市政府小会议室的投影幕布上，正展示着“雾江生态文化长廊”项目概念规划的效果图。碧波荡漾的江岸，绿树成荫的步道，充满设计感的观景平台，以及远处若隐若现的高端民宿和文创街区…画面精美，色彩饱和，充满了令人向往的生机与活力。空气中飘散着激光打印机刚刚出炉的效果图册的墨香，以及一种被刻意营造出的、关于未来财富与政绩的兴奋感。
长条会议桌旁，坐着副市长秦风、刘玉凤，以及文旅局局长张涛、副局长林静等一众项目小组成员。张涛红光满面，手持激光笔，正慷慨激昂地讲解着规划亮点和预期效益，仿佛一座金山已然在望。
秦风坐在主位，面色平静，目光偶尔扫过效果图上那些被刻意柔化处理的江岸线，看不出喜怒。刘玉凤坐在他身侧，面前摊开着一本笔记本，手中钢笔偶尔记录几句，神情专注而专业，仿佛完全沉浸在对文旅产业发展的思考中。
张涛的汇报终于告一段落，他带着几分得意看向秦风：“秦市长，刘市长，整体规划和国际咨询公司的评估意见就是这样。前景非常广阔！一旦建成，预计能带动沿线土地增值超过百分之两百，年吸引游客超五百万人次，直接拉动Gdp增长近两个百分点！”
他话锋一转，脸上露出恰到好处的“忧虑”：“现在最大的瓶颈，就是…资金。这么大的项目，光靠市财政前期投入是远远不够的，必须引入有实力、有情怀的战略投资者和开发运营商。招商引资，是项目成败的关键！”
所有人的目光都聚焦到秦风身上。
秦风微微颔首，手指在效果图册上点了点：“规划做得不错，预期也很诱人。但越是这样，我们对投资方的选择就越要慎重。不能只看谁钱多，更要看谁的开发理念与我们契合，谁具备长线运营的能力和责任心。”他抬眼看向张涛，“招商方案有初步思路了吗？”
张涛立刻接话：“有初步设想！我们建议采取定向邀请与公开招标相结合的方式。优先考虑国内文旅地产的头部企业，比如宏远集团、鼎晟文旅这些有成功案例的大公司。他们实力雄厚，资源丰富，能够快速推动项目落地。”
他报出的这几个名字，都是在江泉深耕多年、与赵达康关系密切的本土巨头。
刘玉凤忽然轻轻推了推眼镜，开口了，声音平和却带着不容置疑的分量：“张局长考虑得很实际。不过，我认为除了资金和实力，还应该设立更高的门槛。比如，投资方必须承诺配套建设并运营达到国际标准的污水处理设施和固体废物循环处理中心，确保项目本身的高环保标准。同时，必须承诺优先雇佣沿线受项目影响的转产渔民和征地农民，并签订长期保障协议。这些条款，必须写进投资协议的核心条款，作为一票否决项。”
她的话，像几根冰冷的钢针，悄然刺破了张涛描绘的资本盛宴泡沫。污水处理、雇佣渔民…这些条款看似是为了项目可持续发展，实则直指雾江污染和民生痛点，将为后续的调查和问责埋下关键的伏笔。
张涛的笑容僵了一下：“刘市长考虑得周全，只是…这些条件会不会门槛太高，把一些有实力的投资者吓跑？”
“吓跑的，就不是我们需要的战略伙伴。”秦风淡淡接话，一锤定音，“刘市长的意见很重要。长廊主打的是‘生态’牌，环保是生命线，社会责任是基石。这点不容商量。招商方案按这个方向修改，把环保和社会责任条款作为核心吸引力来打造，要突出我们不是只要钱，而是要真正志同道合的合作者。”
张涛只得点头称是，脸色有些勉强。
“招商不能盲目。”秦风继续部署，目光转向一直沉默的林静副局长，“林局长，你们调研处，要立刻牵头做一件事：建立一套针对潜在投资方的综合评估数据模型。”
“数据模型？”张涛一愣。
“对。”秦风语气肯定，“模型要纳入几个维度的权重：企业实力、专业资质、既往项目口碑、环保履约记录、劳工权益保障情况、本地税收贡献、社会声誉评价…等等。特别是环保履约记录，要尽可能搜集其在全国其他项目的历史数据，进行量化评分。我们要用数据说话，筛选出真正优质的、负责任的投资人，而不是只会圈地赚钱的暴发户。”
林静眼中闪过一丝亮光，立刻领会了秦风的深层意图——借助招商评估的名义，合法合规地深入搜集特定企业，尤其是那些与“清泉计划”密切相关的企业的黑历史数据。她重重点头：“明白！我们立刻组织团队，搭建模型，确保招商工作科学、精准、透明！”
张涛的脸色微微发白，他隐约感觉这套“数据模型”像一把暗中瞄准的枪，但他找不到任何理由反对，只能干巴巴地附和：“秦市长高瞻远瞩，这样确实能规避风险…”
会议结束，众人起身离开。张涛拿着文件，快步走向门口，似乎急于向什么人汇报。
会议室只剩下秦风和刘玉凤。
两人默契地没有立刻离开。
刘玉凤收拾着笔记本，语气平淡如常：“招商门槛和数据模型，会让某些人如坐针毡。他们习惯了躺着赚钱，不会喜欢这些束缚。”
“要的就是他们不舒服。”秦风看着窗外，“他们越是想把水搅浑，快速引入自己人圈钱，我们就越要把水澄清，把规则定死，逼他们露出马脚。”
刘玉凤点点头：“卫健委这边，我会以‘保障重大项目公共卫生安全’为由，牵头建立项目区域健康基线数据库，对沿线居民进行免费体检和健康建档。这也是国际通行的负责任投资的最佳实践。”她提供了一个更强大的切入健康调查的借口。
“很好。”秦风眼中闪过一丝锐光，“数据要扎实，分析要科学。这份健康档案，将是未来最重要的参考依据之一。”
两人相视一眼，一切尽在不言中。以“发展”和“招商”为名，他们正联手布下一张无形之网，环保条款、数据模型、健康档案…这些看似为了项目更美好的“标准”和“流程”，实则是一把把精心打磨的钥匙，试图撬开坚固的利益黑箱。
秦风最后看了一眼幕布上那幅完美的效果图，江面碧蓝，天空澄澈。
“戏台已经搭好了，”他轻声说，像是对自己，也像是对刘玉凤，“就看哪些角儿，会迫不及待地要登台了。”