向太后应声诺道，“好，只道是西夏人能够信守自己诺言即好，若是西夏人不同意交付此地。汝等可有应对之策。”
范纯仁支支吾吾的道“臣未有敢言，未有敢想，若是西夏人不予，唯有派遣秦凤路将军率兵征讨，不过好在西夏国兴庆府距离此地遥远，谅他也不会派兵阻挠，更何况吾等有协议在手，天道在我，天下也当顺应我大宋。”
向太后对范纯仁的说法甚是满意，只见其间有一人出言“官家，陇右之地，地狭长而多茂林流水瘴戾，守之则为难我宋军，不如搁置，潜心发展中原生计为妙……”那人还没说完，苏轼即出班怒骂道“崔淹大谬(那说话的人正是崔淹)，河西之地本就是我中原与西域的必经之地，隶属我大宋乃是天理，怎么能说弃就弃呢？况且，前唐有百战尸骨曾掩埋于玉门关的杨柳之下，不接此汉魂归土，大宋便是枉为天策之子。”
崔淹急忙歉意道“苏子莫怒，我只道此地会靡费钱财，不能为中原着力，乃属废地。”
程颐也道“苏翁莫要感情用事，长狭之地，与吐蕃，西夏接壤，还与西域回鹘接壤，到时候分兵把守必费我大宋军力。”
向太后急忙撮合各位道“诸位卿家所言皆有道理，可是和议在此，吾等不能说不要就不要，至少如范尧夫所言，先派驻考察探究之人，若真为我大宋有利，何苦弃之，能为祖宗争土如何不是为我大宋添功。”
苏轼急道“当今之计，尽快在当地设立驻防管理衙门，以便我大宋实际控制此地，此计刻不容缓，缓则生变。”
向太后道“以苏子见，当以何治之？汝可有良策？”
苏轼道“首先要拟定此地官方机构名称，人员配给，粮草财政之策等。”
向太后又问苏轼道“苏子是否已有安排，请说出汝之见解。”
苏轼急应道“臣以为此地既然是前唐所遗，当以前朝之名治之，让当地之民乃有归属感。前朝命之为陇右都护府，我看吾等也叫它陇右都护府！”
范纯仁急忙道“‘陇右都护府’乃是前朝之名，我朝从来没有设立什么都护府，都乃谓之某路某州，如山东路，广西路，河中路，秦凤路，沭阳，永兴军路，陡然出现‘陇右都护府’之名不伦不类！”
向太后道“是呀，苏子乃是意气用事，突然演用前朝之名，似乎有复前朝之嫌。”
可是苏轼坚持说道“陇右之地，虽然已经是话外之地，但是其间不免还有黎民百姓，长久以来与外不通消息，不知有宋，更不知有梁、唐、晋、汉、周，多数之人还以中原为大唐正邦，所以若更改属名，恐怕会引起当地之民反对，不如先顺应之，再慢慢更调。”
章淳急忙道“此地之民，如有异心者即刻斩之以了清净，何来背叛反抗之事。”
向太后怒骂章淳道“胡说八道！擅杀百姓，其心可诛也！想我大宋待人皆为仁义，不可开擅杀之名！”
章淳被骂的急忙后撤几步，此时章淳还不得朝廷重用，毕竟一个冒常冲动之人怎么得大家喜欢。
苏轼见状急忙解释道“章将军所言虽正，但是自古擅杀者亦善被杀。此地之民长期居于西夏与吐蕃之间，其生存响应能力非我宋人能敌，若真若怒其人，死伤者或为我宋人。这所谓‘强龙不压地头蛇，浅水难生蛟龙’。”
向太后见这朝堂之上争吵不断，心意烦乱，不过他倒是觉得苏轼说的有道理，于是一锤定音，其正言说道“就依苏子之建议，此地就命之为‘陇右都护府’，（又问向苏轼），那么，苏子以为，此地当以何人为都护？”
苏轼头也不回，眼也不眨的大声说道“我看子由最为合适！”众人大惊失色，没想到苏轼会提议让苏辙担任陇右大都护，在宋朝地方最高长官是安抚使司，只是陇右都护府乃依唐例，所以称之为大都护。大都护之职同安抚使司。当然最为惊讶的苏辙，因为苏轼说这话之前根本没有和苏辙商量过。
苏辙急忙上前簇拥其苏轼，挤眉弄眼的小声且道“兄，怎么能让我去做陇右大都护，我一不会带兵，二不会打仗，只会纸上笔墨，岂不是真的成了一个‘纸上谈兵’的将军。”
苏轼细声对苏辙道“子由莫惊，此地乃是新立之地，瘴戾丛生，别人避之唯恐不及，我只有提及你，才能让众人以为此地便是宝地。”
苏辙道“可是这大都护之职，乃封疆之吏，你这样轻易许我，不知之人以为你举贤不避亲，逐利于家。况我之离去，新法如何施行，我且更愿意为新法出力。”
苏轼道“放心吧，官家自会另选贤能以往之，吾岂能不知，此议早在吾之算计之中，汝不必担心。”
可是这次苏轼却失算了，向太后岂能不料道苏轼的心思，陇右之地应是恶地必然无人敢往，这次苏轼（苏辙）主动请缨，正中其下怀，于是向太后都没有迟疑片刻随即道“好，既然苏子由愿往陇右，就以苏子由为陇右大都护，哀家即刻钦定，众人不得有异议。”苏轼这才傻眼，又欲向太后讨新换人选。黄庭坚，秦观都皆似动嘴角欲阻太后之命，可是，这苏轼自讨的，他们也无法反驳，真是帽子不能乱扣呀，苏轼这次在朝堂上真的是“折戟沉沙”了，可是那又能怪谁呢！
苏辙无缘无故当上了陇右大都护，有好事者官员投来似嘲笑，似安慰，似羡慕的声音“哎呀，恭喜子由升官啦！”，“陇右大都护，乃是一方大员也！”“太好了，子由不用在汴京陪子瞻啃猪腿了，可以吃到新鲜葡萄了。”葡萄在宋朝有没有传入新疆，作者还没有考证，总之各种声音萦绕在这朝堂之上。
也有两人颇为不满，那便是章淳和章楶，此二人者，久在边关作战，有御强敌之功，却至今不过一武卫将军，也就是最高统帅的下属，相当于军前二把手，如前者章楶，章淳都乃是统帅吕惠卿的下属。看到苏辙未费一点力气，便成一方大员，心中怨气自然不满。这二人的心志早被向太后看了出来，但是向太后怎么能放弃这次削弱苏轼势力的机会呢，遂章淳章楶的请求充耳不闻。苏轼本就和章淳不甚和顺，就不好意思直接去找章淳章楶，只能向在侧的黄庭坚使了个眼色，要说怎么有人会认为黄庭坚是苏轼肚子里的蛔虫呢，使了个眼色黄庭坚便知苏轼之意思。
黄庭坚缓步凑向章淳章楶身后，细声道“二位将军，汝等是否对陇右大都护感兴趣！”
章淳章楶瞥向身后，看到是黄庭坚，轻蔑的说道“吾等对陇右大都护不感兴趣！”
黄庭坚又撺掇道“二位将军，这陇右大都护啊，可是肥差，天高皇帝远，有千百决断之计，可任意行动。”
章淳章楶听到这话果然也在理，当然更重要的是他们心里也想争这陇右大都护之职，于是章淳急出言对向太后道“官家，这陇右都护乃是初立，自然兵马调动频繁，我看子由未有领兵打仗经验，不如让更为有领兵打仗的家兄章质夫（章楶，字质夫）任之，这样更能发挥兵马战力。”
章楶听到章淳推荐自己，急忙出班言道“我怎么能行，老夫年迈，在灵州之时便已经多有不适，还是让族弟子厚（章淳，字子厚）任之，毕竟族弟年富力强，又有临洮城阻敌之功，还曾今追随王公变法，正是文武双全，管理一方自然不在我之下。”
真是好家伙，章淳章楶二人都想抢这陇右大都护之责，都不说自己想，而是让对方推荐自己，这就是宋人的礼数，真是要什么掩饰什么。只有种师极在身后不说话。黄庭坚又想去撺掇种师极，可是正在此时，向太后急来阻道“陇右大都护，人员乃定，不容的诸位再作异端之见，乃由子由担当，不得再议。”
向太后之意其实不难理解，苏轼虽无重官在身，但在朝中地位有目共睹，乃是当今变法首要之臣，但其心并不向着太后，把苏辙支走，或许，也不是或许，而是肯定能削弱苏轼的势力，这样再与自己的“斗争”，“争执”之中，自己不至于全然落其下风。啊，原来向太后是这个意思，权力争斗，不见针血，却见得各种谋略计议。也许这样会更好看一点，只是章淳章楶一顿好一阵的互捧却……哎！
范纯仁又来主持道“既然陇右大都护已定，那吾等选择良辰吉日为子由送行，到时必然是官家亲临，也望子由能在新的边关任上为大宋效力。”这范纯仁分明是给苏轼火上浇油！
人群又有人道“陇右之地乃离中原甚久，大概有百年矣，其文化必然没落，能有苏辙行事，其地民心必向我宋。”众人也都赞之。
范纯仁又对众人道，“既然此事已定，吾等再议灵州之事。”抬头望向太后“官家，吾乃令唐国昌晏秋赴灵州之关隘，宣读当今圣意，现在其已至边关，尚不知圣令传道如何？”
向太后道“以尧夫所见，宋军撤出灵州至灵渠以南，吕惠卿等人可否有异议？”
范纯仁回道“臣乃不知，不过吕惠卿乃是老臣，想必不会违逆官家之意。拜将之人能甘心让出自己辛苦的打下的土地，自然也是不愿意的，情绪肯定会有的。”
苏轼道“吕将军乃是识大体之人，只要申明缘由，吕将军必然知道官家的良苦用心。”
向太后道“吕将军乃是朝中肱骨之臣，哀家自然不必担心，可是吕将军下辖的诸多将军皆是性情激昂之人，宗泽，狄少云，高骠能有几人依从，其等众人未必能全然明白我朝的大政策略！”
苏轼道“官家，莫要担忧，临行我已经嘱咐苏迈必要向诸位将军解释清楚。后撤是为了换取稳定的发展空间，而且以灵渠为界比之以长城为界也更为妥帖，那大河呀，流水呀，真乃急也，西夏人若想在灵州之地度过灵渠，除非是插上了翅膀。”
向太后道“既然这样，我心乃安。”向太后停顿片刻后，又道“今日有关西夏边事和陇右都护之事已经议定，诸位还有何事需要奏报哀家！”
范纯仁识趣的道“官家，今日乃安，众位无事矣！”
向太后也不知道是故意的还是惯常忘却，上次所应的苏轼登宰之事她一个字也没提。那苏门各众不能就这么算了，正当太后欲让内侍何超宣布退朝时，人群中有人急忙喊道“太后，臣有一事奏报！”却看那人是谁，诸官定睛一看，乃是黄庭坚也。
黄庭坚要说话，必然是受到苏轼的“启发”，“引导”，“指使”，“盘算”，是的！黄庭坚要说话正是关于苏轼变法的事，就好似各人已经商量好的一样，苏门子弟都皆投来希望的目光，皆知黄庭坚要说的话才是今天大事矣，众臣则正洗干净耳朵倾听，或者说是想看苏门笑话。
向太后见朝堂上下一片寂静，急忙问道“黄鲁直有何事矣，速速道来！”
黄庭坚耸了耸肩，向前站到百官之前，拱手向官家道“官家，旧法（王安石的新法）废之日旧！我大宋惶惶已过十载，素闻这十年里，大宋用兵尝有败绩，若非众将士拼命抵抗，大宋家国早已枝节横生！”
向太后不耐烦，太恨黄庭坚了，为什么不直接说大宋的不是，拐弯抹角的真是讨厌！
黄庭坚继续说“若想破此危局，国需巨变，破旧出新才能救我朝于水火。”
向太后问曰“鲁直之言，似有妙计破此危局！”
黄庭坚答曰“非为妙计，而是事前我等计议的新法（苏法）！”
向太后虽然知道他想说的事情，但是还是作恍然大悟状，于是诺道“哦！就是苏子所谓‘兵、民、吏’三法也？”向太后的眼光从黄庭坚身上转向苏轼。
苏轼急忙回应道“是也，为今，乃只有‘兵法’行之少许，其他皆未为动也！”
向太后用疑问的眼神望着苏轼。
苏轼见太后之眼神似乎在藐视自己，忐忑的解释道“所谓‘兵法’，乃先养兵……”苏轼还未提及“兵法”细则半个字，就被向太后阻止。不过还好，向太后及时阻止了苏轼复述他的“三法”，不然作者我又要将苏轼的“新法”再描述一遍，这样真的是靡费文字呀！
且听太后阻道“汝之三法，哀家早已铭记在心，只是‘三法’所行乃需钱财以应，目前国库尚不充盈，是否可以缓行。”
苏轼急躁且带有几分愤怒道“不可，新法就是为了富我大宋，强我大宋，只要施行得当，钱财回复必然如滚滚之流。现在要有‘千金散尽’之决心，方能有财源‘还复来’之利欲。”
向太后本意是想推辞或者不行苏法，可是这一次苏轼却逼的紧。变法之策乃是高后所定，无论成果如何，功劳都只会记在高后身上，向太后不想凭自己之力而为他人作嫁衣，因此她想反对这样的新法。可是向太后所器重的蔡京和赵挺之羽翼尚未丰满，也难与苏轼匹敌，只能说苏轼这一茬是逃不过去了，于是只能应声听苏轼以言。向太后又问曰“虽然我知你‘新法’之策，但未明其成效如何？苏子对新法的成效几何可有预期？”
苏轼回应曰“如今大宋，征兵不利，征税不利，吏无可用，皆因财不到位。国家羸弱，国库空虚，民生凋敝，势气低落，人心涣散，国无策可用，人无法可依，旧策陈旧，旧法腐朽，难以成大势。今谓之朝廷上下勠力同心，从一而始，从善而终，朝廷新策，惶惶之民附之，懒懒之吏从之，涣涣之兵聚之，才可使我大宋由贫而富，由弱而强。”
向太后听苏轼说了这么多大宋的不是，有点不耐烦道“汝之言，未涉重点，我且看你兵法，民法，吏法皆需靡费国资，目今我宋家，哪里还有余钱。”
苏轼道“自古变法，皆为逐利，即是逐利，乃需要本钱，如今西夏乃安，辽国亦稳，吾等只有乘此良机施行新法，否则，再遇国难，则更难前行。”
向太后道“那钱从何来？”
苏轼回应道“官家，今之国家，盐税乃是朝廷第一税赋，其次是绢丝，再者是瓷器，此三者，除了盐乃民之所需，不可枉加税率，绢丝，瓷器，茶叶皆可加税，另外漕运，陆运，耕税可适当增加。”
有人出来骂道“如此加税，可激起民愤，自古轻徭薄赋才是仁治之举。”但见那人是谁，乃是崔淹也，看他气势汹汹的样子，必定以为他是在为民着想，其实他不过是单纯的反对苏轼。
苏轼厉声回道“崔公，莫要早作定论，一切皆为国家，若是国无良兵，国无良吏，何来和煦之人间，先花钱而求得更加优质的兵吏，便可为民作更多的事矣，更能促进民之生产。况且吾法并不滥用于民，是乃先抑商而养民，而后才是用民反哺军吏，军吏起则国家升，可谓是相辅相承！新法一成，四方之土必然仰我大宋之政！”
崔淹不服气道“我看乃是个笑话，钱都撒出去了，再收回来可就难了！”
向太后似有怒色对崔淹“催卿，既然汝等反对变法，汝可有妙招强我大宋，富我大宋？”
崔淹顿时语塞，只能叹息道“臣难决策也！”
向太后见崔淹无能，一脸嫌弃。
范纯仁补充道“催公乃是是想依旧法，可是旧法已行十年，毫无起色，现在还天下弊政颇多，不变不行。”
向太后听到范纯仁说的话，以为范纯仁支持苏轼的新法，遂问范纯仁道“尧夫君宰对新法预期几何？是否可以强我大宋，富我大宋？”
范纯仁却道“苏子之新法，虽然谓之‘新’，但本质上还是依王公之法，只是去除了激进利害之项，我看……”后面的话范纯仁没好意思说出口。
向太后道“尧夫君宰似有难言之隐，可但说无妨！”
范纯仁急忙拱手向太后说道“苏子之法，重心在于兵民吏，其中兵法乃行，余有成效众人有目睹之。可是民吏之法还未施行不见其效，愚以为兵法所成，乃是因为朝廷握有兵权，故人兵差应之，可好掌控。可是民吏之法散于人间，若无时日恐难收效！”
向太后道“此我共知，还有他因？”
范纯仁又道“苏法只言‘兵民吏’，却未述‘朝廷百官，富家大户’，‘兵民吏’令乃受之，可是‘百官，朝廷，富家，大户’这些在苏法之中尚未体现，臣以为变法必削其根本，否则法不彻底，败相已生。”
苏轼真的没想到啊，范纯仁居然说出这样的话，看来范纯仁平时一直装傻充糊涂，关键时候一点都不糊涂呀。苏轼似有怒斥之气对范纯仁道“尧夫公，莫要闲谈而不令实事，若我之法轻言‘削权，削利’于诸位，我看我之法度都出不了这宣德殿，家国‘四世三公，王侯将相’者谁人不逐利，唯有先顺应其利，而后再求立其法。”
向太后听二人已然争吵了起来，看来这宋朝的庙堂，真是一刻也不消停，不仅新党旧派之间争论不休，就是新党自己人也会跟自己人吵起来，这范纯仁本来和苏轼还算是相交甚好，此一论，恐怕又得……向太后急忙从中撮合“二位卿家所言，都不无道理啊！今吾之殿上百官，都乃是深明大义之人，可为国家新法着力，可是这天下，这豪门富户，这巨商盐股能有几人能舍弃自己的财路呢？”向太后如此说，其实她也怕这苏法波及到自己，因为她们向家也是既得利益者。