张政禹这次去浒阳，主要谈了三件事。
一是共同发布两地旅游线路，延长两地公交车线路，实现公交对接。
二是替江东大学做招生宣传。
三是邀请浒阳市企业，到江东大学、江东职业技术学院开展专项校招，实现两地人才流通。
浒阳市领导欣然应允，两市之间的民间交流本来就很密切，互通公交也多不了几公里路程，只有好处没有坏处。
这个看似微小的举动，很快就带来了一系列成果。
当年划定省界的时候，一部分浒阳市的换区被划入江东市。因此两市之间虽然不属于同一省份，但是群众关系可以说一衣带水，不少市民两地都有亲戚。许多浒阳人在江东务工，许多江东人的祖籍和宗祠坐落在浒阳。
在公交线路延长之后，出人意料地出现了爆满现象。过去来回40元的长途车票，现在公交只要4元，越来越多的市民喜欢利用周末时间跨市度假、探亲。
最开始浒阳市政府也担心会形成虹吸效应，人口、企业会被江东吸引过去，但是在公交线路开通后，发现消费经济竟然更加发展壮大了，仅仅7月，浒阳市的旅游消费同比增长了12%。
这么一来，浒阳市与江东进一步深入协作的意愿更强了。
这样正合张政禹的意愿，旅游产业发展的再好，也是锦上添花的产业，而不是经济支柱。
浒阳市虽然看起来仍然是农业大市，但是工业实力不可小觑，在中草药加工种植、汽车零部件制造方面颇有心得。
在第一次合作初见成效后，张政禹选择带领相关企业负责人，再次到浒阳去洽谈合作。
“尊敬的秦市长，各位领导。我们两市开展区域协作以来，取得了良好的工作效果。实践已经证明，区域协作是有必要的，是能出成效的。这次我们再次到访浒阳市，主要是希望让我们两地的企业家深入交流，达成合作。加速我们两地形成产业上优势互补。”
浒阳市市长秦舒对江东市一行的到来表示了感谢：“感谢张市长，各位企业家。近几年来，浒阳一直将服务企业当做重要工作来抓，通过实施一系列培育政策，不断壮大市场主体。”
“当然，我们也有一些短板，比如产品走出去的效果还不太好，在高端制造业上还有所欠缺，希望各位企业家能够多支持、多关注浒阳经济发展。”
随后秦舒带队参观浒阳市高新区工业产业园。
这也是张政禹第一次参观浒阳的工业产业，与江东以轻工业为主的模式不同，浒阳轻重工业并重，尤其是在汽车零部件加工制造业，浒阳做的非常优秀。
“我们这除了人口优势，几乎没有技术优势，和江东比不了，我们引进整车生产线是做不到的，但是对于关键的汽车零部件，我们找到了赛道，有时候不一定大而全就好，小而美也是一种发展方式。”秦舒介绍道。
在两地政府主要领导的牵线下，比亚迪公司与浒阳市达成了1.1亿元的汽车零部件订单初步合作意向，菜鸟公司也拿下了浒阳中药材物流运输项目，江州炼油厂达成了成品油供应的合作意向。其余公司洽谈情况也很好，初步达成了9个项目的口头合作意向。
合作到了这一步，可以说是水到渠成，张政禹当即提出，希望双方企业回去以后迅速拟定合同，迅速集中签约，把声势造起来。
7月中旬，在浒阳市政府和江东市政府领导班子共同见证下，7个项目及订单正式完成集中签约。
这几个项目并不大，甚至从体量上来讲，根本不是什么值得关注的重点项目。但是稿件一领发出，获得了南省、豫省两省省级媒体的关注和播出。
原因无他，地方政府两个厅级主要领导，跨省展开地市级合作，为企业保媒拉纤，这在两省都是极其罕见的。
张政禹在接受媒体采访时说道：“现在国家要求建设服务型政府，这正是我们两地对服务型政府建设的一次实践。政府虽然不能干预市场行为，却可以对市场行为进行合理引导，跨行业、跨地域促成企业合作，形成产业合力。”
这样难得出亮点的机会，浒阳市政府也将这次区域协作作为典型案例进行上报，引起了豫省政府的关注。
两个省省府都在关注这一工作方法的前提下，中央也对区域协作工作方法表示了肯定，并且领导批示：可做大胆探索，视实践情况推广。
曹力军拿到批示后，第一时间让张政禹到湖城去一趟，谈一谈应该怎样干。
区域协作说起来容易，但是实际操作是一个系统性的难题，那些省内省外，地市之间可以合作，有合作意愿，合作哪些方面，怎么出台政策，都是需要考虑在内的问题。
张政禹建议是：给地方政府解绑，只要让地方政府动起来，让他们主动在官方层面和民间层面，把各地的往来密切起来，只要相互之间有了交流互动，达成合作是水到渠成的。
自己相对来说比较重视的，是各地之间基础设施建设、部门间发展协调等政府层面的配合工作。
曹力军也认为，推进省域协作难度目前还是太大，不如从省内区域协作开始，在有了一定成绩之后，再向外散发推广。
而张政禹也已经有了这方面的想法。
纵观全国一线城市，大多数城市在实现自己的发展，同时也带着省内的各个地市共同发展，这是为了进一步平衡发展态势，促进共同发展。也是为了在省会城市之外，再拓展出其他的优质城市，达到转化发展成果的目的。
而湖城这些年虽然发展很快，但是对于周边的“小弟”而言，并没有获得什么实际的利益，省会的发展不仅没有带动周边城市经济，反而形成严重的了虹吸效应。