曹利用再次前往辽营进行和谈之前，赵恒又一次地单独召见了他。
赵恒向曹利用重申了自己的和谈底线以及谈判的原则性问题：“土地问题绝无商谈的余地，但如果他们转而求财则可以许之。”
曹利用小心翼翼地问道：“那我们可以给的钱财数目是多少？还请陛下明示！”
赵恒盯了曹利用半晌，继而他拍了拍脑门，一咬牙回了一句：“最好是每年能不超过一百万！”
见赵恒如此肉疼的样子，曹利用宽慰道：“陛下，你也别太忧心了。臣的随从之中有人懂契丹语，这次韩杞等人过来看见我们的将士都很震惊，他们在私下里都惊叹于我朝将士的武器装备和军心士气，直言这些都非常令他们感到畏惧。臣这次回去定会密切关注他们的一举一动，如果辽国仍然痴心妄想坚持要得到关南之地，我必会悄悄派人回来通知陛下派兵剿杀了他们。”
说罢，曹利用辞别而去。
这边曹利用刚走出了赵恒的行宫，转而他又被寇准的人给截住了，他随即就被带去见了寇准。
一进门，曹利用就见寇准正满脸黑线地瞪着他。他知道寇准现在很不高兴，原因就在于寇准是大臣里面坚决反对同辽国进行议和的那个人。
在辽国使者韩杞面见赵恒之前，寇准和赵恒曾有过一番激烈的争论。宋朝的这位宰相大人主张趁机将辽军消灭在澶州，即使是议和，他的条件就是辽国需要向宋朝称臣并把幽州等地献给宋朝，如此才能许和并放辽国人一条生路。可是，这个条件别说是萧燕燕，就连赵恒都觉得简直不可思议。
寇准试着劝说赵恒同意他的想法，而且他还提出了如何消灭辽军的种种策略，比如命令王超等北方的宋军急速南下将辽国人的退路彻底堵死，然后澶州的宋军再大举进兵，如此南北夹击定让辽军有来无回。即使有漏网之鱼，那么也可命令大名府、定州和保州的宋军分段截杀，如此可让辽国人片甲不留，一个也别想回到辽国。
寇准最后补充道：“陛下，只要我们这么干了就可保我朝百年之内无北狄之患，如若不然，就算这一次我们跟辽国达成了和议，但难保几十年后他们不会再生异心。”
一心求和的赵恒却根本听不进寇准的这些话，他说道：“数十年后的事情以后再说吧！想必那时候定然也会有能够扞卫江山之人出现，我们和辽国打了这么多年了，朕实在是不忍心再看到生灵涂炭民生凋敝，能和就和吧！”
这些是赵恒在史书里留下的原话，但想必他当时定然会在心里对寇准的这个疯狂的想法觉得甚是幼稚可笑：我的宰相大人，如果我们把萧燕燕和耶律隆绪等人全部杀死在宋朝境内，那么这可就跟辽国结下了不共戴天的死仇，辽国的新皇帝能对此无动于衷吗？到时候，契丹人举族群情激愤，那这战争可就永远别想停止，除非我们的军队可以有汉唐鼎盛时期的实力继而远征大漠喋血虏庭让异族人彻底屈服，可这只能是一种臆想。这个事我赵恒都能想明白，你寇准怎么就想不明白呢？
面对赵恒的决意讲和，寇准还是不准备让步，他极力坚持自己的观点，可这时候那些求和派大臣却开始在明里暗里对寇准群起而攻之。
事实上，宋朝的求和派大臣早就看寇准不爽了，当初正是寇准的竭力督促才促成了赵恒的亲征，而这也顺带地把这些人从美丽繁华且安逸舒适的京城带到了这个与数十万辽军朝夕相闻的兵危战险之地。如果宋朝这次打赢了倒好说，能够与辽国人达成和议自然也是美事一桩，可如果既不能议和且又战败，那么他们这些人很有可能都会死无葬身之地——甚至包括赵恒。
现在辽国人主动跑来议和，这些人自然喜不自禁，可你寇准竟然还在搞事情，就你一个人非得把大家往火坑里推，仅凭这一点他们就把寇准给恨到骨子里去了。此外，在到达澶州以后，赵恒将所有军政方面的大小事宜都委予寇准处置，也就是军国大事可以不需要皇帝的诏令而是只需要宰相的手令就可以立马施行，一时间寇准可谓是权倾天下。如此一来，寇准又招来了那些红眼病的嫉妒和仇视。
你寇准能有这样的权势不就是因为现在处于战时状态吗？你不同意议和无非就是因为你贪恋权柄，因为一旦议和成功你现在的权势就会瞬间缩水，而这无疑就是你坚持要把战火继续烧下去的险恶用心，你想架空皇上独揽大权，你想把皇帝绑在战车上以达到你不可告人的政治目的和野心。
面对这些说辞和攻击，作为臣子，寇准哪能承受得起这样的指责？更何况，他就算再胆大包天也不能对赵恒声色俱厉，更不能强迫赵恒改变主意。万般无奈和满腹心酸之下，寇准不得不向赵恒低头并同意议和。
尽管寇准已经无法改变赵恒的想法，可他作为宰相觉得自己还是应该做点什么，于是他这才把曹利用叫了过来。
“不知宰相大人找我何事？”曹利用问道。
寇准还是阴沉着脸，他压低声音但却极为严厉地对曹利用说道：“虽然陛下跟你说了可以花一百万买和平，但如果你这次给的钱超过了三十万，那你回来后我定要取你的项上人头！”
就是带着这样的威胁和警告，曹利用再次动身去往辽营。
到了辽营，辽国方面还是坚持要得到关南之地，否则这和议就免谈。曹利用针锋相对，坚称宋朝的底线就是绝不拿土地作为和谈的筹码。
既然蛮横行不通，那就摆事实讲道理。萧燕燕随即把后晋的皇帝石敬瑭抬了出来：“关南之地是当年石敬瑭献给我们辽国的，周朝皇帝柴荣后来从我们手里抢走了这块地，所以你们宋朝现在理应还回来。”
曹利用听完不禁一乐，他反过来耍起了流氓：“晋朝许你们土地，而周朝又夺了过去，可这跟我们大宋有什么关系？你们要地，我们绝不答应，但如果你们每年要从我们这里要些钱财以资军用，那么这事尚有可商谈的余地。即使如此，我也不确定我朝陛下能否答应给你们一些钱财。至于关南之地，我都没敢跟我的陛下说起这事。”
一听这话，辽国人集体炸锅了。土地问题不容商谈，钱财还不一定给，也就是说宋朝想空手套白狼，想凭借你曹利用一张嘴就跟我们达成和平协议，这事也太荒谬了吧？你曹利用这不是摆明了在玩我们辽国的君臣吗？
辽国方面的谈判代表、政事舍人高正始顿时扯起嗓门嚷了起来：“我们数十万大军到这里来本就是为了要得到关南之地，若不能达到这个目的，那我们根本就没有颜面回去见国人！”
既然对方开始甩脸拍桌子，曹利用也不甘示弱，他回击道：“我奉命传达我朝皇帝陛下的旨意就绝无妥协的余地，大不了我死在你们这里。如果你们执意要以土地作为议和的条件，那么别说关南之地你们得不到，这场战争你们也别想停歇！那我们就继续打！”
继续打？曹利用的这一番战争威胁立马让在场的辽国人集体呆住了，他们本以为宋朝人都是软蛋，是可以靠吓唬就能让其屈服的，可曹利用的言行反而比他们还要强硬。至于战争，辽军眼下早已是深入宋境且后路被截的强弩之末，这场战争真要继续打下去会是什么后果他们比谁都清楚。
继续打？那岂不是要让这十几万的辽国人全都死在这里？想想辽国人面对孙全照大开的城门是什么反应？他们也惜命，绝不是什么亡命之徒，他们也都还想着回到辽国去与家小团聚。
既然土地看似彻底没希望了，辽国人于是转而求其次——要钱。如果能够带回去一张每年从宋朝得到一定数额钱财的欠债条回到辽国，那么这一趟他们也不算白来。又是一番讨价还价之后，曹利用最后同意给出的用来买和平的价码是：每年给予辽国绢二十万匹、银十万两，总计约合三十万两白银。不多不少，正好是曹利用能够在寇准那里保住项上人头的价码。如此可见，曹利用为了能在寇准那里保住小命定然在谈判过程中把当初吃奶的劲都给使了出来。
至此，双方在口头上初步达成了和议。然而，就在曹利用准备回去复命时，萧燕燕又派遣王继忠前来单独面见曹利用。
王继忠对曹利用说道：“宋辽两国能够达成和议实乃美事一桩，但辽国皇太后希望两国能在这份和约里把双方的双方的关系提升一步，辽帝耶律隆绪年龄小一些，愿意称宋朝皇帝为兄，从此两国不但是友好邻邦且还是兄弟之邦。另外，太后还希望宋朝以后不要在边境上挖沟开河，你们这样也会让辽国方面没有安全感，两国边境从此维持现状，双方都不再设寨增兵，如此才算是真正的彼此信任。最后，太后希望能将上述这两点写进双方的和平誓书里，但这些事就先不写进国书里，暂由你代为转达给宋朝皇帝就是了。”
从以上的种种可以看出萧燕燕其实比赵恒还要渴望两国能够达成和议。不过，赵恒要面子，萧燕燕同样也要面子，这些事她不会亲自说，更不会白纸黑字地写在给赵恒的国书里，那样就显得是她在向赵恒乞和，而是通过王继忠代为传达。由此可见，宋辽双方的最高统治者其实心里都在发虚，都在担心对方会突然掀桌子。不过，这也正是一份和约能够达成的先决条件，也只有在双方都对彼此心存忌惮的条件下这和约才能长久、才能算是比较平等的和约。
事情发展到这一步基本上两国算是达成了和议，一切就只等赵恒点头同意。