胡步云停顿了一下，目光扫过全场，最后看向楼锦川和苏永强：“和怀市委、市政府有信心、有决心，在省委、省政府的坚强领导下，在浩南市等兄弟地市的支持下，扛起省域副中心建设的责任。我们将以实实在在的发展成效，回报省委、省政府的信任，为北川高质量发展做出应有的贡献。”
胡步云的发言务实而恳切，既回应了关切，也表明了姿态，没有过度讨价还价。
楼锦川一直静静地听着，此时微微点了点头。苏永强也露出思索的表情。
“同志们，”楼锦川终于开口，“建设省域副中心，打造浩南都市圈，是省委经过深思熟虑的战略决策。困难肯定有，但没有困难要我们这些人干什么？”
他看向发改委和财政厅等部门：“你们要发挥好统筹协调作用，不能只当摇头派，要多想想怎么解决问题。资金、土地问题，要创新思路，多渠道筹措解决。政策方面，要大胆设想，小心求证，拿出有突破性的东西来。”
他又看向张悦铭和胡步云：“悦铭同志，步云同志，你们两位都是省委常委，所以更要讲政治、讲大局。接下来，要由省发改委牵头，你们两家密切配合，尽快就协同机制、利益分享等核心问题达成一致，形成具体协议报省委、省政府。不要搞扯皮，要算大账、算长远账。”
会议明确了方向，但具体的拉扯和细节磨合，又持续了将近两个月。
这期间，省发改委不知道组织了多少次协调会，很多时候都是在和稀泥。张海潮虽然也是副省级干部，但他面对的是两个省委常委，谁也得罪不起，所以也就只有和稀泥。
但他从内心还是支持胡步云的，因为没有胡步云，他现在可能已经在省政协养老了。但也就只能从心里支持一下，绝不敢说出袒护的话，张悦铭他同样惹不起。
两地的工作组更是唇枪舌剑，为了一个税收分成比例、一个重大项目的布局，能争得面红耳赤。
有一次，为了一个计划投资百亿的新能源汽车项目到底放浩南还是放和怀，双方争执不下。浩南方面认为该项目技术含量高，应留在浩南强化产业集群；和怀方面则认为该项目占地大、用工多，更适合和怀的承载空间和成本优势。最后还是楼锦川拍了板：研发中心和总部放在浩南，生产基地放在和怀，税收五五分成。
类似的博弈无处不在。胡步云叮嘱周海军：“原则问题要坚持，但也要适当灵活。我们的目的是把事办成，不是争一时长短。有些利益，该让渡的要让渡。”
终于，在又一次的省委常委会上，《关于支持和支持和怀市建设省域副中心城市的意见》以及《浩南都市圈发展规划纲要》两大文件草案，提交审议。
会上依然有不同声音，但楼锦川和苏永强态度坚决。楼锦川最后总结道：“这件事，意义重大，关乎北川未来十年的发展格局。看准了，就要下定决心干。可能会有风险，可能会有人不理解，但只要我们出于公心，为了北川的发展，就要敢于担当。请同志们表决吧。”
文件最终获得通过。
消息传出，北川省政商两界为之震动。和怀市的干部群众欢欣鼓舞，他们看到了前所未有的发展机遇。
浩南市内部则心态复杂，有期待，也有疑虑和失落。
其他地市，尤其是原本经济实力与和怀不相上下的圩河、南乐，更是五味杂陈，私下里不乏“省里偏心”“和怀走了狗屎运”的议论。
胡步云在市委常委会上传达省委决定时，脸上却看不到太多喜悦，反而更加凝重：“省委把这么重的担子交给我们，是信任，更是沉甸甸的责任。从现在起，我们的一举一动都会放在放大镜下看。干好了，是应该的；干不好，就是千古罪人。大家要有清醒地认识，接下来的任务更艰巨，挑战更巨大。”
他要求全市上下，务必保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的态度，务必拿出十倍的努力，扎扎实实推进各项工作。
挂牌“省域副中心城市建设指挥部”的那天，和怀市举行了简朴而隆重的仪式。省委书记楼锦川、省长苏永强、浩南市委书记张悦铭等领导到场揭牌。
彩旗飘扬，锣鼓喧天。但站在人群前的胡步云，心静若水。恍若这一切与自己无关。