其实还是存在着一些政治关系的牵扯，比如辉宏沙业是前书记周长峰的公子开的。
去年全县停砂整顿，重罚辉宏砂业，民营砂业都沉寂了下来。
这时候恰恰是将采砂权收回政府交给国营企业来挖采的最好时机。
“可是，让国营企业来挖采砂，会不会有些不务正业，甚至是与民争利？”河务局局长陈贤提出疑问。
“陈局长，您觉得国营企业的正业是什么？”温婉反问。
陈贤被温婉这么一问，一时语塞，他似乎意识到自己的观点可能存在片面性。
温婉接着说道：“国营企业的存在并非单纯为了追求商业利益的最大化。就拿当下的情况来说，在采砂这件事上，国营企业的介入是为了更好地规范整个行业秩序。
过去民营砂业主导时，像辉宏砂业凭借特殊关系肆意妄为，导致采砂乱象丛生，对河道生态破坏严重，也影响了行业的公平竞争环境。
国营企业此时承担起采砂任务，首先能够确保资源的合理开发与利用，依据科学的规划和环保要求，有节制地进行采砂作业，避免过度开采造成不可挽回的生态灾难。”
她稍作停顿，扫视了一圈会议室里的众人，继续说道：“再者，国营企业所获取的利润最终也会反哺于地方建设与民生改善。
比如投入到水利设施的修缮维护、沿岸生态环境的修复治理，以及对周边居民因采砂作业可能受到影响的补偿安置等方面。这与民争利有着本质区别，恰恰是为了全体民众的长远利益和地方的可持续发展在努力。
而且国营企业有着更强的资源整合能力和抗风险能力，在面对诸如市场波动、环保压力等复杂情况时，能够更加从容地应对，稳定采砂行业的供应与发展节奏，这难道不是一种对社会稳定和发展有益的担当吗？”
会议室里的众人听了温婉的话，不禁陷入沉思，原本对国营企业采砂存在的疑虑开始慢慢消散。
“我知道，西方一些人总喜欢说我们国营企业是垄断，是与民争利，实际上不过是恶意抹黑，对此大家要明确国营企业的使命。
去年关于国营企业改革脱困座谈会的讲话，相信在座的领导都不陌生。
国营企业的正业，我们可以理解为国营企业的使命。
‘一高一低’上担使命，下做贡献。但是高新技术的投资项目，风险大，有的一投几十年没有收益。所以支撑这些高新技术领域发展上，只有国营企业去做，这也是战略安全。
低是基础建设和基本民生保障。这一方面民营企业更不会投，也只有国营企业来做。
在一高一低的中间，尽量把市场性强、竞争力充分的产业交给民营企业来做。而回到正题，采砂这事，到底应该让国企来做还是民企来做？
在这里，我可以很肯定地告诉大家，采砂必须由国企来做。
因为采砂几乎没有成本，利润丰厚，我们让民营企业来干，看似增加财政收入，实质上就是让国有资源流失！
之前宁县采砂，还做分标段招标，凡是中标的，肯定发大财。这就像公开切蛋糕，我们把蛋糕切成好几块，送给民营老板吃。可这些民营老板，蛋糕吃了，盘子都不给你洗，留下烂河道，等着媒体记者来曝光。
最终谁来填这个坑？还是政府。把收进腰包还没捂热的钱，贴出去还砂于河，去修复河床，去重建生态环境。这是什么？这是赔了夫人又折兵，捡了芝麻丢了西瓜！”
“再来说这个与民争利？我们的民是谁？是老百姓！国营企业挖砂所得利润都是上交财政的。而财政是全民所有，国营企业采砂，才是真正的为民争利！
采砂的钱进入公共财政，用于基础建设和民生改善，取之于自然，用之于民众。再来砂是国家的自然资源财产，难不成要我们用国家的集体财产去养肥个人，才叫做不与民争利吗？”
温婉抑扬顿挫。
叶穆成和张美雅不约而同地站起身为温婉鼓掌！
是的，采砂，就该国企开采！
采砂并没有什么技术含量，不过是买些运砂车，采砂船，洗砂机，碎石机而已。
可这些投入比起能让宁县的财政丰盈起来，微不足道。
温婉的提议，不仅可行，也给所有陷入困境难伸展的各部门带来新的生机。
随着叶穆成和张美雅起身鼓掌，其他人也都站起来了。
他们何曾想去创收，去做老百姓的敌人？若有更好的方式，他们也不至于绞尽脑汁去破坏与群众的友好关系。
温婉走下讲台，叶穆成便走了过去，主动伸手与温婉握手，“温婉你是好样的！”
温婉笑，“书记，这是政研室和财政局的同志共同寻找出来的新出路，我们都希望宁县会越来越好。”
“好！好！好！”叶穆成连说几个好，“你辛苦了，先去坐着，我上去讲几句，再让你来补充！”
温婉点头，再次坐回到张美雅身旁。
张美雅笑盈盈地看着温婉，她就知道，温婉不会让任何人失望。
“辛苦了！”张美雅是知道他们这几天的辛苦的。
无论是温婉，还是程筱语陶奕希，或是政研室的同志，都为了给宁县找一条新出路而殚精竭虑。
他们就像她之前所预想的，如同在黑暗中摸索的行者，为宁县找到了照亮前行道路的明灯。
叶穆成走上讲台，清了清嗓子说道：“同志们，今天温婉同志提出的方案让我们看到了宁县发展的新希望。过去我们在发展的道路上遭遇了诸多挫折，尤其是采砂业的混乱局面，让我们深刻认识到改革与规范的必要性。
如今，将采砂权交予国营企业，这不仅是对资源合理利用和生态保护的有力举措，更是我们重新整合资源、提升财政实力，进而全方位改善民生的关键转折点。”
他的目光坚定而有力，继续说道：“各部门接下来要紧密协作，财政局要做好资金规划与监管，确保国营企业采砂的收益能精准地投入到各项民生工程与基础建设之中；
河务局要全力配合国营企业，制定科学严谨的采砂规划与环保方案，保障河道的可持续性利用；其他部门也要各司其职，积极为宁县的新发展模式保驾护航。
我们要以此次变革为契机，重塑宁县的形象与活力，让民众切实感受到我们为了宁县长远发展所做出的努力与决心。”
“最后我要说一点的是，鉴于温婉同志能力突出，是综合型优秀人才，县委组织一致决定拟一适应宁县特殊时期需求的综合发展工作组，特批温婉为工作组组长，各部门全力配合综合发展工作组，共同建设宁县的美好未来。”
综合发展工作组，它既像发改委那样有规划改革宁县发展的权力，又不附属于发改委，可以说是凌驾于所有部门只听县委县政府指挥调配的特殊部门。
叶穆成刚宣布完这一决定，会议室里先是一阵短暂的寂静，随后爆发出热烈的掌声。
这掌声既是对温婉的认可与祝贺，也是对宁县未来新发展方向的期待与拥护。