大王子精心撰写了一封奏章，呈递给当今皇上。在奏章中，他详细阐述了自己的想法：愿将这座秃山，连同达赖国此次让出的土地，以及即将新建的城池，全都划归程小雨郡主名下，使其成为程小雨的属地。也就是说，与达赖国达成的所有协议条件，所需资源都由程小雨提供，就如同当初楼兰国以土地交换，兰陵郡主负责相应事务那般。此外，这片边关地区今后的守城军队也归程小雨统领，顺国无需再承担这部分军队的供给，全都由程小雨自行解决。不仅如此，未来这座新城的建设，包括城墙修筑、关口设置等事宜，也都由程小雨一手操办。如此一来，顺国既能节省大量用于养活部队的粮草，又能省去城池建设的开支。而每年达赖国进贡的物品，则依旧归顺国所有。
朝堂之上，大臣们听完大王子的提议，纷纷暗自思忖。仔细想来，这似乎对顺国极为有利，不过是将一座荒芜、不长东西的秃山划给程小雨郡主，却能换来诸多好处，程小雨郡主不仅要提供大量粮油，还要承担新城建设的巨额费用，从地基挖掘到各项基建工程，每一项都耗资巨大。满朝大臣权衡利弊之后，都觉得顺国占了便宜，实在挑不出反对的理由，便纷纷点头表示同意。经此一事，大王子在朝廷中的声望愈发稳固，众人都对他的谋略和决断称赞有加，认为他又一次为国家妥善解决了棘手难题。
小雨接连在这座秃山上晃悠，终于发现了大量的问荆草。这一发现让他既惊喜又谨慎，深知这座看似荒芜的秃山实则藏着巨大财富。但他并未被眼前的利益冲昏头脑，心中十分清楚，在局势尚不稳定、条件还未成熟时急于开发，不仅容易引发争端，还可能导致资源的浪费和流失，于是他果断决定先建城池。
他找到李将军，言辞恳切地说道：“李将军，如今部队归我调度，人员数量维持原样就好，不过一定要把大伙的伙食改善到位。往后，还得仰仗兄弟们帮我建城池呢。现在边关难得太平，基本没战事，兄弟们也不用像之前那样高强度操练了。”李将军深知小雨此举的深意，当即表示全力支持。
士兵们听闻不用整日紧绷着神经操练，还能参与城池建设，一个个都来了兴致。在他们看来，既能为守护的地方出份力，又能改善当下环境，何乐而不为呢？就这样，众人齐心协力，干劲十足。
一时间，工地上热火朝天，士兵们各司其职。有人负责搬运石块，有人专注挖掘地基，还有人着手改造军营。小雨则在一旁密切监督，不断给出专业的建议和指导，确保工程顺利进行。与此同时，小雨也秘密安排了心腹，对秃山周边进行严密监控，防止消息泄露，保证这片珍贵资源的安全。在小雨的精心组织和规划下，建城池、筑边防的工作有条不紊地推进着，曾经略显简陋的军营也在众人努力下逐渐焕发出新的生机，而那座蕴藏着无尽宝藏的秃山，正静静等待着在未来被合理开发利用，成为改变这片土地命运的关键。