沛县的梧桐叶刚染上秋意，刘邦正蹲在泗水亭口啃饼，忽闻马蹄声碎。七八个皂隶举着\"避障\"木牌闯过市集，领头者甩着公鸭嗓高喊：\"刘季接旨！\"路边摊贩吓得纷纷收摊，刘邦却抹了把嘴，冲卖酒的王媪挤眼：\"早前打赌说要请客，看来这顿酒钱省不下了。\"
宣旨的谒者踏进酒肆时，刘邦正翘着腿跟萧何对饮。竹简展开的刹那，酒肆里的食客全把脖子伸得老长——自李岩推行\"黔首可听旨\"新规，这等热闹可是头一遭。\"泗水亭长刘邦，治民有方，着即擢升沛县县丞，入太学修律令三月......\"谒者话音未落，邻桌的老学究拍案而起：\"荒唐！区区亭长怎配与士大夫并列？\"
刘邦啃着饼慢悠悠起身，袖口滑出张皱巴巴的《郡县考成法》：\"老先儿，某虽粗通文墨，却知这考成条例里只论功绩不论出身。上月咱治下盗案减了七成，您老在县学教的《诗》《书》，可曾让百姓少挨偷？\"满座哄笑中，老学究拂袖而去，刘邦却瞥见谒者袖中露出的半幅朱批——\"市井智慧，可破陈规\"，那字迹竟与章台宫密旨上的御笔如出一辙。
三日后，刘邦背着破竹箱走进沛县县衙。后院传来争吵声，他绕过照壁，正见县尉曹参与钱粮掾史扭打在一起，算盘珠滚了满地。\"新来的县丞？\"曹参抹着嘴角血痕，腰间佩刀已出鞘三寸，\"正好评评理，这老狗竟敢私吞三成赈灾粮！\"那掾史却冷笑道：\"库房账册清清楚楚，你有何凭证？\"
刘邦蹲下身拨弄算盘珠，忽然抓起一把糙米凑近鼻尖：\"这米有霉味，该是去年陈粮。可赈灾文牒上写的是'新粟万石'。\"他指尖敲了敲账册，\"且不说字迹前后不一，单这'万'字的勾笔......\"他蘸着酒在案上画了个\"万\"，\"上月郡里发的新文牒，'万'字末笔要带钩，你这账册却是直笔，分明是前年旧册改的！\"
掾史脸色骤变。刘邦趁热打铁：\"按《秦律·仓律》，虚增粮数者，笞五十；盗卖赈灾粮者，斩立决。你是要尝尝廷杖滋味，还是想跟某去见郡监御史？\"话音未落，后堂突然传来咳嗽声，县令王凌扶着拐杖走出，目光在刘邦腰间的新铜印上打转——那是李岩特赐的\"治县能臣\"印，比寻常县丞印玺多出一道麦穗纹。
\"刘县丞初来乍到，不妨先熟悉公务。\"王凌的语气带着试探，袖口却不经意间碰翻了桌上的茶盏。刘邦眼疾手快接住茶盏，却在触到杯底时心中一凛——那上面刻着个极小的\"嬴\"字，正是咸阳旧贵族的暗记。
入夜，刘邦躺在县衙偏房，听着窗外虫鸣，忽然摸到枕头下有硬物。抽出来竟是半卷竹简，《秦律·职制篇》里\"贪腐连坐\"的段落被朱砂圈了又圈，空白处还有行小字：\"查账先查仓，问案先问仆\"。他猛地坐起，望向窗外明月——这字迹分明是数月前在酒肆遇见的玄衣男子所书，当时那人塞给他的草鞋里，也曾藏着类似的\"指点\"。
次日卯时，刘邦带着曹参突袭粮仓。守仓小吏慌忙阻拦，却被他一把推开：\"陛下新颁《仓储巡检法》，县丞有权随时盘库。你若再拦，便是同谋！\"掀开粮囤时，众人皆倒吸冷气——上层是新粟，下层竟全是沙石。刘邦捏起把沙土，里面还混着去年的陈谷壳，转头对脸色煞白的小吏笑道：\"某前日梦见仓神托梦，说这里有'金玉其外，败絮其中'，不想竟成真了。\"
消息传到咸阳，李岩正在看百工署新制的\"铜制记账算盘\"。赵高捧着密报轻笑：\"这刘邦倒聪明，竟借'仓神托梦'之名查案，既合黔首迷信，又不落官威。\"李岩拨弄着算盘珠子，想起市井间流传的\"刘季斩蛇\"童谣，忽然道：\"传旨给沛县县令，三日后朕要微服巡视。\"赵高一愣，须知陛下近日因时空裂隙频发，已极少出宫。
三日后，沛县集市突然来了个卖唱的胡商。刘邦正在调解耕牛纠纷，忽闻人群中有人用楚调唱道：\"陛下耳目遍天下，郡县小吏莫藏奸\"。他循声望去，见那胡商腰间挂着个银质齿轮坠子——正是百工署工匠的标志。未及细想，县尉曹参匆匆来报：\"郡里派来的监粮官到了，点名要你陪同查仓。\"
粮仓内，监粮官趾高气扬地踢开囤底浮粟：\"刘县丞，这仓里的粮食可够数？\"刘邦抱臂冷笑：\"自然够数，只不过......\"他突然命人抬来十具丈量木斗，\"前日某让人筛出了沙石，共是三千二百石。按《考成法》，监守自盗者除追赃外，还要按损耗十倍罚俸。大人要不先称称自己的俸禄够不够？\"
监粮官脸色铁青，正要发作，忽闻仓外马蹄声疾。李岩在赵高陪同下掀帘而入，靴底碾碎几粒混在粟米中的沙石：\"朕倒要看看，是谁在赈灾粮里掺沙子。\"监粮官扑通跪下，额角磕出血来：\"陛下明鉴！此事乃县令王凌指使......\"话未说完，粮仓后墙突然坍塌，几十个装满铜钱的木箱滚了出来，箱盖上\"嬴氏私产\"的火漆印清晰可见。
刘邦望着李岩眼底的冷光，忽然想起市井间流传的\"皇帝有千里眼\"之说。原来陛下早已派暗桩潜入沛县，那半卷《秦律》、胡商的歌谣、甚至仓中沙石的数量，都是陛下布下的局。他单膝跪地时，指尖触到粮仓地砖的缝隙——那里竟刻着个极小的\"岩\"字，与他草鞋里的竹简暗号如出一辙。
\"刘县丞临场应变，可堪大用。\"李岩接过赵高递来的紫绶，亲自系在刘邦腰间，\"太学的律令课，准你免修三月。即日起，兼领沛县监御史之职。\"周围吏员倒吸冷气，要知道监御史乃中央直派，向来由贵族担任，如今竟落在一个市井出身的亭长身上。
暮色四合时，刘邦送李岩出县衙。路过照壁时，陛下当年题的\"大丈夫当如是也\"已被新漆覆盖，换成了\"功不欺民\"四个大字。李岩驻足凝视，忽然道：\"知道为何擢你为县丞？\"刘邦挠头：\"因某断案公道？\"
\"因你懂百姓心思。\"李岩望向远处炊烟，\"市井之中藏着大秦的根脉，能让泥腿子信服的官，才是好官。\"他从袖中摸出枚青铜齿轮，塞进刘邦掌心，\"此物可直通百工署，若需器械或匠人，凭此牌调用。\"齿轮边缘刻着细小的\"岩\"字，在暮色中泛着幽光。
是夜，刘邦在灯下摩挲着齿轮牌，忽闻窗外有人轻笑。推窗望去，只见胡商打扮的赵高骑在墙头，抛着枚竹简笑道：\"陛下赐你《治县三十六策》，先看第五卷'粮秣篇'。\"竹简展开时，第一页赫然画着改良版的粮仓通风图，落款处印着\"织履人\"三字——正是当年酒肆中那神秘顾客的笔迹。
沛县的秋夜渐凉，刘邦却觉得浑身发热。他摸出腰间新挂的齿轮牌，想起李岩临走前说的\"棋盘已活，待你落子\"，忽然咧嘴一笑。窗外，银河横贯天际，有流星划过，宛如当年那人腰间玉佩的碎光。而在咸阳章台宫，李岩望着舆图上沛县的位置，用朱砂笔圈了又圈——这里将是大秦新制度的又一个支点，正如棋盘上的\"活眼\"，终将盘活整个天下。