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随着中泉科公司问题的解决,齐州最大的维稳问题终于取得了阶段性进展,张政禹也获得了几个月难得的闲暇时期。

趁着这个机会,他决定到底下县里转一转,也看看基层的情况。虽然来齐州一年多了,为了解决财政问题,自己还没有正儿八经到各县去看一看,也是该到基层去了。

张政禹嘱咐周友怀,用一天的时间,先转三个县,主要调研经济运行和社会矛盾防范化解问题,一个县两个小时,争取一天速战速决。

周友怀拟定了路线,让市行管局安排了两辆考斯特。

周五早上,张政禹一行就从市政府出发了。

在车上张政禹还和大家有说有笑的:“今天调研完了,大家晚上都不要加班了,早点回家陪陪家人,明天我也要回江东一趟,太久没回家了,再不回去孩子不认我了。”

车子在国道上高速行驶着,忽然前车一个急刹,车上的人东倒西歪,一片惊呼。

“前面什么情况?”周友怀问道。他脑袋撞在了前椅背上,正哎呀咧嘴的揉着脑门。

司机一脸无辜道:“领导,前面有人拦路啊。”

周友怀顺着司机指的方向看去,这才看见国道中间站着十几个人,看打扮都是普通群众,手里还举着横幅。

市公安局局长郭虎请示张政禹道:“市长,我下去看一眼,您在车上等一下?”

“不用,我跟你一起下去。”

郭虎快步走到张政禹前面半个身位,把张政禹护在了后面。

“你们是有什么事情?怎么能在国道上拦车呢?知不知道这很危险,严重违反交通法规的!”郭虎严肃地教育了几句。

张政禹注意到,这几个拦车群众手上拿的横幅上写着:“商贸城撕毁合同,还我产权,还我收益。”

果然,人群中一个老头站了出来:“我们违法,我们是逼不得已违法!我们买的商铺现在被别人霸占去了,也不给租金,也不给房子,我们一辈子的收益都投到里面去了。你们是不是县里的领导?我们就是要找你们讨说法的!”

郭虎用征询的眼光看了一眼张政禹。

张政禹走上前,道:“老爷子,我们是市政府的,今天我们有别的工作,我给你指派一个人,是我们信访局的,你把你们要反映的情况跟他说,回头我们了解清楚,给你们解决,你看可不可以?”

“李科!”张政禹喊了一声。

“这几位群众有问题要反映,今天调研你就不要跟着了,把群众的问题了解清楚,弄一个简单的材料,今天晚上我回市里了,你到办公室把情况跟我汇报。”

信访局局长李科应声下车,张政禹把第一台头车留给了李科,自己坐第二辆考斯特先去调研了。

晚上回到办公室,李科已经在值班室等候了。

“市长,情况基本清楚了。”

“是什么事,烂尾楼还是商业欺诈?”张政禹本来想着,大概是因为县里一些房地产开发问题,这些群众才会冒险拦车上访。

但是李科的汇报之后,张政禹才发现,自己把问题想简单了。

前几年由于齐州商业经济条件不好,前任市长刘军在任的时候,给各县下了一个硬性任务——每个县都要新建一个商业综合体。

这个任务本身没有什么问题,也符合群众的实际需要。事实上,这些商业综合体建成之后,内部的商铺也面向社会公开销售,而且卖的很好,并且办理了房产证。

但问题就出在运营上。

商业综合体大多都是内部开阔,包括宽大的商铺、走廊和丰富的基础设施。但是开发商在面向业主售房的时候,却采用了“分割销售”的方式,将一个铺位分割成没有实际隔断的多个20平左右的铺位进行销售。

而在运营上,开发商采用了售后包租的方式,业主购房后,不参加商铺的具体商业运作,由开发商指定的商管公司进行整体招商运营,每年给业主6个点的租金收益。

理论上来说,这样的运营策略两全其美,既保证了商场商业业态的完整性,又让业主拿到了收益,因此起初两年平安无事。

可是实际上,由于运营商场的商管公司存在水平上的参差,往往事实并不如想象的如愿。

就像这次拦车上访的群众,他们所在的共县商贸城,就是商场的商管公司在第一期合同到期后,突然要求降低租金,从6个点收益率降到两个点。

这种情况业主当然不答应,因此引发了上访的矛盾。

“既然业主有产权,租约到期之后收回产权自主运营,不也是可以的吗?”张政禹问道。

李科直摇头:“就是因为收不回来,业主虽然买到的是房子,但是并没有实体墙,在商场里看的话,谁也不知道哪块地砖是自己的。如果业主收房,一定要把这些实体墙全部砌起来,那么大商场和批发档口也就没什么区别了,一定是乱七八糟,商场垮台。”

“更何况,商管公司也不支持业主收房,说是有一些判决案例,商管公司根据无因管理原则,可以胜诉,业主是打不赢官司的。最主要的是,商场里还有那么多商户、投资人和员工,一旦收铺,这些商户被赶走,也容易产生新的侵权问题。”

张政禹大概明白了。

这种格子铺销售模式是从香港、深圳那边传过来的,由于国家这方面的管理规定还不够完善,近些年来,这种销售和运营模式大行其道。

短期看来,没有什么明显风险,但是一旦商场运营出现问题,带来的就是崩塌式的连锁反应。业主、商户、投资商甚至整个城市的商业业态都会多方共输,影响不可谓不大。

这几年全国这种运营模式的商业综合体雨后春笋般的冒了出来,等后来国家制定相关政策法规时,这种商业模式已经既成事实,而业主们就成了最大的冤大头。

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