林风雷厉风行地开始推行新政。
他先从自己的亲卫队和阿古力的百人队开始试点。
将缴获的部分牛羊和临近的一些无主草场，按照军功分配下去。
消息一出，整个土尔特部落都轰动了。
那些原本还在观望的普通牧民，见到参军竟然有如此实实在在的好处，顿时踊跃报名。
而那些已经分到草场和牛羊的士兵，更是士气高昂，训练起来也愈发刻苦，看向林风的眼神，充满了感激与狂热。
“军功授田，冲抵赋役”的政策如同在平静的草原湖面投下了一块巨石，激起的涟漪迅速扩散开来。
最先感受到这股浪潮冲击的，便是那些在夹缝中求生存的小部落。
这日，土尔特部落的营地外，来了一支特殊的队伍。
为首的是一个名叫呼和的中年汉子，他是附近一个名为“沙狼部落”的首领。
沙狼部落只有百余户人口，三百余名族人。
夹在坦木部落和另一个稍大些的黑石部落之间。
日子过得异常艰难，赋税繁重，时常还要被征调青壮，苦不堪言。
听闻土尔特部落的新政，呼和抱着半信半疑的态度，带着十几个部落勇士和一些薄礼，前来打探虚实。
负责接待他们的，正是牛二。
如今牛二也算是林风麾下的一员干将，管着几百号新兵蛋子，说话做事也多了几分沉稳，当然，那股子憨直劲儿还是没变。
“这位……可是沙狼部落的呼和首领？”
牛二看着眼前这个面带风霜，眼神中带着一丝警惕和期盼的汉子，瓮声瓮气地问道。
呼和连忙躬身行礼：
“不敢，正是小人呼和。听闻土尔特部落如今兵强马壮，更有林统帅推行仁政，特来拜见，希望能求得林统帅的庇护。”
牛二咧嘴一笑，露出一口白牙：
“好说好说！俺们都头说了，只要是诚心来投的兄弟，都是一家人！
来来来，里面请，俺带你去见俺们都头！”
呼和等人被带到林风的营帐时，林风正在沙盘前推演着什么。
这个沙盘是他命人制作的，大致描绘了土尔特部落周边数百里的地形地貌，以及各个部落的分布情况。
“都头，沙狼部落的呼和首领来了。”牛二禀报道。
林风抬起头，目光落在呼和身上，微微一笑：“呼和首领，一路辛苦。请坐。”
呼和有些局促地坐下，看着眼前这个年轻得有些过分的统帅，心中不禁有些打鼓。
这么年轻的人，真的能担起如此重任？真的能兑现那些承诺吗？
“呼和首领此来，想必是为了我部落的新政吧？”林风开门见山。
呼和深吸一口气，像是下定了某种决心：
“不瞒林统帅，我沙狼部落久受大部落欺压，族人生活困苦。
听闻林统帅仁义，愿意接纳流亡部落，并授予草场牛羊。
小人……小人是真心想带领族人，加入土尔特，从此为林统帅效犬马之劳！”
说着，他便要起身下拜。
林风连忙扶住他：
“呼和首领不必如此。
我土尔特部落敞开大门，欢迎所有愿意遵守我部落规矩，共同建设家园的兄弟姐妹。
只是，加入我部落，也并非没有条件。”
呼和心中一紧：“请林统帅明示。”
林风不紧不慢地说道：
“首先，既入我土尔特，便是我土尔特族人，需服从部落号令，不得有二心。
其次，部落会根据你们的人口和带来的牲畜，划拨相应的草场和居住地。
第三，也是最重要的一点，贵部落的青壮勇士，需按比例编入我部落军队，统一训练，统一调遣。
立下功劳者，自然有丰厚赏赐。不知呼和首领，可否接受？”
这三个条件，看似简单，实则将沙狼部落的军事指挥权和部落独立性都剥夺了。
但呼和仔细一想，却又觉得合情合理。
若不如此，土尔特部落凭什么庇护他们？又凭什么给他们草场牛羊？
他咬了咬牙：“林统帅的条件，小人完全接受！我沙狼部落虽小，但也有七八十名能拉弓射箭的勇士，愿听林统帅调遣！”
“好！”
林风抚掌笑道，
“呼和首领快人快语！从今日起，沙狼部落便是我土尔特部落的一部分。
牛二，你带呼和首领去登记造册，安排驻地，挑选勇士入营。
记住，一定要公平公正，不可怠慢了新来的兄弟。”
“得嘞！”牛二拍着胸脯保证。
呼和千恩万谢地跟着牛二去了。
他没想到事情竟然如此顺利，这位林统帅，比传闻中更加干脆利落，也更加……让人信服。
沙狼部落的加入，只是一个开始。
在接下来的一个月里，陆陆续续又有七八个类似的小部落，以及大量零散的牧民前来投奔。
土尔特部落的人口和军队，如同滚雪球一般迅速壮大。
林风将这些新加入的勇士打散，与原有的土尔特士兵混编。
由阿古力、牛二以及提拔起来的几个作战勇猛、颇有能力的百夫长分别统领，加紧训练。
一时间，整个土尔特部落都沉浸在一种蓬勃发展的朝气之中。
阿史那站在高高的了望台上，看着眼前这欣欣向荣，却又有些失控的景象，心中五味杂陈。
他不知道，这对于土尔特部落而言，究竟是福还是祸。
但他要掌控一切的渴望却一点儿没有减少。
……
部落深处，一间不为人知的密室之内，阿史那盘膝而坐。
他双目紧闭，周身弥漫着一股若有若无的奇异波动。
他隐藏了多年的修为，在这一刻悄然运转。
他要突破，他要变得更强，只有绝对的实力，才能让他重新掌控一切，才能支撑起他心中那更大的野心。
平常，他暗自运转着一种极为隐秘的敛息功法，将自身的气息波动控制在极低的水平。
在外人看来，甚至在林风的眼中，他也只是一个略懂些拳脚的普通部落族长。
“林风……你确实是个人才，但土尔特，必须牢牢掌握在我阿史那手中！”
他心中冷哼，一股强大的自信油然而生。
凝神境，他已经触摸到了那层壁障，只差一个契机。