放火烧山这种事情，是最后的手段。
李承乾虽然想到用汽油放火烧山，但也没想过一开始就用放火烧山这一招。
这一招，是用来对付不服的。
就在这时房玄龄插言道：“陛下，开发南方臣不反对，可这人从哪里来？
少数的罪犯，对开发南方的作用并不明显。
如果是大量派人，除了军队之外，只怕平民百姓并不乐意。
南方的传闻实在太多了，连臣等都有所耳闻，更别说是百姓了。
就连乱世的时候，很多百姓宁愿朝匈奴跑，也不愿意朝南方跑。
这也是为何，当年要在匈奴那边成立防线，并不允许百姓过去的原因。”
的确，禁边令就是为北方设置的，甚至都没有为南方设置。
也可以说为东西北设置，唯独没有为南方设置。
当年的玄奘，就是因为禁边令的原因出不去，还差点被射杀了。
李承乾敲了敲龙椅扶手，然后说：“把各地死刑犯重刑犯，全部派往南方打头开荒。
这一部分算作是苦役，死了也是活该，由军队看管，仿照当年秦皇修长城一样。
死刑者，那就用到死。
重刑者，可以给他们一些希望，缩短他们一半刑罚时间。
比如说原本判刑十年，去南方开荒执行五年即可。
五年之内活下来了，即刻转为平民，可继续留在南方开荒，也可以给予路费回家。”
大唐的律法并不像秦朝那么严苛，肉刑都废除得差不多了。
还能被执行死刑，除了可能偶尔有冤枉的，每一个都称得上罪大恶极，死了也就死了。
“至于平民百姓，通告全天下，可举家自由往南方迁移，主要进行二次开荒。
这一部分百姓，如果参与开荒，给他们按照一天五十文的工价算，他们在死刑犯和重刑犯清理过的范围内，进行二次开荒，不需要走在第一线。
不管是修人工渠，还是开垦田地，都可以。
如果他们想要安定下来了，他们自己开垦的田地算自己的，并且免税五年！
重赏之下必有勇夫，虽然我大唐也算是盛世，但这个盛世依然有人饿死。
朕相信，有人愿意去的。
对于实在难啃的骨头，也就是那种瘴气密布的山头，由朕的鬼神军派出五千人，携带开荒利器前往。
总之就是，最难啃的骨头由鬼神军团来。
第二档次，由死刑犯和重刑犯来，二次开荒由普通百姓来。
再加上水泥辅助，还有问题吗？”
“陛下，虽说重赏之下必有勇夫，可钱从何处来？”魏征又提出了一个关键问题。
“清河崔家……”李承乾淡淡的吐出了四个字。
魏征二话不说，直接回了队伍，房玄龄也一样。
既然李承乾什么都考虑好了，那还有什么好说的？
李承乾又说：“各大小家族，也可举家迁往南方。
朕的要求就一点，无论如何，脚下是大唐帝国，绝不是其他谁的私产。
该交税，就必须给朕交税。”
“陛下英明！”
“陛下英明！”
“……”
不得不说，在这三重保障之下，有些人的确动了心思。
以前是觉得南方很可怕，可现在有了吐蕃的示例，区区一个气候问题，总能够克服的。
只要不把南方魔鬼化，似乎的确有利可图。
尤其是粮食一年两熟，一年三熟，仔细想想的话，应该是真能实现。
有远见的甚至觉得，未来只怕南方比北方会更加繁华，早早去抢一块地盘下来，虽然有一定的风险，但真的值得干。
“既然众位爱卿没有意见，那就这样吧。
下朝之后，朕会写下相关的圣旨递交门下省，由你们负责传遍天下。
开发南方，是一个长久的过程。
无论是十年还是一百年，只要朕还在，就会永远执行下去。
朕希望诸卿携手，为子孙后代计，不惜一切代价。
记住，对南方山林里的土着，由当地愿意归服王化的人去沟通，整体采用怀柔政策。
可以尊重他们的一些习俗，除非这些习俗跟大唐整体冲突，其他都可以商量着来。
大唐太缺人了，只要他们愿意归服王化，一切都好说 反正代代相传，迟早他们会成为大唐顺民，没必要大动干戈。”
“臣，遵旨！”
“臣，遵旨！”
“……”
百官再次变成了应声虫。
“鉴于南方的蛮荒性质，天高皇帝远，多有不便。
朕决定，派遣晋王李治前往南方组建小朝廷，规格同王府，以主持南方事务，一应全权处理。
若有大事，再汇报朝廷。”
晋王李治？
不说起他的话，百官都快忘记了。
不过一说起他，百官还能想起来，毕竟这是长孙无垢的儿子，也是嫡系的儿子，是当今皇帝唯一的亲兄弟。
魏征下意识劝阻道：“陛下不可，若是陛下如此做，难免不会皇权旁落！”
百官也是一阵骚动，这个问题太过于敏感了。
“魏爱卿的顾虑，朕也曾经想过。
其一：目前的局势也完全不同。
其二：朕会派两万鬼神军跟随，以辅助于他。
其三：在朕打下海外一些地方后，迟早会让他就藩海外。
其四：极南方距离长安太过遥远，若是什么事情都要长安来做决定，会极大地延缓开发进度。
正是基于这四点，朕才想到这个办法。
爱卿的顾虑朕清楚，朕不会任人唯亲，也不说什么绝对相信朕的兄弟。
如此做法，只是权宜之计。
朕记得李泰之教训，一旦坐上某个位置，很多事情不是自己愿不愿意，而是无形之中都会被推着走。
况且，朕只是要晋王主持一下南方事务，五年或者十年，也就差不多了。
到那个时候，朕会把他外放封王。
朕说话，从来不会藏着掖着。
有两万鬼神军做保障，他不需要额外招兵买马，晋王应该也不会做什么不智之事，魏卿以为呢？”
“这……陛下圣明！”
魏征觉得自己又着急了，这下子他又把晋王给得罪了。
不过算了，无所谓了，反正他这辈子就这样了……