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“唉,刘大姐,” 周万发语重心长地说,“王老头那是瞎指挥,他懂的那点法律知识早就过时了,而且还一知半解。我们之前跟您说的,都是有现行法律依据的,还有法院的案例。您这样贸然起诉,不仅赢不了,还要交诉讼费,浪费时间和精力,耽误了您丈夫的赔偿官司,不值得啊!”

“可他说……” 刘桂兰还想辩解。

“他说的不对!” 周万发打断她,“法律是很严谨的,不是谁想说什么就是什么。我再跟您说一遍,交警队扣车和放车,都是为了调查事故,是合法的行政行为,他们的行为没有直接侵犯您的合法权益,您和这个行政行为没有法律上的利害关系,所以您没有资格起诉交警队。这是法律规定,不是我们骗您。”

他把之前打印的案例判决书递给刘桂兰:“您再看看这个案例,跟您的情况一模一样,法院就是这么判的,驳回了原告的起诉。”

刘桂兰拿着判决书,双手有些发抖,她看着上面的文字,又看看周万发真诚的眼神,终于忍不住哭了出来:“周大哥,我不是故意的,我就是太着急了,看着我丈夫躺在那里,每天要钱,我实在是没办法了,才听了他的话…… 现在怎么办啊?”

“别哭,刘大姐,” 周万发赶紧安慰她,“现在还来得及,您可以主动去法院撤诉,这样诉讼费也能退回来一部分。然后我们集中精力打民事赔偿官司,这才是解决问题的正道。”

“可我已经起诉了,怎么撤诉啊?” 刘桂兰茫然地问。

“没关系,我们帮您,” 周万发说,“我陪您去法院,跟法官说明情况,提交一份撤诉申请书就行了。”

就在这时,方梅拿着采访本找来了,她听说刘桂兰起诉了交警队,也很惊讶。“刘大姐,您怎么还是起诉了?戴主任他们没跟您说清楚吗?”

刘桂兰把事情的原委跟方梅说了一遍,方梅听了也很无奈:“刘大姐,您这是病急乱投医啊!不过没关系,现在知道错了就好,赶紧撤诉,我们一起想办法打民事官司。”

在周万发和方梅的劝说下,刘桂兰终于下定决心撤诉。周万发陪着她来到青山县法院,提交了撤诉申请书。然而,事情并没有就此结束 —— 法院的承办法官在收到撤诉申请后,并没有立刻准许,而是通知刘桂兰和交警队,要先进行一次庭前谈话,了解一下情况。

“这也好,” 戴世龙得知消息后说,“正好可以借此机会,向法官全面阐述我们的观点,也让刘桂兰亲身感受一下法律的严谨性。”

庭前谈话当天,刘桂兰紧张地坐在原告席上,周万发作为她的法律帮助人坐在她旁边,被告席上是青山县交警队的委托代理人,一位年轻的法务人员,方梅作为旁听人员坐在后排。

承办法官是一位经验丰富的中年法官,他首先询问刘桂兰起诉的理由和诉求。

刘桂兰看了看周万发,在他的鼓励下,小声地说:“我就是觉得交警队不该把车还给司机,导致我拿不到赔偿款,所以我要告他们。”

法官点点头,转向交警队的代理人:“被告,针对原告的起诉,你们有什么意见?”

交警队的代理人站起身,条理清晰地说:“法官大人,首先,我队扣留赵磊车辆的行为,是依据《道路交通安全法》第 72 条第二款的规定,为了收集证据、调查事故原因,属于合法的行政强制措施。在完成车辆技术检验和事故责任认定后,依据浙江省《实施 < 道路交通安全法> 办法》第 56 条的规定,及时发还了车辆,程序合法。其次,原告作为交通事故的受害人,其与我队的放车行为之间,不存在法律上的利害关系。我队的放车行为,目的是依法履行行政职责,而非保障原告的民事赔偿,该行为并未直接对原告的权利义务产生实际影响。原告的民事赔偿问题,应通过民事诉讼途径向肇事司机及相关责任主体主张。因此,原告不具备行政诉讼的原告主体资格,请求法院依法驳回其起诉。”

法官听完,又转向周万发:“原告的法律帮助人,你有什么补充意见?”

周万发站起身,首先表明了刘桂兰现在希望撤诉的态度,然后说:“法官大人,正如被告所陈述的,从法律规定和相关案例来看,刘桂兰确实不具备起诉交警队的原告资格。我们之前也多次向刘桂兰解释过,她的起诉是出于对法律的误解,以及救夫心切的焦虑。现在她已经认识到了这一点,所以申请撤诉。希望法院能准许她的撤诉申请,让她能尽快通过正确的法律途径,解决民事赔偿问题。”

法官点点头,看向刘桂兰:“刘桂兰,你是否清楚,如果你坚持不撤诉,法院很可能会以你不具备原告资格为由,依法驳回你的起诉?”

刘桂兰紧张地看了看周万发,又看了看法官,用力地点点头:“法官大人,我清楚了,我申请撤诉,不起诉交警队了。”

“好,” 法官宣布,“鉴于原告自愿申请撤诉,且不违反法律规定,本院予以准许。本案受理费由原告承担。希望你以后能通过正确的法律途径解决纠纷。”

走出法院大门,刘桂兰深深地松了一口气,仿佛卸下了千斤重担。“周大哥,谢谢你,也谢谢法官,让我明白了法律是怎么回事,没让我错到底。”

“明白了就好,” 周万发笑着说,“走,我们回法律服务中心,赶紧把民事起诉状完善一下,早点交到法院,这才是当务之急。”

方梅在一旁记录下了庭前谈话的全过程,她觉得这是一个非常典型的普法案例,能够很好地说明行政诉讼原告资格的界定问题,以及老百姓在面对法律问题时可能产生的误解。

然而,就在他们以为行政诉讼的插曲已经结束,准备全身心投入民事诉讼的时候,另一个问题出现了 —— 赵磊得知刘桂兰起诉交警队又撤诉的事情后,态度变得更加消极,甚至开始刻意躲避,这让原本就困难的民事赔偿之路,又增添了新的障碍。

回到兴华普法法律服务中心,戴世龙召集大家开了一个简短的会议,总结了行政诉讼撤诉的情况,并对接下来的民事诉讼工作做了进一步安排。

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