全州城内，还有近三十万人无法安置。
这些人若是按照陆擎苍的安排，那可都是要直接灭杀的，如今林策到来，拯救了他们，现在却不知道应该如何安排了。
这三十万人，放在全州城便是兵，放回去就是农户。
若是以现在的情况来看，全都放回去似乎不太现实。
毕竟全州城若是少了这些人，那就是一座空城，既然牛达要以此地为基石向北征战，那全州城的重要性不言而喻。
这里，不能空！
林策和苏南乔走在城中，各处军营的那些新兵蛋子们，全都眼巴巴的投来目光，与此同时关虎正在安抚这些人。
陆擎苍倒台后，他便成功了全州府尹，如何安置这三十万人，那也是他需要做的事情。
“大家先不要着急，接下来朝廷会妥善安置你们。”
关虎站在人群中，对众人匆匆道。
只是他的声音，很快就被众人的质问掩埋。
“妥善安置是怎么个安置？”
“我们可不要空口无凭的话，我们要实质的东西！”
“是啊，我们被抓来遭罪，你们若是安排不好我们，那就让我们回去。”
众人你一言我一语，各自都有意见。
甚至他们还想从关虎手中要点好处。
关虎一人，自然是说不过这么多人，他见到林策来了，当即投来求救的眼神，这眼神不必多说，显然是被逼急眼了，他只能找林策帮助。
“那人看你呢。”苏南乔提醒道。
这三日她伤势已经恢复过来，很快就要重返万剑宗了，皇陵即将开启，万剑宗弟子还需要准备一番，苏南乔则是万剑宗的重中之重，必须要回去。
此番她下山，都已经属于逾越了。
“这关虎……”林策嘴角一抽，有些无奈。
真不知道李景春是怎么看上的这人，能力不行，心态不行，各方面都不行，却能成为全州府尹。
果然朝廷还是庸人多。
只见林策走了过去，这三十万人，他不打算直接放走。
见到林策过来，不少人都闭上了嘴巴。
关虎他们还能欺负欺负，但林策可不是那么好欺负的，他身边还有四千多白虎军，即便是面对陆擎苍都敢硬拼，这样的狠人，他们这群新兵蛋子自然得罪不起。
“有什么事，找小林大人，他是朝廷派遣过来的大臣，专门处置陆擎苍之事。”
关虎松了口气，竟然直接将一切都推到林策身上。
对此，苏南乔眼神不善，冷冷的瞪了关虎一眼，这人未免也太滑头了。
林策对此见怪不怪。
他静静的扫视着在场众人，一言不发，气氛瞬间变得低沉起来。
经历一场血战，林策身上多了几分肃杀的气质，这气质，让人不敢与他对视。
但还是有人在人群中低声问道：“小林大人，放我们回去吧。”
有人带头，自然是立刻有人附和。
“是啊，我们本就是平头老百姓，还是被陆擎苍强行抓来的。”
“现在陆擎苍已经死了，放我们回去和家人团聚吧。”
三十万人，三十万个想法，但总体上差不多，他们本就不想来全州当兵，如今抓他们的人死了，按常理来说，自然是要放他们回去。
不然三十万人，每人每天在这里的耗费，都是一个天文数字。
陆擎苍能养得起，那是因为他在朝廷贪墨无度，时不时让户部给粮，这才造成了如今的局面。
现在林策可从户部要不到粮。
“小林大人，要不就让他们回去吧。”关虎在一旁小声道，这本来也是大家一致的看法。
三十万人，根本养不起。
放他们回去，劝说他们从山寨上下来，让他们重新回归田野，这才是恢复燕南道民生的根本手段。
可林策却摇了摇头。
“我没打算放你们回去。”
此话一出，顿时众人皆惊。
就连关虎和苏南乔都愣在原地。
这三十万人，全都聚集在全州城，林策竟然不打算放？难不成还真让他们上战场，去和北蛮子打仗？
就以他们这些人的本事，别说是上战场了，就算是留在全州城，估计都在担惊受怕。
“什么意思？”
“你凭什么不放我们！”
“本以为是杀了一个陆擎苍，来了个青天大老爷，没想到是该干掉一个陆擎苍，又来了一个陆擎苍！”
众人纷纷大喊，更有人红了眼眶。
他们已经被关在全州城许久了，万万没想到竟然会是这样的局面，难道这辈子，都走不出全州城吗？
“小林大人，这不合规矩！”
“若是朝廷知道了，肯定也会命令我们遣散这些人的，恢复燕南道的民生才是重中之重，况且燕南道曾经还是最有名气的粮仓，我们放他们回去，他们能够产出不少粮食，更能为我大周王朝尽力不是吗？”
关虎匆匆道，他嘴角抽搐着，不知道林策何出此言。
“不。”林策摇了摇头，眼神变得有些凝重。
只见他站在一片废墟上，对众人大声道。
“全州城乃是一片废墟，现在需要人帮忙建设，牛达将军即将北伐，全州乃是重中之重，因而你们不能离开，接下来我要征召你们当民夫，重建全州。”
此话说完，众人一片哗然。
大军北伐，自然要有后方的粮草辎重补给，全州作为北伐第一线城池，当然不能舍弃。
若是将这三十万人全都驱散回去，全州便是一座空城。
牛达在前线打仗，后方却无人，岂不是容易被北蛮子偷了屁股？
这还怎么打？
所以林策这样安排，也是无奈之举。
“不行，我们要回家！”
“我们不留在全州城，大人你就放我们走吧！”
“让我们种田我们会，但让我们待在这里，我们不干！”
很快，一片嘈杂之声便传递开来，所有人都叽叽喳喳的议论着，更有人气愤不已，已经有些暴动的趋势了。
这般情况下，苏南乔悄然站在林策身边，目光中带着警惕之色。
关虎满脸苦涩，不知道该怎么办了。
征召三十万人，这说得好听，钱呢？粮呢？
这些东西上哪儿弄？
林策给不了三十万人好处，人家凭什么留在这里？