是群策群力的结果。
换而言之就是，皇帝高坐在上，提出自己的想法，三省负责深入规划这个想法，拿出最好的执行方案来，交给六部去执行。
如果三省之间意见不统一，吵起来之后，还可以让皇帝来决断，如此皇权就不会外流。
为什么在李隆基时间出现大问题，就在于原本是三省共事，但是李隆基独宠李林甫，而这人又疯狂的推荐安禄山。
虽然说病根早已经出现，但这是直接的导火索。
这就相当于，把本来三个丞相，互相制约的情况，搞成了他自己的一言堂。
他自己一言堂，若是一直圣明也无事。
偏偏他老了喜欢享受，李林甫又擅长溜须拍马，简直是简在帝心。
最终的结果就是，李林甫做到了欺上瞒下，相当于架空了李隆基。
本来是三方商议决定的，李隆基一个独宠，李林甫又偏偏是个欺上瞒下的货色，不出问题才见鬼了。
本来皇帝就该坐看风云，只要选择对自己有利的意见，对天下有利的意见就好。
这下好了，李林甫说什么就是什么，李隆基是啥都不管，可不就是活该吗？
要说三省六部这个制度，特别是那个，门下省有权打回皇帝的圣旨。
看起来，是在挑衅绝对的皇权，实际上却是在保护皇权。
因为皇帝不可能永远不出错，但皇帝和门下省意见统一，又有其他两个省互相制衡，那就很难出错。
打个比方，皇帝盛怒之下，想杀了谁全家，于是下达了圣旨。
门下省觉得，人家罪不至死，至少不应该全家死，把这个圣旨打回去。
此时，皇帝也冷静下来了，看到门下省的意见之后，只要不是彻底的昏聩之主，自然也会好好的思考。
说不定，就会改变自己的想法，如此也不损皇帝的颜面。
若是圣旨直接就出去了，皇帝的权威看似无限大了。
但，君命不可能朝令夕改。
一旦出了错，那可就是事关天下的大事。
李承乾上位之后，由于自身兵多将广，而且每每有所圣旨，哪怕百官不解。
最终都会发现，除了损失他们的利益，对整个大唐都是有利的。
这种情况持续下去，渐渐的就会变成李承乾的一言堂，百官都会变成磕头虫，这真不是李承乾想要看到的。
这种风气一旦形成，等他去世之后，惯性还会持续。
那么，走到明朝后期那一步，是可以预见的。